公务人员公文写作培训教材

发布时间:2020-06-10   来源:文档文库   
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公务人员公文写作培训
公务人员公文写作培训讲师:谭小琥

谭小琥老师
老师介绍: 品牌策略营销专家 清华大学特邀讲师 世界华人500强讲师 中国金牌管理咨询师 国际注册企业教练(RCC 授课风格:
演说家的风采、战略家的气度、理论家的才华。
谭老师的培训课程:理论与实践相结合,非常有效,使我们受益很多。
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行政公文的基本格式

公文是公务人员共同使用的处理公务的重要工具,必须有统一的格式,供大家共同遵守。公文格式是指公文的外观形式,由公文的文面格式、用纸格式和排印装订格式组成。 一、文面格式
目前,通用公文的文面格式一般包括版头、份号、密级与期限、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件名称、成文日期、印章、印发传达围、附件、主题词、抄送机关、印制版记等要素。
1、发文字号。即公文代号,由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成(如云大学社联〔20091号),用3号仿宋体标注于版头下空2行红色横线之上,下行文、平行文的居中排印,上行文的在左侧排印,与右侧的“签发人”对称。
2、标题。一般由发文机关名称(全称或规化简称)、公文主题和文种组成。位于红色横线下方空2行排印。用2号小标宋体,居中排印。标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。
3、主送机关。指主要受理公文的机关。应当用全称或规化简称,或同类型机关统称。在标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体排印,回行时顶格,最后一个主送机关名称之后用全角冒号。
4、正文。位于主送机关下方。正文中的结构层次序数应准确掌握和使用,即:第一层用“一、,第二层用“(一),第三层用“1,第四层用“1。第三层的“1”不能写成1即把小圆点写成顿号。在正文层次不多的情况下,第一层用“一、第二层可用1 在正文中,只能用仿宋、小标宋、黑、楷4种字体,均用3号字。正文中只有一级小标题的,小标题用黑体字排印;有两级小标题的,第一级小标题用黑体字排印,第二级小标题用楷体字排印;有多级小标题的,第一级小标题用小标宋体字排印(加粗),第二级小标题用黑体字排印,第三级小标题用楷体字排印(加粗),第四级小标题用仿宋体排印(加粗)除小标题之外的正文文字,有双文种的(既复合型公文),第一文种的正文用楷体字排印,第二文种的正文用仿宋体字排印。 5、附件及附件名称
置于主件之后,另起一页开始排印,与主件装订在一起。公文如有附件,要在正文最后一行后空1行的左侧空2个字,用3号仿宋体字排印“附件”2字后标全角冒号和附件名称。如有2个以上附件,用阿拉伯数字依次标注序号。序号后面用小圆点。例如“附件:1XXXXXXXXXX;附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。

6、成文日期。一般以领导人最后签发的日期为准,经会议讨论通过的决议、决定等以会议通过的日期为准。用汉字标注,“零”写成“○”,成文日期在正文之下一般空4行、右边空4个字,用3号仿宋体排印。
7、印章。除“会议纪要”和以电报形式发出的公文外,均应加盖发文机关的印章。印章距正文2mm4mm居中压成文日期。当印章下弧无文字时,采用下套方式,即仅以下弧线压在成文日期上;当印章下弧有文字时,采用中套方式,即印章的中心线压在成文日期上。 8、主题词。一般位于末页下端抄送机关或印制版记上方,“主题词”用3号黑体字,居左顶格标注,后标全角冒号,主题词词目用3号小标宋体字,一篇公文最多不超过5个主题词。每个词目之间空1字,主题词下方排印一条横线。
9、抄送机关。指除主送机关以外的其他需要告知公文容(需要执行或知晓容)的上级、下级和无隶属关系的机关,应当用全称或规化简称、统称。抄送机关名称标注在印制版记上方,主题词下方,用横线把主题词和印制版记隔开,抄送机关名称前加“抄送”2字用3仿宋体字左边空1字排字,后标全角冒号。抄送机关名称之间用顿号或逗号隔开,末尾用句号。
10、印制版记。由发文机关名称、印发日期及两条横线组成。印发机关左空1字,印发时间右空1字,用3号仿宋体字排印。印发时间用阿拉伯数字、年份不能简写。上行文的,印发日期后接着排印“印字”;下行文平行文的,排印“印发”2字。 (二)公文用纸格式
采用国际标准A4型纸,其成品幅面尺寸为:297mm×210mm。公文用纸天头(上白边)为:37mm±1mm;公文用纸订口(左白边)为:28mm±1mm;版心尺寸为225mm×156mm(不含页码)
(三)公文排印装订格式
一般每页排22行,每行排28个字。特殊情况下,为了防止出现“此页无正文”字样,在调整行距、字距时,每页既可减少1行,每行可减少12个字,也可每页增加12行,每行增加12个字。 公文要双面印刷。
公文页码用4号半角白体阿拉伯数字标注,置于版心下边缘之下一行,数字左右各放一4号一字线,一字线距版心下边缘7mm,单页码居右1字,双页码居左空1字。 公文装订与公文排印一致,左侧装订,不掉页。
备注:党委系统公文于此有细微变化,在此不做细化说明。

公文写作(详见类别)
( 报告
报告适用于下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、报送文件、物品和答复上级机关的查询。
1、报告的特点。报告有普遍性、汇报性、述性三个特点。

2、报告的种类:工作报告、情况报告、答复报告和报送物品、文件的报告。 3、工作报告的格式写法
工作报告是用于汇工作过程、总结工作经验、反映工作问题、提出工作意见的报告。按容的包容性来分,又可分为综合性和专题性两种。其格式一般分为标题、正文和结尾三个部分。
(1)标题一般由发文机关名称、事由和文种组成。如果报告的事项很紧迫,可在文种前加紧急二字,以引起受文机关的注意,得到及时的处理。
(2)正文。由开头、主要工作、存在的问题和产生问题的原因、解决的办法措施等部分构成。
开头:写目的、根据和基本情况,有的只写基本情况。报告的容不同,基本情况部分的写法也不同。汇报工作成绩的报告,以典型数字和事实简要说明工作成绩。反映工作问题 的报告,也要以典型数字和事实说明问题。开头完了以后,使用现将有关情况报告如下的承启用语。
主要工作:叙述工作的过程、办法、措施和结果。
存在问题:找出工作中存在的缺点、不足及其原因,解决的办法和措施。 在写作中正文的容要根据报告的种类不同而有所侧重。 (3)结尾。
以不同的结语作为结尾。汇报工作和反映情况的,用特此报告,专此报告,要求上级批转的,写以上报告如无不妥(当),请批转各地执行。或以上报告如无不妥(当),请批转各地参照执行。
答复报告:是答复上级机关的查询、提问或汇报执行上级机关的某项指示、意见结果的报告。其标题和结尾部分和格式写法和工报相同。正文部分只写答复依据和答复事项两个部分。答复依据的写法是:你单位、时间、公文标题,收悉。然后写现将有关事项报告如下的承启用语。答复事项则依据上级的要求和实际情况回答。
报送文件物品的报告,这是向上级机关报关文件物品时随文随物附上的报告。这种报告写法简单,把事情交待清楚即可。 (请示
请示适用于向上级机关请求指示或批准。 1、请示的使用、
对于下级机关来说,不是任何事情都要请示,属于本机关单位的职权围,已有明确的方针政策规定的问题,应当自行处理,不必向上请示。
2、请示的格式写法:
(1标题。有发文机关、事由和文种及事由、文种两种写法。请示一定要写事由,事由要准确,与正文的容相符,使上级机关的有关人员一看标题就大体了解所要请示的主要问题,得到及时的处理。
(2正文:一般写三个容,问题的现状及其产生的原因;解决这个问题的合理性和必要
性;解决的措施、办法和要达到的目标和时限。
(3结尾。根据不同的要求使用不同的结语来结尾。有两类:请求上级机关对请示的事项作出答复的:以上意见当否(妥否),请批复,或当否,请批示;要求上级机关批转的:此请示如无不当,请批转各地执行。
( 决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位和人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
1、决定的特点和种类
决定的特点是规性、权威性和指导性。 决定有法规性、知照性、奖惩性三类。 2、决定的格式写法
决定的正文一般由原由、决定事项和执行要求三个部分组成。 ( 意见
适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见可以用于上行文、下行文和平行文。作为上行文,按请示性公文的程序和要求办理。作为下行文,有明确要求的,下级机关应当遵照执行;无明确要求的,可以参照执行。作为平行文,提出的意见供对方参考。
1、意见的特点
(1指导性。上级机关的意见对下级机关有指导作用。 (2参考性。对平级机关的意见有参考作用。 (3针对性。意见必须针对问题提出。 2、意见的格式写法
意见的正文一般由原由、和具体措施两部分组成。 3、意见的写作要求
符合党和国家的方针政策、法规,符合实际情况。 ( 通知
通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理事项和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
由于它反映的公务活动容广泛,形式灵活,简便多样,是使用围最广的公文文种。通知有指示性、事项性和批示性三种。
1.通知的格式写法
指示性通知:标题,两种写法;正文由原由、措施和结尾组成。原由通常写两个容,提出问题,分析问题。之后用承启用语:现将有关事项通知如下:措施部分写解决问题的方法、要求。结尾提出执行要求或规定生效的时间。
2.事项性通知
是对某项工作或某件事情提出办理要求或告诉某些事项的通知。主要有两类。一类是办理事项的通知,如会议通知和学习通知;一类是告知事项的通知,如成立机构的通知。

办理要求通知的格式写法: (1会议通知:
标题:大中型会议标题有发文机关、事由和文种和事由、文种两种写法。会议通知标题的事由就是会议的名称。
正文:由召开会议的原由,有关事项,要求和注意事项三个部分组成。
原由部分写目的、经何机关批准、在何时、何地、召开什么会议、会议的容。后面写承启用语:现将有关事项通知如下:
有关事项部分注明与会人员,会议地点,起止时间,报到时间地点。
要求和注意事项部分写会务费数额,会议召开地与会人员的食宿安排,是否允许携带家属与会,提前报到如何处理,与会的机关单位在什么时间把与会人员的有关情况报到哪个部门。
学习通知:写学习某个会议或某个文件的目的、意义、学习的步骤、时间、地点、要求。
(2告知事项通知:
标题与会通相同,正文就写告知事项的容。
3、批示性通知,是发布有关法规,批转下级机关的公文,转发上级机关、同级机关或没有隶属关系机关的公文所使用的通知。因为这一类通知的正文都是批语性的,所以叫批示性通知。按形式分成发布、批转和转发三种。共同的特点是有附件,通知的容根据附件的容撰写、格式写法相近,标题都是由三部分组成。但这三种通知的功能和作用却不相同。 发布:用于发布行政法规。
批转:用于上级机关批转下级机关的公文。
转发:用于转发对本地区、本部门和本单位的工作有指导意义的上级机关、同级机关或没有隶属关系的机关单位的公文。 标题:由发文机关、事由和文种组成。
正文:由原由、态度,决定和意义,要求三部分组成。
原由指出发布该公文的根据,态度是对该公文的看法(同意、原则同意)
决定即如何执行公文,如请遵照执行,请研究执行。意义部分说明通知事项的重要性。 要求:提出贯彻落实该事项的愿望和条件。 (
函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。其应用围较广,特点是简便、灵活。
1、函的种类:
按规格来分,函可以分为公函和便函。公函是正式公文,按公文的格式书写和印发,用于较为重要的事项。便函是非正式公文,格式灵活,行文简便,只盖机关办公室的公章,用于一般的事项。按行文关系来分,函可以分为去函和复函。
2、函的格式写法:

(1去函的格式写法
去函是与对方商洽工作、向对方请示同意或向对方询问事情时发去的函。 标题:一般由事由和文种名称构成,也可有另外两种写法。 正文:写商洽询问的事项(情况、原因、希望和要求)
结语:根据自己的要求来写,要求对方答复的,写"请函复"、"请研究函复";要求对方尽快答复的,写"即请函复"、"请速函复";表示希望对方答复的,写"务请函复"、函复为盼";表示感激对方答复的,写"函复为感(为荷、是荷)";告知对方事项的,写:特此函告"。
函的结语虽然很多,但在使用中有的是有限制的,如为荷之类的结语只能用于平行函中。 (2复函的格式写法
复函是机关单位之间答复对方问题时所使用的函。复函的格式写法和去函大体相同,不同之处在于:
①标题:一般由发机、事由和复函(文种)或事由加复函组成。 ②正文:分为答复依据和答复事项两个部分。 ③结语:特此函复和此复。

其他应用文写作(实例)

(一)请假条
请假条(二号字宋体加粗居中)
(空一行,三号字体标准行距,然后撰写正文)
兹有某某人(某学院、、学号等基本信息)因某一时间(某年某月)某某原因(参加某某工作或活动,未开展的工作则为参与组织筹备工作等)不能参加某某事情(课程、会议等)望某某(领导、老师等)予以理解并予以相关支持,诚!(正文为三号字仿宋体)

此致(空2个字) 敬礼(顶格)

(空两行)
某某 时期

(二)证明

(二号字宋体加粗居中,证明两字中间最好空1个字)
(空一行,三号字体标准行距,然后撰写正文)
兹有某某人(某学院、、学号等基本信息)因某一时间(某年某月)参加某某工作(会议、活动等)(正文为三号字仿宋体)

特此证明(空2个字)

(空两行)
某某 时期
备注:如是成绩和评优证明,在参加某某工作后可以加“表现突出”等褒义词目。

(三)邀请函
关于出席某某活动(事宜)的
邀请函
××(某某组织,如大学学生社团联合会,须全称) 为了某某原因(加强交流、增进感情、深化合作等原因),经某某组织研究决定于某年某月某日举办某某活动,现将有关事项函告如下: 一、活动时间 某年某月某日某时段
二、活动地点 省、市、区(尽量详细、标准称谓,如大学洋浦校区学生活动中心而不是小白楼) 三、相关要求
如人员、准备事项等主办方对被邀请方的工作要求等 四、联系人及联系方式
联系人:×× 联系:×× 真:×× 在线QQ: ××
诚邀贵单位(个人尊称为“您”)出席(或列席)参加,盼复!

附件:1. ×× 2. ××



(四)策划书

活动策划书

一、活动背景
时代背景,现实要求,上级指示与部署,开展的必要性与积极性,研究决定开展 二、活动目的及意义
现实意义,加强交流,促进合作,深化感情,增强凝聚力,扩大校外影响力,提升组织形象,践行组织宗旨等 三、活动主题
总体把握和活动主旋律,有韵味就可 四、活动单位
主办单位:共青团大学委员会 承办单位:大学学生社团联合会 协办单位:其他组织、团体 赞助单位:赞助商
备注:以上单位须使用全称或规简称 五、组织机构
统一领导,建立活动筹委会,成员如下:顾问,主任,副主任,执行主任,秘书长,筹委会各办事机构如办公室、宣传组、新闻组、接待联络组、后勤保障组、安全保障组、机动组等。中小型活动则成立领导小组,领导小组设置组长、副组长、成员等,同时设置领导小组办公室具体负责相关事宜,设置主任、副主任、成员等;另外设置各个工作组。 六、活动时间
活动起始时间,如20091122日~20091130日或2009112219002100 七、活动地点
如大学洋浦校区景行广场(须用全称) 八、活动流程
活动准备阶段(动员、宣传、物品准备、联络、协调等);活动实施阶段(时间、地点、参加与邀请人员、具体流程)活动总结阶段(总结会议,新闻报道,成果总结,表彰先进) 九、人员分工安排
要求:责任到人;日常职能分工与项目化带动结合。按照组织机构的各个小组来分工。 十、活动经费及来源
宣传;场地使用;物品购置;车旅;奖励;其他费用等。话费补贴等不便纳入于经费预算中。 十一、应急方案
因不可抗力导致活动无法照计划开展则如何处理(建议制作二套方案,其中一套为备用方案)

本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/022e662705a1b0717fd5360cba1aa81145318fcd.html

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