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行政事业单位内部控制报告管理制度官方解读
行政事业单位内部控制报告管理制度官方解读
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行政事业单位内部控制报告管理制度官方解读
日前,财政部印发《行政事业单位内部控制报告管理制度
(
试
行
》
(
下称《管理制度》
,要求全国各级行政事业单位按年度编
报内部控制报告。
下面是
okWTT
小编提供的行政事业单位内部控
制报告管理制度官方解读,欢迎阅读。
为贯彻落实好党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关
于全面推进依法治国若干重大问题的决定》
(
以下简称《决定》
关于对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采
购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行
分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控
制,防止权力滥用的有关精神,推动我国行政事业单位全面开展
内部控制建设工作,近日,财政部根据《财政部关于全面推进行
政事业单位内部控制建设的指导意见》
(
财会〔
2020
〕
24
号,以下
简称《指导意见》
的有关要求,制定印发了《行政事业单位内部
控制报告管理制度
(
试行
》
(
财会〔
2020
〕
1
号,以下简称《管理
制度》
,同时印发了《财政部关于开展
2020
年度行政事业单位
内部控制报告编报工作的通知》
(
财会函〔
2020
〕
3
号,以下简称
《通知》
,组织全国各级各类行政事业单位
(
以下简称单位
开展
2020
年度内部控制报告编报工作。财政部会计司有关负责人就
《管理制度》和《通知》回答了记者的提问。
问:请介绍财政部出台《管理制度》的有关背景。
第
1
页
共
9
页
答:自
2020
年财政部发布了《行政事业单位内部控制规范
(
试行
》
(
财会〔
2020
〕
21
号,以下简称《规范》
,特别是
2020
年财政部牵头落实党的十八届四中全会《决定》制定的《指导意
见》发布实施以来,各单位积极开展内部控制建设,并在提高单
位内部管理水平,加强廉政风险防控机制建设,推动法治政府和
服务型政府建设,推进国家治理体系和治理能力现代化等方面取
得明显成效。
按照中央提出的以钉钉子精神抓好改革落实的要求,为进一
步推动各单位加强内部控制建设,落实《指导意见》提出的建立
内控报告制度,促进内控信息公开的改革任务和要求,
2020
年以
来,财政部对我国单位内部控制建立与实施工作的开展情况进行
了全面深入调研,根据《指导意见》和《规范》的有关规定,在
向各地区、各部门全面了解内控建设工作进展情况的基础上,组
织基础性评价、课题研究、专家研讨、广泛征求意见,制定了
《管理制度》,以规范单位内部控制报告编报工作,提高单位内
部控制报告质量,促进单位进一步加强内部控制建设工作,更好
地发挥内部控制在提升单位内部治理水平、规范内部权力运行、
促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。
问:《管理制度》和《通知》起草发布的过程如何
?
答:《管理制度》和《通知》从起草到发布,大致经历了以
下六个阶段:
第
2
页
共
9
页
一是启动阶段。
2020
年初,财政部会计司组织有关专家成立
了行政事业单位内部控制报告体系研究课题组,启动了《管理制
度》的研究制定工作。
2020
年上半年,课题组多次召开研讨会,
初步明确了单位内部控制报告的目的、总体要求、报告机制及形
式等内容。
二是调研阶段。通过向各地区、各部门发函,全面了解和掌
握行政事业单位内部控制建设的进展情况、有关经验做法、取得
的阶段性成效以及工作建议意见等,为研究制定《管理制度》和
开展年度内部控制报告编报工作奠定了实践基础。
三是测试阶段。
2020
年
6
月,财政部印发《关于开展行政事
业单位内部控制基础性评价工作的通知》,对各级各类行政事业
单位内部控制基础情况进行摸底测试,帮助各单位查找内部控制
基础的不足之处和薄弱环节,通过以评促建的方式,推动各单位
有效开展内部控制建立与实施工作,为年度内部控制报告编报工
作积累了实践经验。
四是研讨阶段。
2020
年下半年,财政部课题组组织召开了一
系列专家研讨会,邀请了部分中央部门、地方财政部门、地方单
位、《规范》实施财政部联系单位以及内部控制理论界专家、代
表,针对《管理制度》以及单位如何开展内部控制报告编报工作
进行了多次研讨,重点对单位内部控制报告的格式和内容及模板
进行了讨论和完善。
第
3
页
共
9
页
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/02a86ac77c21af45b307e87101f69e314232face.html
《行政事业单位内部控制报告管理制度官方解读.doc》
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