简析社保基金管理中存在的风险及预控措施
作者：薛娟
来源：《经营管理者·上旬刊》2016年第11期
摘 要：随着文明的进步和经济的不断发展，我国社会保障制度对于应对国家突发事件和日趋严重的国内人口的老龄化现象有着十分重大的作用。在社会主义市场经济体制下，我国社保基金需要通过进入资本市场来进行经营和管理。目前，由于受到资本市场和管理体制的影响，我国社保基金在资金风险和预控能力上还有这很大的不足。本文结合目前社保基金管理中存在的风险问题，对社保基金管理风险预控措施做了研讨和分析。
关键词：社会保障 社保基金管理 风险 风险控制
一、我国社保基金管理现状分析
目前，我国的社会保障基金主要有三个部分构成。这三个部分分别是全国社保基金、职工基本养老保险个人账户中央财政补助资金和企业职工基本养老保险资金结余资金。2015年，我国全国社会保障基金总资产额度达到了19138.21亿元人民币，同比增长24.6%；其中社保基金权益投资收益达到了2294.16亿元人民币，年收益率在8.8个百分点以上。面对如此庞大数额的社会保障基金，其管理工作是一个错综复杂的工作。我国社会保障基金的管理涉及到中央和各地区省份的各级地方政府、市场和个人，其工作内容包括筹集、支付、投资、管理等多项环节。因此，我国社会保障基金在管理上工作任务繁重、标准规定不统一、管理不到位等问题都加深了我国社保基金管理中的风险。这种风险造成了我国社保基金面临着增值和保值困难、资金缺口增大、运营效率和投资效益低下等中国问题，进而增加了我国社保政策目标实现的难度。
二、社保基金管理中的风险
目前，我国社保基金管理中主要面临着管理责任、投资管理和监督管理三个方面的风险。
1.管理责任风险。我国劳动与社会保障部门成立于1998年，其作用是对社会保障事务进行统一与管理工作。2008年，我国社会对原来由劳动与社保部门主管、劳动部和人事部分管的社会保障管理体制进行了改革，成立了人力资源与社会保障部全面负责社保工作，取来了原先的劳动与社会保障部门。然而，虽然社保体制改革在不断深入和完善，然而目前国家农村养老、铁路、水利等行业的养老和公费医疗保险等工作，仍没有划归国家社保部门工作进行统一的管理。这种管理主体不明的格局导致了社保基金在管理过程中由于权责不明和信息沟通不畅的原因产生了管理上的空档。一旦出现了问题就相互推诿，难以找到相应的责任人，从而导致了整个管理体系的无能和低效，造成了根源上的管理风险的出现。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/062af696fbd6195f312b3169a45177232e60e436.html
文档为doc格式