2017年4月公务员制度真题
一、单项选择题
（本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）
1.下列人员中，属于公务员身份的是（ ）。
A．律师
B．检察官
C．大学校长
D．大学生村官
【答案】B
【解析】公务员是国家公务人员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
大学生村官工作是国家开展的选派项目。大学生村官岗位性质为“村级组织特设岗位”，系非公务员身份，其工作、生活补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用由中央和地方财政共同承担。大学生村官的工作管理及考核比照公务员有关规定进行，由县（市、区）党委组织部牵头负责、乡镇党委直接管理、村党组织协助实施；人事档案由县（市、区）党委组织部管理或县（市、区）人力资源和社会保障部门所属人才服务机构免费代理，党团关系转至所在村。
2.下列选项中，属于我国公务员管理范畴的是（ ）。
A．县工会
B．县政协
C．农村村委会
D．城镇居委会
【答案】B
【解析】政府机关、共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关中除工勤人员以外的工作人员。
参照公务员管理的机关如工会机关、共青团机关、妇联机关工作人员不叫公务员。
3.下列机关中，属于参照公务员管理的是（ ）。
A．政党机关
B．审判机关
C．人大机关
D．妇联机关
【答案】D
【解析】政府机关、共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关中除工勤人员以外的工作人员。
参照公务员管理的机关如工会机关、共青团机关、妇联机关工作人员不叫公务员。
4．有权为公务员设立法定义务的是（ ）。
A．最高法院
B．中共中央
C．全国人大
D．最高检察官
【答案】C
【解析】公务员义务属于法定义务，“其他义务”也必须是由法律规定的，除立法机关外，任何机关都无权擅自给公务员设立其他义务，否则就是违法行为。
5．下列选项中，不属于我国规定公务员权利的原则的是（ ）。
A．中立原则
B．民主原则
C．保护原则
D．权利可放弃与不可放弃原则
【答案】A
【解析】规定公务员权利的原则：
1、保护原则——重视保护公务员权利，体现党和国家对公务员的关怀。
2、民主原则——体现公务员在国家机关中的主人翁地位，明确规定公务员应享有的民主权利。
3、权利可放弃与不可放弃原则——如不辞职和不申诉属于可以放弃的原则；但依法执行公务与接受培训这些是属于不可放弃的原则。
6．1971年英国公务员职务类型有（ ）。
A．11种
B．14种
C．15种
D．18种
【答案】D
【解析】1971年英国公务员职位分为10个类别，18个职系，18个职务序列，由此形成18种职务类型。
7．我国公安部门的理化检验职位属于（ ）。
A．检察官类
B．行政执法类
C．综合管理类
D．专业技术类
【答案】D
【解析】1、专业技术类职位
专业技术类职位是指机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持手段和技术手段保障的职位。具有下列三个特征：
①具有只对专业技术本身负责的纯技术性；
②专业技术类职位与其他职位相比具有不可替代性；
③技术权威性。
2、行政执法类职位（具有现实可行性）
行政执法类职位是指政府部门中直接履行监督、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位。行政执法类职位具有下列特点：
①纯粹的执行性
②现场强制性
3、综合管理类职位
（是公务员职位的主体）
综合管理类职位是指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理及机关内部管理等职责的职位。
8．我国公务员省部级正职对应的级别是（ ）。
A．2—4级
B．4—8级
C．6—10级
D．8—13级
【答案】B
【解析】国家级正职1级；国家级副职2—4级；省部级正职4—8级；省部级副职6—10级；厅局级正职8—13级；厅局级副职10—15级；县处级正职12—18级；县处级副职14—20级；乡科级正职16—22级；乡科级副职17—24级；科员18—26级。
9．下列人员中，不能录用为公务员的是（ ）。
A．曾经辞职的
B．曾被开除公职的
C．曾受过行政拘留的
D．曾被记行政处分的
【答案】B
【解析】限制性资格条件（简答）
①曾因犯罪受过刑事处罚的；
②曾被开除公职的；
③有法律规定不得录用为公务员的其他情形的
10．负责组织地方各级机关公务员录用的是（ ）。
A．县级公务员主管部门
B．省级公务员主管部门
C．中央公务员主管部门
D．不设区的市级公务员主管部门
【答案】B
【解析】1、中央国家机关公务员录用的主管部门中共中央组织部与国务院人事部门即国家人事部是公务员录用最高管理机构，负责全国录用工作的宏观管理。其主要职责包括：
①根据《公务员法》拟定公务员的录用法规；
②制定公务员录用有关的具体政策；
③对地方公务员的录用工作进行宏观指导与监督；
④负责组织中央机关及其直属机构的录用公务员的考试和备案或审批工作。
2、省级公务员录用的主管部门省级公务员录用的主管部门包括省委组织部与省级政府人事部门，即人事厅、局，其主要职责为：
①根据《公务员法》和公务员录用规章制定本辖区内公务员录用考试的有关规定；
②贯彻执行国家有关公务员录用工作的方针政策；
③对设区的市级以下国家机关公务员录用工作进行宏观指导和监督；
④组织并监督指导设区的市级公务员主管部门组织录用考试；
⑤承办中央机关公务员主管部门委托的有关考务工作
3、设区的市级公务员录用主管部门
《公务员法》规定，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织辖区内公务员录用工作“设区的市级”指低级市，与其规模相当的州、盟、行署等。
11．我国公务员考核结果直接确定为不称职的应给予（ ）。
A．降职
B．免职
C．转任
D．辞退
【答案】A
【解析】公务员降职的条件
1.本人不称职
（1）在年度考核中被确定为不称职的。
（2）或在专门的任职考核中被认为不合格的，应当降职。
2.不能胜任现职工作
（1）因机构撤销、调整，需要降低职务安排的。
（2）身体不健康，对执行现职有困难的
（3）缺乏相关的专业知识和技能的，
12．我国公务员考核结果直接确定为不称职的情形是（ ）。
A．受警告处分的
B．病假超过6个月的
C．新录用女性在产假内的
D．无故不参加考核的
【答案】D
【解析】请病假、事假的公务员的考核超过半年的公务员，不进行考核。新录用的公务员的考核参加考核但不定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。无故不参加考核的公务员的考核无正当理由不参加年度考核，经教育后仍然拒绝参加的，直接确定其考核结果为不称职等次。
13．下列人员中，不能成为考核委员会组成人员的是（ ）。
A．公务员代表
B．服务对象的代表
C．本机关领导成员
D．本机关公务员管理部门成员
【答案】B
【解析】组成成员：
①本机关领导成员；
②公务员管理及其他有关部门人员；
③公务员代表组成。
14．下列人员中，可以被罢免职务的是（ ）。
A．副乡长
B．副县长
C．副科长
D．副州长
【答案】B
【解析】地方各级人民代表大会有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员，本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长等。
15．下列人员中，可以被罢免职务的是（ ）。
A．区长
B．司长
C．调研员
D．巡视员
【答案】A
【解析】地方各级人民代表大会有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员，本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长等。
16．下列选项中，不属于公务员处分种类的是（ ）。
A．警告
B．记过
C．降职
D．降级
【答案】C
【解析】（1）警告；六个月：
（2）记过：十二个月；
（3）记大过：十八个月；
（4）降级：二十四个月；
（5）撤职：二十四个月；
（6）开除：不存在有限的处分期间。
17．关于公务员纪律与义务的关系。表述正确的是（ ）。
A．义务和纪律是同一层次的行为规范
B．纪律为义务规定了前提
C．义务是纪律的具体展开
D．义务规定消极性的作为要求，纪律规定积极性的不作为要求
【答案】A
【解析】公务员纪律在本质上是另一种形式的义务规定，故二者是完全一致的。义务规定积极性的作为要求，纪律则规定消极性的不作为要求；义务为纪律规定了前提，纪律则是义务的具体展开，二者相辅相成、相互补充，完整地构成约束公务员行为的法律体系，为公务员惩戒规定了条件。
18．公务员牛某受到警告处分，一个月后又受到降级处分，牛某的处分期间还有（ ）。
A．6个月
B．12个月
C．24个月
D．29个月
【答案】C
【解析】警告：六个月记过：十二个月记大过：十八个月降级：二十四个月撤职：二十四个月开除：不存在有限的处分期间
19．初任培训的对象是（ ）。
A．挂职锻炼的公务员
B．试用期内的公务员
C．拟晋升领导职务的公务员
D．从事某项专门业务的公务员
【答案】B
【解析】1、新录用人员的培训（初任培训）。
2、晋升领导职务的任职培训它的培训对象是准备晋升一定领导职务的在职公务员。
3、根据专项工作需要进行的专门业务培训该项培训的主要特点：培训对象是从事专门业务工作的国家公务员。
20．提高拟晋升领导职务公务员的政策水平、组织领导能力和行政管理能力的培训是（ ）。
A．初任培训
B．任职培训
C．专门业务培训
D．在职培训
【答案】B
【解析】1、新录用人员的培训（初任培训）。
2、晋升领导职务的任职培训它的培训对象是准备晋升一定领导职务的在职公务员。
3、根据专项工作需要进行的专门业务培训该项培训的主要特点：培训对象是从事专门业务工作的国家公务员。
21．张某在教育部门担任副处长工作，经本人同一和组织安排，到某高校担任同级领导职务，不转移人事档案关系，这种交流属于（ ）。
A．调任
B．调动
C．转任
D．挂职锻炼
【答案】D
【解析】1、调任的含义是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当层次的非领导职务。
2、转任的含义
转任是指公务员因工作需要或者其它正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职。
3、挂职锻炼的含义
是指机关有计划地选派公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其它地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。
22．李某由某省政府机关调到某直辖市政府机关担任同级职务，这种交流属于（ ）。
A．转任
B．调任
C．轮换
D．挂职锻炼
【答案】.A
【解析】转任的含义
转任是指公务员因工作需要或者其它正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职。
23．公务员调任的准确含义是（ ）。
A．跨部门跨地区的任职
B．在本单位的不同职位任职
C．到国有企事业单位相当职务层次任职
D．非公务员成为机关同级领导职务或非领导职务的公务员
【答案】D
【解析】调任的含义是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当层次的非领导职务。
24．公务员王某因公牺牲，单位为其家属发放丧葬费、遗嘱补助费。这种费用属于（ ）。
A．工资
B．奖金
C．抚恤金
D．保险费
【答案】C
【解析】优抚制度是对公务员因公致残后以及因公牺牲、因公死亡或病故后的抚恤。优待等有关问题作出决定，主要包括伤残抚恤标准护理费标准以及死亡一次性抚恤金标准、丧葬费、遗属困难补助费的标准等。
25．公务员因工作需要变动职务，依照法律辞去现任领导职务。这种情况属于（ ）。
A．因公辞职
B．自愿辞职
C．引咎辞职
D．责令辞职
【答案】A
【解析】因公辞去领导职务领导成员因公辞职，应当在接到党委（党组）通知后七日内，向任免机关提出书面申请。
26．公务员汪某在工作中经常迟到、早退，且态度不好。单位领导经常对他进行批评教育，仍无改进。按规定汪某应被（ ）。
A．免职
B．降职
C．辞退
D．开除
【答案】D
【解析】不宜给予开除处分的方可辞退。
27．某市出现重大坏境污染事故，造成重大损失，对事故负有主要领导责任的副市长没有提出辞退。此种情形适用于（ ）。
A．因公辞职
B．引咎辞职
C．劝告辞职
D．责令辞职
【答案】D
【解析】某市出现重大坏境污染事故，造成重大损失，对事故负有主要领导责任的副市长没有提出辞退。此种情形适用于引咎辞职。
28．下列选项中，不属于公务员辞退条件的是（ ）。
A．连续旷工超过十五天
B．连续两年考核确定为不称职
C．患病负伤在规定的医疗期内
D．不胜任工作又不接受其他安排
【答案】C
【解析】可辞退的条件
（1）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；
（2）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；
（3）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
（4）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；
（5）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。
29．下列选项中，不属于人事争议仲裁原则的是（ ）。
A．合法原则
B．政治中立原则
C．公正原则
D．及时处理原则
【答案】B
【解析】人事争议仲裁原则：
1.合法原则；
2.公正原则；
3.及时处理原则。
30．虽然公务员握有公共权力，但本身受到权力的侵害，造成这一结果的主要原因是（ ）。
A．权力结构的等级性
B．权利义务的统一性
C．公务员身份的特殊性
D．职位制度的不完善性
【答案】C
【解析】公务员的双重身份公务员是依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位类别可按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。确定公务员权利与义务，首先应明确公务员的双重身份，明确其身份的双重属性，才能更好地约束其行为，为公共利益服务。国家公务员作为普通公民，享有宪法规定所享有的权利，履行普通公民应尽的义务。同时，作为国家工作人员享有特定的权利和履行特定的义务。随着“政务公开”、“政府信息公开”的深入开展，尽管《宪法》规定中国公民的基本宪法权利至高无上，都受到国家法律的严格保护。但由于公务员身份的双重属性，其作为公权力的行使者行为需要得到有效的约束，从而保证公共权力的有效实施。所以使得公务员的公民权力受到多种纪律规范和《公务员法》的限制。反之，如何在不损害公务员基本权利的基础上，保证其最大限度的履行公务员的义务，对于调动公务员的积极性，确保其树立正确的行政道德有重要。其一，限制公务员公民权利可以保证公务员义务的有效履行；其二，尊重公务员的公民权有助于规范公务员权利，从而解决双重性的矛盾。
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
31．我国公务员制度借鉴的国外人事管理经验有（ ）。
A．功绩制
B．法制化
C．政治中立
D．公开、平等、竞争、择优
E．政务官与事务官分开管理
【答案】ABD
【解析】我国所推行的公务员制度，一定要适合中国的国情，要具有中国特色，同时也要借鉴资本主义国家公务员制度中科学管理的方法和原则，如公开、平等、竞争、择优的原则，功绩制原则，法制化原则等，只是对那些不符合中国国情的如“政治中立”与“两官分途”等项制度则加以摒弃。
32．党政机关设置公务员职位依据的要素有（ ）。
A．职能
B．规格
C．编制
D．职数
E．结构比例
【答案】ABCDE
【解析】党政机关设置公务员职位依据的要素有职能、规格、编制、职数和结构比例。
33．我国公务员任职前公示制度包括（ ）。
A．公示程序
B．公示方式
C．公示时间
D．公示内容
E．公示对象与范围
【答案】ABCDE
【解析】我国公务员任职前公示制度包括公示程序、公示方式、公示时间、公示内容、公示对象与范围。
34．根据我国公务员法，公务员的培训情况和学习成绩作为（ ）。
A．晋升的依据
B．任职的依据
C．处分的依据
D．降职的依据
E．考核内容的依据
【答案】ABE
【解析】根据我国公务员法，公务员的培训情况和学习成绩作为晋升的依据、任职的依据、考核内容的依据。
35．关于我国公务员基本工资和津贴的规定，表述正确的有（ ）。
A．津贴分为岗位津贴和地区津贴
B．基本工作分为基础工资和职务工资
C．基本工资分为工龄工资和级别工资
D．基本工资分为职务工资和级别工资
E．地区津贴分为地区附加津贴和艰苦边远地区津贴
【答案】ADE
【解析】1、津贴分为岗位津贴和地区津贴；
2、基本工资分为职务工资和级别工资；
3、地区津贴分为地区附加津贴和艰苦边远地区津贴。
三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
36．简述我国公务员义务和权利的意义。
【答案】规定公务员义务与权利的意义
1、规定公务员的权利与义务有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍。
2、既是对公务员执行公务的有力约束，也是对公务员执行公务的有效保障。
3、有利于实现公务员管理的法制化、民主化和科学化（核心目标）。
37.简述我国公务员基本称职等次的考核结果使用规定的内容。
【答案】
（1）思想政治素质一般。
（2）履行职责的工作能力较弱。
（3）工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足。
（4）能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误。
（5）能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。
38.简述公务员公务回避的特点。
【答案】公务回避的特点：
A、时限性（随机性）；
B、范围更广泛；（同学、战友、怨仇、同乡等）
C、对象更广泛；
D、自律性。
39.我国公务员申诉受理机关有哪些？
【答案】在中国，受理公务员申诉的机关为：
（1）原处理机关；
（2）同级公务员主管部门；
（3）上一级机关；
（4）行政监察机关。
四、论述题（本题共2小题，每小题13分，共26分）
40.试述我国公务员录用的基本原则。
【答案】1、公开考试在我国公务员录用中，需公开的事项有：
①录用考试的政策，法规要公开；
②录用考试的基本信息要公开；
③录用考试的方法和程序要公开；
④录用考试的成绩要公开；
⑤录用考试的结果要公开。
2、平等竞争所谓平等是指公民参加录用考试的法律地位的平等。平等是正确贯彻竞争与择优的前提，如果没有平等的法律地位，就不可能有公平合理的竞争，也就达不到择优的目的。
3、严格考核美国公务员录用考试中重视背景调查。
我国公务员的录用考察指的是按照录用主管部门的统一规定，录用前对应试者所做的必要的考察与了解并作出评价。包括录用考察的前提、内容与方式等。
录用考察的前提，是由用人单位在笔试与面试合格者，按一定比例所确定的预选对象中进行。
4、择优录用美国公务员的录用考试注重考察应试者所具有的专业知识与技能。
法国对拟录用人员的素质要求有超前性。
我国在择优录用公务员时所坚持的标准是德才兼备。
41.试述建立我国公务员退休制度的意义。
【答案】建立公务员退休制度的意义
（1）有利于公务员队伍新老交替的正常化，增强公务员队伍的生机或活力；
（2）是宪法赋予公务员老有所养权利的真正体现，是对公务员履行退休义务的监督；
（3）是调节公务员领导职务、克服公务员领导职务终身制的重要形式；
（4）有利于廉政勤政建设。
五、案例分析题（本题共10分）
42.案例分析：
某市海关公务员金某和钱某，数次私下收取黑钱后放行走私车辆，不久，有人向市海关监察室举报，监察室经过调查，发现违纪事实确凿，于是向市海关分管领导汇报并决定给予处分。在当事人不知情的情况下。
分管领导就同意了监察室给予的处分决定问题：
（1）金某和钱某违反了哪条公务员纪律
【答案】廉政纪律。廉政纪律是公务员在廉洁从政方面应当遵守的行为准则，即廉政纪律是防止公务员以权谋私的行为准则，它主要包括如下三项纪律要求。
（1）公务员不得贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利。
（2）公务员不得违反财经纪律，浪费国家资财。
（3）公务员不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
（2）分析案例中作出处分决定的过程是否违反有关规定。
【答案】惩戒程序。
惩戒即处分，即公务员因违法违纪应当承担的制裁性质的纪律责任，它由两个条件构成：存在违法或违纪的事实和结果，以及应当承担责任。
第五十七条对公务员的处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
公务员违纪的，应当由处分决定机关决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩。
处分决定机关认为对公务员应当给予处分的，应当在规定的期限内，按照管理权限和规定的程序作出处分决定。处分决定应当以书面形式通知公务员本人。
面对强大的对手，明知不敌，也要毅然亮剑，即使倒下，也要化成一座山
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