反腐倡廉警示教育大会领导讲话稿

反腐倡廉警示教育大会领导讲话稿

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　　反腐倡廉警示教育大会领导讲话稿(一)　　各位领导、同志们：
　　通过今天的警示教育大会，我感触很深，震动很大，进一步认识到了党纪国法是一条“高压线”，千万触犯不得，在权力和金钱面前，要抵得住诱惑，做到慎思慎独，时刻筑牢拒腐防变的思想防线。
　　一、加强教育，树立工作新风尚
　　乡党委坚持把警示教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓，提高干部拒腐防变能力。一是强化党性党风党纪教育。积极开展形式多样、内容丰富的党纪条规教育、典型引导教育和反面警示教育;二是广泛开展党的优良传统教育。认真落实党风廉政建设责任制和市纪委七届二次全会精神，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，在全乡形成弘扬正气、抵制歪风、追求正派的良好风气;三是坚持立党为公、执政为民，牢记全心全意为人民服务的宗旨。改善工作作风，优化便民服务，密切联系群众，坚持为民办实事办好事。
　　二、落实责任，严格执行各项规定
　　一是认真落实党风廉政建设工作责任制。把廉政建设渗透到每一项工作之中;紧紧抓住“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节，切实做到“领导、责任、工作、措施”四个到位，将反腐倡廉工作与全乡经济工作同布置，同检查，同落实、同考核，年终依据责任书对全乡各支部的反腐倡廉工作责任制落实情况进行考核验收，严格奖惩;二是认真贯彻落实《中国******党员领导干部廉洁从政若干准则》，组织党员干部特别是党员领导干部对《廉政准则》进行全面、深入、系统的学习，在党员领导干部中开展对照《廉政准则》分析检查活动。
　　三、强化措施，将廉政建设与各项工作有机结合起来。
　　一是将反腐倡廉工作与乡干部的职能职责和工作实际相结合。通过警示教育管理，将监督管理关口前置，使全乡干部从思想上确立“风险无处不在，风险防范人人有责”的风险意识，增强工作人员的廉政意识，从而形成全员参与的廉政建设氛围。二是将内部管理和外部监督相结合。充分利用乡政府内部、科室之间、纪检监察、社会群众等监督力量，构建前期预防、中期监控、后期处置三道防线，将监督贯穿于各项工作的全过程，使反腐倡廉工作从无形变有形，从幕后到台前，形成廉政建设的坚强合力。三是将增强廉政意识和制度建设相结合。通过制度机制的完善和落实，逐步探索建立健全科学长效的反腐倡廉机制。四是将廉政建设与信息公开相结合。实行政策公开、办事条件公开、办事程序公开、办理时限公开、办理结果公开，进一步增强政府工作的透明度，赢得群众的理解和支持。
　　四、提高修养，增强拒腐防变的能力
　　1、加强学习，增强免疫力。作为一名党员干部，只有不断完善和提高自己，才能确保高质量地完成好党交给的工作任务，才能更好地保证自身的廉洁清正。因此我将坚持深入学习和钻研，切实增强党性修养，坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，在思想上筑牢拒腐防变的堤坝。
　　2、树立正确的人生观、价值观，过好权力关和金钱关。时刻牢记权力是人民赋予的，要努力做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，克己奉公、遵纪守法、清正廉洁，老老实实做人，干干净净做事。
　　3、做到慎独，克服侥幸心理和无所谓态度。扎实做好本职工作，把上级领导和群众交办的事情做好。带头落实党风廉政建设责任制，构筑惩治和预防**体系，坚持教育在先、警示在先，严格惩处，保证全乡工作风清气正。
　　我们将落实好这次大会精神，教育每名干部正确运用手中的权力，做一名“耐得住清苦、抗得住诱惑、顶得住歪理、管得住小节”的党员干部。以实际行动向组织和群众交上一份满意的答卷!
　　反腐倡廉警示教育大会领导讲话稿(二)　　同志们：
　　今天县委召开这次大会，主要是贯彻落实中纪委、省纪委六次全会和市纪委四次全会精神，按照省、市委的要求，安排部署我县党风廉政建设工作。刚才，市政协副主席、市纪委副书记王庆友同志通报了全市纪检监察机关和司法机关查处的我县原主要领导干部严重违法违纪案件，提出了处理意见，总结了需要吸取的教训，对处理意见我坚决拥护。通报的目的就是希望大家能警钟长鸣，常思贪欲之害，常怀律已之心，常修为政之德，不犯错误、少犯错误。下面，我就贯彻落实好今天的会议精神，抓好政府党风廉政建设工作讲几点意见：
　　一、端正思想，充分认识反腐倡廉工作的极端重要性
　　党风廉政建设和反腐败工作是关系到党和国家生死存亡、关系到各项事业兴衰成败、关系到个人荣辱安危的政治大事。今天到会的都是副科级以上领导干部，必须对反腐倡廉工作的极端重要性要有一个清醒的认识，只有认识到位，才能增强抓好反腐倡廉工作的责任感和使命感，增强工作的主动性和自觉性。2005年，是我县飞速发展的一年，在新的党政领导班子坚强领导下，政治、经济、社会各项事业不断进步，城市面貌日新月异，党风、政风和社会风气明显好转。同时，2005年也是我县极不平凡的一年，县委、县政府的原任主要领导和部分领导严重违背了党的先进性的根本要求，严重违背了中央、省委和市委的决定和部署，在摩梭河煤矿的违规开采问题上，长期置省委、省政府的督导和市委、市政府的决定于不顾，屡禁不止，隐报瞒报，假关闭真运作，阳奉阴违，甚至顶风违规操作，受到省、市领导的严厉批评，这都是少数干部牵涉其中，深陷非法利益格局，利令智昏，顶风违纪的结果。省、市纪委相继进入西县，杨四维、张级斌、申雄斌、冷峻、刘坤然等一批腐败分子被严厉查处。这些人都是我们熟悉的人，都是我们身边的人，应该说教训是深刻的、沉痛的、血淋淋的，各级各部门和广大党员领导干部要从中汲取诸多教训，并引以为戒。前车之覆，后车之鉴。作为党的领导干部，必须坚定信仰，牢记宗旨，立党为公、执政为民，不断加强世界观的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，正确运用手中权力，筑牢思想道德防线，切实增强监督和被监督意识，提高拒腐防变能力，永葆共产党员的先进性，做一名政治上合格、经得起考验的领导干部。
　　二、主动适应新形势要求，为“十一五”发展营造良好环境
　　过去的一年，我县坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚决破除非法利益格局，切实纠正损害群众利益的行为，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为矿业秩序治理整顿、省首届冬旅会的成功举办和全县经济社会健康快速发展做出了贡献。
　　“十一五”是我县全面建设小康社会的关键时期，也是实现西县发展新跨越的关键时期。适应新形势新任务的要求，进一步加强党风廉政建设，坚定不移地反腐败，既是紧紧抓住“黄金发展期”机遇，促进我县综合实力再上新台阶的必然要求，也是高度重视“矛盾凸显期”问题，构建社会主义和谐社会的重要任务和途径。全县各级各部门必须坚持“围绕中心，服务大局，为全面贯彻落实科学发展观服务”的要求，正确处理好廉政建设与经济建设的关系，把建立健全惩防体系纳入经济社会发展总体规划，统筹安排，把廉政建设和反腐败工作纳入政府重要工作日程，全面推进，为“十一五”规划顺利实施提供坚强有力的保证。
　　三、深入推进专项治理，切实解决损害群众切身利益的突出问题
　　刚刚召开的市纪委第四次全体会议，将严肃查处损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点。我们要充分认识维护群众切身利益的重要性和紧迫性，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
　　一是继续加大教育领域乱收费的治理力度。现在教辅材料过多、过滥、虚高定价的问题较为突出，一些学校违规收费、强制学生参加保险、巧立名目举办各种补习班，加重学生家长经济负担。今年，我们要进一步落实好义务教育阶段“一费制”收费办法，重点抓好“一费制”以外的服务性收费、中小学校改制、教辅资料征订发行、学校代收保险费等行为的监督;规范学校收费行为，健全教育收费管理和监督制度，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费的问题;加强“两免一补”等政策的监督检查，确保落到实处，真正让学生受益，努力解决学生“上学难、上学贵”的问题。
　　二是切实解决企业违法排污等破坏生态环境问题。要认真贯彻执行环境保护法律法规，全面实行总量控制和排污许可证制度，对新改、扩建项目要严格管理，认真执行环境影响评价和“三同时”制度。抓好重点污染企业的整治工作，对重点污染源实施自动在线监控，严查企业违法排污行为，切实保障人民群众的环境权益。
　　三是认真开展治理商业贿赂专项工作。种种迹象表明，商业贿赂导致的市场腐败将成为我国经济发展的瓶颈。为此，中央决定从今年开始把治理商业贿赂作为反腐败工作的重点，强调开展商业贿赂专项治理行动。今年，我们要按照中央的部署重点整治建筑、交通、医药卫生等领域、部门和行业中的商业贿赂行为，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件，并通过深化改革、完善制度、强化管理，逐步建立防治商业贿赂的机制，有效遏制商业贿赂行为。
　　四是着力解决损害群众利益的其他问题。要认真解决在城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，进一步巩固专项治理成果。要加强对安全生产的监督检查，严肃查处安全生产责任事故案件，切实维护人民群众的生命财产安全。要加强对农村各项改革尤其是减轻农民负担的改革措施落实情况的监督检查，及时纠正面向农民的“三乱”问题，防止农民负担反弹;要加强市场监管，严厉打击非法行医和制售假冒伪劣食品药品行为，严厉打击哄抬农资价格、制售假冒农资的坑农害农行为;切实加强农村和城市基层党风廉政建设，惩治和预防极少数基层干部吃拿卡要、与民争利的行为。
　　四、紧紧抓住关键环节，加大从源头上预防和治理腐败的力度
　　要围绕教育、制度、监督这三个关键环节，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。
　　一是加强教育。加强思想政治教育，是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。要进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，通过学习贯彻党章推进政府系统党风廉政建设。要以《中华人民共和国公务员法》实施为契机，加强公务员队伍建设，努力建设一支人民满意的公务员队伍。要加强对广大公务员的法纪教育和廉政勤政教育，大力开展警示教育和岗位廉政培训，增强公务员廉洁从政意识，严格遵守廉洁从政各项规定，自觉做到讲道德、重修养、尚清廉;切实加强机关效能建设，规范机关行为，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，着力解决机关中存在的玩忽职守、效率低下、办事推诿、吃拿卡要、收受“红包”、违规打麻将等问题，坚决纠正有令不行、有禁不止、以权谋私、攀奢比阔、挥霍浪费等不良风气。要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社县、家庭、学校、企业和农村，筑牢广大人民群众尤其是党员干部的思想道德防线，在全社会形成廉政光荣、腐　败可耻的风尚和支持反腐败、参与反腐败、同各种腐败现象作斗争的良好风气。
　　二是完善制度。要推进制度创新，做到用制度管权，用制度管事，用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。加强政府规范体系建设。今后，凡涉及重要事项、重大决策、重要人事任免、大额资金使用等“三重一大”问题，要严格按决策程序和议事规则进行决议，对违反决策程序、滥用职权、个人擅自决定重大事项造成损失的，必须追究有关人员的责任。要加强对政府投资项目的监督。完善政府投资项目决策机制，建立健全政府投资项目科学民主决策制度、招标投标制度、后评价制度和投资责任追究制度，全面推行政府投资建设项目代建制，规范政府投资行为。政府的资金是有限的，纳税人的钱是有限的，我们要把有限的钱用到刀刃上，提高投资效益。要加强财政资金使用管理和监督。全面落实“收支两条线”规定，在规范上下功夫，在程序上下功夫，进一步强化资金集中管理和预算控制，完善政府采购制度，严肃查处私设“小金库”、账外账等违反财经纪律的行为;强化对扶贫、救灾、救济、中小学布局调整和房屋改造、公共卫生防治体系建设等专项资金的审计和清理，从源头上预防和解决一些部门管理不规范的问题。认真贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革。深入推进市场配置资源的竞争体制与机制的改革和创新，继续落实经营性土地招标、拍卖、挂牌出让及商品住宅用地必须拍卖出让的规定，建立土地有形市场。加快产权市场建设，建立健全运作规范、监督到位的产权交易市场和国有产权交易信息监测体系，防止国有资产流失。
　　三是强化监管。加强对权力运行的监督制约，既是预防腐败的重要手段，又是及时发现和调查处理已经发生的腐败问题的重要手段。要充分发挥监察、审计等专门监督机构的作用，拓宽公民、法人和其他组织对政府的监督渠道，构建全方位、多层次、立体化的监督制约体系。要通过交叉管理、岗位轮换等办法，加强对重要岗位和重大事项运作程序的监督。要实行多种形式的述职述廉制度，健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度，重点加强对各级领导干部特别是主要领导干部的监督。要以政务公开为核心，深化村务公开，全面推行公用事业单位办事公开;加强电子政务建设，增强政府工作透明度。同时，各级各部门都要热忱欢迎和自觉接受来自各方面的监督，把监督看作是对自己最大的爱护和关心，自觉主动地置身于有效监督之下。
　　五、进一步加大查办案件工作力度，严厉惩处腐败分子
　　严肃党的纪律，查办违纪违法案件，是反腐败最具威慑作用的重要手段，是坚持从严治党的必然要求，也是落实科学发展观的重要保证。近年来，我们严肃查处了一批重点领域的违纪违法案件，通过严厉查处一些领导干部腐败和损害群众利益的案件，挖出了一些隐藏在非法利益格局下的干部，有力地维护了改革发展稳定大局，受到了人民群众的拥护和称赞。但是，要看到，一些部门违纪违法案件仍时有发生，办案工作决不能放松。今年，要进一步加大矿业秩序整治督查力度，在巩固去年集中整顿成果的基础上，对机关干部投资入股煤矿等违规经商办企业行为，彻底清理整顿，不留任何死角，坚决割断干部参与和干预办矿的利益关系，防止出现弄虚作假、“明撤暗持”等问题，对腐败分子，要坚决惩治、决不姑息。要切实加大查办各类违纪违法案件的力度，严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂的案件，查办利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，以及为黑恶势力充当“保护伞”的案件，查办企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。查办工程承包、土地管理、城市规划和政府采购等领域中的案件。查办严重侵害群众利益的案件，发生在食品药品安全、环境保护和社会稳定方面失职渎职的案件，对于突发事件、重大公共事件和行政不作为中失职渎职的行为，将严肃追究责任。要加强对公共安全的监督检查，严肃查处事故背后的腐败问题。
　　同志们，我县改革和发展正处于关键时期，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大，任务艰巨。全县各级各部门一定要按照中央、省、市委的要求和部署，认真践行“三个代表”重要思想，时刻保持共产党员先进性，全面落实科学发展观，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为实现西县发展新跨越做出新的更大的贡献!　　反腐倡廉警示教育大会领导讲话稿(三)　　同志们：
　　在开年上班的第二天召开全区反腐倡廉警示教育大会，是我区深入贯彻党的、十八届三中全精神，加强反腐倡廉建设的一项具体举措，也是我区近年来一直坚持、非常有效的一项廉政教育制度。刚才我们观看了省纪委制作的警示教育片《四川省部分违纪违法领导干部忏悔实录》，通过剖析我省近年来查处的违法违纪典型案例，以案说纪，以案明法，令人警醒，引人深思，目的是给全区党员、领导干部打强“免疫针”、敲紧“警示钟”、上好“教育课”，进一步增强领导干部廉洁自律的自觉性和坚定性，做到廉洁从政，真正形成风清气正、干事创业的良好氛围。下面，我代表区委，就进一步加强我区反腐倡廉建设讲三点意见。
　　一、认清形势，准确把握以来反腐倡廉变革轨迹
　　刚刚过去的2013 年，“纪律”、“反腐”、“作风”成为反腐败工作最热门的关键词，用三个“依然”客观地描述了当前反腐败形势，即“腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂”。自之后，无论是“老虎苍蝇一起打”的反腐广度，还是标本兼治、治标为先的反腐策略，持续以高压姿态反腐败已经成为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的大趋势。
　　(一)打好“组合拳”，构建反腐倡廉新机制
　　以来，全国上下从中央到地方，持续掀起反腐风暴，从改进工作作风加强自身建设，到对贪腐官员保持严打态势，再到起步探索新时期反腐制度建设，中国的反腐败工作，正以多措并举、标本兼治的“组合拳”形态呈现。
　　⒈调整相关机构，职能定位更加准确。一是内设机构有效调整。 去年初，中纪委监察部将原党风廉政建设室与原纠风室合并，成立“党风政风监督室”;原执法监察室和原绩效管理监察室合并，成立“执法和效能监督室”，原有的8 个纪检监察室扩至10 个，案件查办力量得到加强。二是清理议事协调机构。 中央、省、市对纪检监察机关过去参与的领导小组、联席会议等议事协调机构进行了调整，对确需纪检监察机关参加的予以保留、属于其他部门职责范围的不再参与。我区纪委、监察局参与的议事协调机构也由178 个削减至57 个。通过清理调整，纪检监察机关进一步明确了定位，集中精力履行党章和行政监察法赋予的职责。从机构调整上可以看出，纪检监察机关是裁判机关，而不是工作机关，职能定位更加准确。
　　⒉“打铁还需自身硬”，系列举措加强纪检队伍建设。 “物必先腐，而后虫生”，新一届领导层在推进新时期党风廉政建设时首先强调“自身建设”。后20 天，中央就出台了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。十八届中纪委二次全会对新时期反腐工作作出全面部署，并特别强调纪检监察部门要加强自身建设。12 月26 日，中纪委通报广东省梅州市纪委原正科级纪检员、监察员吴汉林受贿案等四起纪检监察干部违纪违法典型案件，充分体现了对纪检监察干部队伍“严格教育、严格管理、严格监督”的总体要求。十八届三中全会强调了反腐要用法治的思维和方式来推动，强调了人民的监督，提出要加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。
　　⒊高压严打“老虎苍蝇”，反腐成效明显。 一是查办大案，增强反腐震慑力。 后仅20天，四川省原省委副书记李春城“落马”，之后原国资委主任、中石油总经理蒋洁敏，原公安部副部长李东生，原国家发改委副主任刘铁男，原全国政协经济委员会副主任杨刚，原四川省政协主席李崇禧等省部级高官先后因贪腐等严重违纪行为被查。全省有3 名省部级领导被查处，在全国也为数不多。李崇禧这起案件在四川乃至全国都引发强烈反响。此外，中国农业银行原副行长杨琨因严重违纪违法被开除党籍和公职。截止到去年年底，已有19 名省部级高官，70 多名厅局级官员相继落马。再 加上对中石油腐败窝案的查处，从党政机关的高官到大型国企的高管，大案震慑，高压反腐的锋芒逐渐显现。在备受全国关注的湖南衡阳市人大选举贿选案中，共有56 名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额达1.1 亿余元人民币，518 名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。在处理中，有512 名收受钱物的衡阳市人大代表辞职，该案涉案人员广且多为单位党政领导干部，涉案金额大，性质严重、影响恶劣。二是惩处小案，增强反腐透明度。重庆北碚区原区委书记雷政富不雅视频案、陕西省安监局原局长杨达才受贿案等舆论关注度集中的案件，均在较高程度上对外公布了案情。被查处的官员中上至省部级高官，下至县官村官，既严打“老虎”，又拍“苍蝇”的策略对贪腐等职务犯罪起到了由点到面的震慑作用，让民众看到高层惩治贪腐的决心不仅有声音，而且有行动。
　　⒋改革监管制度，疏通上下监督机制。 一是“裸官”监管势在必行。 十八届中纪委二次全会提出要积极开展抽查核实领导干部个人有关事项报告制度，目前广东、上海等地已启动试点， 广州市制定了《领导干部重大事项申报不当处理办法》，对虚假申报、隐瞒申报的一律停职处理。 同时，中纪委还强调加强对配偶子女均已移居国( 境) 外的国家工作人员的管理和监督，以及加强反腐立法等。二是巡视监督不断发力。去年5 月开始，中央新一轮“巡视反腐”打响。巡视组组长不是“铁帽子”，一次一授权，巡视工作关口前移，在首轮巡视中不仅发现大量腐败问题和线索，还及时向社会公布了被巡视部门的“问题清单”和整改要求，接受社会监督。到10 月份又启动第二轮巡视工作，如此高密度的中央巡视史无前例。与以往的巡视工作相比，当前赋予巡视工作的职责和内容是不一样的。原来的巡视工作主要是到地方总结本地区的工作经验，查摆问题，发现人才，推荐和使用人才。现在的巡视工作就是查问题，查线索，发现问题，处理问题。三是网络举报深度参与。在加强“自上而下”监管和巡视的同时，“自下而上”网络反腐渠道也得到不断规范和保障。去年以来，人民网、新华网、中国新闻网等网站同步推出网络举报监督专区，鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为。随后，国家信访局、中纪委监察部网站、四川省纪委监察厅网站陆续开通网络信访举报功能，标志着当前已经迈入了“开门反腐”的新阶段。
　　(二)从细节着手，强化干部队伍作风建设
　　2013 年堪称“禁令之年”，中央出台了一系列作风建设的规定，从遏制“舌尖上的腐败”，治理“车轮上的腐败”，到惩治“月饼盒里的腐败”，再到严禁“贺卡上的腐败”，党中央从自身做起、从细节抓起反对“四风”，成效显著。大家可以看出，从吃饭、喝酒、抽烟、用车到送月饼、送贺卡，再到去年年底出台的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》中明确要求：领导干部在机关办公场所要带头禁烟，要建立无烟机关;禁止领导干部在公共场所和公务活动中吸烟等规定。反腐败覆盖到了生活的各个方面。
　　⒈规范制度“刚性化”，强化正风肃纪。 以来，中央先后出台改进工作作风密切联系群众“八项规定”、六项禁令、党政机关会议费管理办法、厉行节约反对浪费条例、国内公务接待管理规定以及制止豪华铺张、节俭办晚会、严禁公款购买印制贺年卡 、年货节礼 等10 个反腐“刚性化”规定和文件，不断从全局到细节强化制度约束，对党政机关经费管理、国内差旅、公务接待、公务用车、办公用房等方面作出全面规范，进一步消除滋生腐败土壤。
　　⒉加大查办曝光力度， ? 除作风 顽疾。 在贯彻落实“八项规定”高压之下，全国各地查处了一大批违反中央八项规定的问题，截止去年10 月底，共计查处问题17380 起，处理19896 人，给予党纪政纪处分4675 人。这“万官被查”的背后，反映出“四风”问题存在反复性和顽固性。一是首次点名通报。去年，中纪委先后4 次对32 起违反“八项规定”典型问题进行了通报，其中，12月17 日中纪委通报的10 起典型案件，涉案干部均被“点名”，让顶风违纪的干部在社会上彻底“曝光”，也给更多党员干部敲响了警钟。二是首次通报副省级干部问题。纵观4 次通报案件，第一批通报以“县官”为主，包括村干部;第二批违纪者多是市级领导;第三批通报案件牵涉的官员省、市、县、区均有涵盖;第四批案件中，最高级别的是黑龙江省副省级干部付晓光因私公款消费，大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”的严重后果。三是查办身边的典型案例。去年以来，我们加大“四风”问题的监督检查，先后开展了2 次大规模集中检查，对90 余个单位的财务管理、公车运行等情况进行检查，对发现的问题进行了妥善处理;开展作风巡查38 次，受理效能投诉49 件，纠正问题49 个，提出整改意见74 条，通报工作不在状态行为9 起，批评教育8人。如，去年10 月，我区某些部门进驻政务服务中心的窗口工作人员，本来是免费服务事项，还索要100 元的所谓“材料费”，区纪委接到举报后，已经责令写出书面检查，事隔不到两个月又开始索要，钱虽不多，但却是典型的“吃拿卡要”现象。区属某学校，去年在区内某酒店签单的餐饮费就达6 万多元。在去年区财政如此艰难的情况下，仍全力保障了对教育工作的经费投入，且投入额度是最大的。但是我们看到的却是学校的无视纪律，无视规定，大肆公款消费，令人痛心，令人气愤。去年全区开展了“思想大解放、作风大转变、工作大落实”主题教育活动和“中国梦”、“四川梦”教育活动，我也在每次的大会上都反复强调党风廉政建设的重要性，提出“廉政安全和维护稳定是重中之重”的思路，西区出不得事，出不起事，特别是干部出不起事。刚才观看警示教育片，同志都应该有切身体会：2005 年、2008 年、2013 年西区因为矿业秩序整顿、重大安全事故等原因处理了一大批干部，这就是摆在大家身边的现实例子，有的领导干部甚至还无动于衷，为什么还不能吸取教训呢?透过我区查处的“四风”案件，我们看到有的干部依然没有把作风建设当回事，认为是无关大局的小事，但事实证明，谁忽视了作风建设，谁把作风建设当小事，谁就会出大问题。下一步，我们还要加大力度，处理一批违纪的干部。因此，希望广大党员领导干部要深刻汲取教训，引以为戒。
　　(三)抓顶层设计，描绘未来反腐五年规划
　　去年12 月，中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017 年工作规划》，在 加大案件查办、强化权力制约监督、加强反腐倡廉体制机制建设等方面提出一系列新举措、新部署，目标是经过今后5年努力，坚决遏制腐败蔓延势头。
　　⒈加大力度，严查五类腐败案件。 据统计，截至去年9月，全国纪检监察机关初步核实处置反映问题线索12.9 万件，增长13.5 %;立案11.8 万件，增长10.1 %;结案10.2 万件，增长12.6%;处分10.8 万人，增长7.6 %。下一步还将继续加大案件查办力度，严查五类腐败案件，即：领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件;执法、司法人员徇私舞弊、以案谋私的案件;严重违反政治纪律的案件;群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件;商业贿赂案件。
　　⒉制约权力，确保权力正确行使。 一是 落实集体领导和分
　　工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、特定问题调查等监督制度，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督;二是中央和国家机关各部门、各省(自治区、直辖市)党委和政府主要负责同志每年向中央提交述廉报告;三是加强行政监督，强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督，加强行政监察和审计监督，加大行政问责力度。继续推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开，让权力在阳光下运行。
　　⒊法制建设，把权力关进制度的笼子里。 一是 健全改进作风常态化制度;二是完善反腐倡廉党内法规，修订《中国共产党党内监督条例》;三是健全和完善惩治和预防腐败方面的立法，研究完善惩治贪污贿赂和渎职侵权犯罪、规范国家工作人员从政行为方面的法律规定。
　　⒋体制改革，纪检监察机关集中精力抓反腐。 一是 全面落实中纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理;二是改进中央和省市区巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖，发现问题、形成震慑;三是推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。
　　从我区来看， 过去的一年里，区委、区政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把反腐倡廉工作纳入全区经济社会发展和党的建设的总体布局之中，按照党风廉政建设责任制的要求，加强领导，统一部署，狠抓落实。区纪检监察机关找准切入点，强化贯彻落实“八项规定”和 中央、省、市、区各项重大决策部署的监督检查， 扎实推进惩治和预防腐败体系建设， 围绕群众反映强烈的突出问题开展专项治理，有力推动了反腐倡廉建设， 党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，全区党员干部的作风进一步转变，为全区经济社会发展提供了作风和纪律保证。
　　同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作还有薄弱环节：一是有的领导干部对反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够，个别单位在落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设方面还存在薄弱环节;二是少数干部作风不实、执行不力、违反工作纪律、甚至吃拿卡要等现象仍然存在。三是一些消极腐败现象还没有从根本上得到有效遏制，违纪违法案件在一些领域和部门时有发生。上周，市委全委会、市委经济工作会、市委县(区)工作会暨市委“急难险重”工作会召开，现场查看了西区庄上村，这是近一年多来我区打造的新农村建设的亮点，总体反映比较好，给予了高度评价，充分体现了有的部门和领导干部作风过硬，做事踏实认真。但是，在工作推进中我也发现了一些问题，如有的部门和领导干部作风不实，作风漂浮，执行不力等现象。各单位要认真反省，对照自己的工作看是不是达到了区委、区政府的要求，是不是严格按照区委、区政府的要求完成。以西区的现状，如果大家都得过且过，甩担子，撂挑子，西区何谈发展?如果没有严谨、强有力的执行力，没有负责、务实的作风，西区怎么来发展?如何造福西区百姓?今天参会的都是党员、领导干部，在工作中第一要有问题意识，要带着问题研究工作，找出解决问题的办法;第二要有全局意识，要站在全局考虑问题;第三要有纪律意识，要遵守政治纪律、工作纪律，特别是在区委、区政府重大决策部署安排上，更要狠抓纪律，抓工作执行，形成一个能上能下的用人机制。
　　二、廉洁自律，永葆为民务实清廉的政治本色
　　(一)正确对待权力，牢固树立执政为民理念
　　⒈增强权力有如烈火的敬畏感。 权力就像火一样，失控的权力、没有监督的权力，有如烈火，稍有不慎，就可能造成灾难。作为领导干部，都应该把党的政策视为“生命线”，把党纪国法视为“高压线”，把党风廉政建设规定视为“警戒线”，切实增强权力就是烈火的敬畏感，行使权力时要如履薄冰，如临深渊，牢记宗旨，谨慎用权。要从大处着眼，从小事抓起，从细微着手，加强自我约束，做到水不能浸，火不能燎，要牢记不能火中取栗，飞蛾赴火，否则必然会玩火自焚。
　　⒉增强权力就是责任的使命感。 权力就是责任，作为领导干部要为人民掌好权、用好权，真正为群众谋利益，做到“为官一任、造福一方”。当前，我们有的领导干部在工作中敷衍塞责，自以为会开过了，话讲过了，领导责任就算尽到了;有的工作出了问题，不是查找原因，吸取教训，而是上下周旋，左右摆平，千方百计地推诿;还有的奉行好人主义，左右逢源，回避矛盾，“多栽花，少栽刺”等等，“在其位而不谋其政，任其职而不尽其责”，近年来的一些事故中因玩忽职守而受到党纪处分、甚至法律追究的干部，不就是最好的佐证吗?因此，我们必须要克服当“太平官”、“清闲官”、“享乐官”的思想，树立正确的权力观、地位观、利益观，在其位，谋其政，履其职，切实担负起应有的责任。
　　⒊ 增强权力就是服务的光荣感。 作为领导干部必须明确，手中的权力是人民赋予的，我们是受人民之托，行使公共权力管理国家和社会事务，绝不能以权谋私，甚至损害群众的切身利益。但是，有的领导干部在权力从何而来，为谁掌权、为谁服务、如何用权等问题上意识模糊。有的认为“权力是上级给的”，于是只对上负责，不对下负责，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”。权力一旦背离了人民群众这一主体，就必然走向腐败，这也是经过时间和实践证明了的铁律。因此，广大领导干部要把权力视为服务，把权力当作奉献，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。作为领导干部真正的价值体现就是为人民服务，否则就不要走上领导干部岗位。有的领导干部片面认为自己幸福感不强，还有的领导干部对“开会”的理解也有偏差，要把为人民服务作为最大的工作目标和动力，实实在在地为人民服务，“为官一任，造福一方”就是要发展西区经济，造福西区百姓，就是要在工作岗位上有所作为，这才能实现自身最大的价值。
　　(二)他律与自律结合，始终保持清正廉洁良好形象
　　⒈严守勤廉从政的道德底线。 领导干部勤廉从政，政治上、工作上会得到组织的信任，群众的认可。如果把握不住自己，从“公仆”到贪官有时只是一念之差，从功臣到罪犯往往只有一步之遥，从“座上客”到“阶下囚”也不过转瞬之间。作为国家公职人员，每个人都有自己稳定的收入，薪水如泉水，虽然不多，但能终身受益。外财如洪水，水势虽大，却会带来灭顶之灾。不要认为社会上一些人贪污、受贿长期得逞，有的“软着陆”，有的“腐而不败”，没有受到法律追究就心存侥幸，但我们要坚信终究会有“伸手必被捉”的那一天。“做官不可像官，做人必须像人。”要有所为，有所不为。越是仕途顺利，越要管好自己，注重名节;越是位高权重，越要抵制诱惑，警钟长鸣;越是即将退位，越要坚守防线，过好权力关、地位关和利益关。关于李春城案件，他在政治道路上也曾爱岗敬业，踏实工作，获得了事业上的不断升迁，但最终因没有守住底线，碰撞了“红线”，成为了“阶下囚”。
　　⒉增强廉洁自律的防范意识。 我们再三强调领导干部要廉洁自律，这对大家是一种提醒，更是一种爱护。作为党员领导干部，要做到自律，除了组织的教育，主要还靠自己的防范，时刻做到“四慎”，一要“慎初”，谨防“第一次”。第一道“防线”被冲破了，往往会“兵败如山倒”，第一道“闸门”一旦打开，欲望的“洪水”就会“一泻千里”。在“不义之财”面前慎重对待“第一次”，果断拒绝“第一次”。只有这样，牢固的思想道德防线就不容易被突破，不正之风和腐败现象就很难找到可乘之机，真所谓 “君子爱财取之有道，不义之财取之失德”，古人云“集玉集金不如集书教子”，连古人都明白的道理，大家还不能领悟吗?二要“慎微”，谨防积小恶成大恶。有些领导干部认为，自己辛苦工作，为单位、社会做出这么大的贡献，抽几条免费烟、喝几瓶公家酒，逢年过节收受一点数额并不大的红包，是人之常情。警示教育片中原巴中市经济开发区党工委书记明亮，原眉山市委、副市 长余治平 正是在这种“人情网”的“礼尚往来”中，渐渐放松自我约束，滋长了放任心理，最后越陷越深，结果是“小节”不保，大节难守。三要“慎欲”，谨防放纵欲望。一些同志喜欢拿自己的低收入同少数人的高收入比，跟少数“暴富者”比，一旦攀比，思想防线就会变得非常脆弱，就会自觉不自觉地利用手中的权力去追求暴利阶层的生活，就会去贪污受贿。还有的同志热衷于追逐仕图名利双收，在升迁无望时，私欲膨胀，疯狂敛财，警示教育片中原宜宾市副市长陈光礼就是这样蜕变腐化的，最终落得一无所有。四要“慎友”，谨防交友不慎引火自焚。作为领导干部，在结交朋友上要慎之又慎，因为有些所谓的“朋友”就是瞄着领导干部手中的权力而来。我们一定要树立正确的“交友观”，近君子，远小人，多交道德纯洁的朋友、情操高尚的朋友、能帮助自己进步和提高的朋友。所谓“朋友”交往也很重要，“近朱者赤，近墨者黑”、“ 物以类聚人以群分”也是这个道理。
　　⒊历练接受监督的坦荡胸怀。一是自觉接受组织的监督。 打开“落马”官员的履历，发现他们大多有共同的人生褪变过程：刚刚上任，恪尽职守、廉洁奉公;当官久了，就慢慢产生骄惰之心、沾染腐败之气，以至于堕落万丈深渊。因此，领导干部不论位有多高，权有多大，都要以党章和党内的各项制度严格要求自己，要习惯在被监督的环境下工作和生活。在接受监督这个问题上，我们有些领导干部存在认识不深刻、认识不到位的现象，总是认为上级组织的监督是和他过不去，群众的监督是对他有意见。我想这种心态是极不正常的，如果长时间下去，不加以扭转，就会造成不良后果。二是自觉接受群众的监督。越是在经济发展关键期、社会转型深水区，越需要坚守群众路线这条“执政生命线”。作为领导干部，要学会站在群众的立场上思考问题，把维护群众利益作为想问题、办事情的出发点和落脚点，要主动将自身置于人民群众监督之下，群众有权按照正当的程序向上级反映，提出批评意见。对群众反映的问题，要及时进行分析研究，对线索清楚、证据确凿的信访件，要从速彻查;对匿名诬告、陷害的举报信件，要对当事人及时予以澄清;对署实名举报的当事人要予以保护。三是自觉接受社会的监督。互联网的发展改变了人们参与社会、表达意见的方式，推动了网络舆论监督的快速发展。目前我国针对领导干部财产公示还在摸索阶段，这也是反腐的一项社会监督措施。中央明确提出，如果不如实向社会公布财产情况，将受到组织处理。领导干部要积极转变观念，勇于将群众关注的问题公开出来，特别是尽量将社会关注度高的敏感事项公开出来，在群众面前“亮相”，自觉主动接受社会的监督。
　　三、履职尽责，严格执行党风廉政建设责任制
　　(一)强化宣传教育，进一步提高责任意识
　　落实党风廉政建设责任制，既是领导干部廉洁从政的重要内容，也是推进反腐倡廉建设的制度保证。要严格执行党政“一把手”讲廉政党课制度，持续开展好“廉政教育大讲堂”活动，进一步深化党员干部对责任制重要性、必要性的认识。各级领导班子和领导干部要从加强反腐倡廉建设的高度来深化认识，认真履行“ 一岗双责” ，在严于律己、以身作则的同时，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好班子、带好队伍。特别是领导班子主要负责人更要切实负起总责，把党风廉政建设和业务工作紧密结合起来，真正做到反腐倡廉与各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
　　(二)认真履行职责，进一步形成工作合力
　　在执行党风廉政责任制上，各级各部门、各级领导班子要做到齐抓共管、各负其责，形成合力。各级领导干部要带头执行党风廉政责任制，纪检监察部门要认真履行组织协调、监督检查的职责，各部门在落实党风廉政建设责任制中既要看好自家门、管好自家人，又要切实承担起反腐倡廉整体工作中的各自责任，真正做到各司其职、各负其责，确保责任主体工作到位，任务按时保质完成。同时，还要充分依靠群众的支持和参与，接受群众的监督，真正形成齐抓共管的良好局面。
　　(三)抓好检查考核，进一步严格责任追究
　　当前我们要结合年度目标责任考核，抓好对2013 年落实党风廉政建设责任制情况的检查考核和对2014 年反腐倡廉工作的研究部署。纪检监察部门要加强对党风廉政建设责任制和中央“八项规定”贯彻执行情况的监督检查。各级各部门要对照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》分析查找党风廉政建设方面存在的突出问题，采取有效措施加以解决。
　　2014 年元旦已过、春节将至，为维护节日期间社会和谐稳定，确保人民群众过一个欢乐、祥和、安定的节日，我就党员、干部节日期间加强廉洁自律、制止奢侈浪费等问题重申两点纪律要求：
　　一是要 坚持廉洁自律，坚决制止奢侈浪费行为 。 按照中纪委有关要求，春节期间，各部门严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难群众职工除外)，要严肃财经纪律，强化监督管理。要坚决制止铺张浪费和奢侈享乐行为，切实本着厉行节约的原则安排好节日期间的各项活动。领导干部要率先垂范，带头贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》和厉行节约各项要求，严格要求配偶、子女、亲属和身边工作人员，严禁违规收受礼品、礼金和有价证券等;严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动;严禁用公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动;严禁向下级机关、企事业单位等转嫁、摊派各种费用;严禁公车私用和领导干部擅自驾驶公车;严禁参与任何形式的赌博活动。
　　二是要带头转变工作作风，以良好党风带政风促民风。 当前，全区上下正在开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，刚才市委检查组对全区走基层活动情况进行检查，提出了新的、更加明确的要求，组织部门要尽快完善活动内容和方式，各级领导干部要带头贯彻落实好中央“八项规定”、省市“十项规定”和西区“三十条规定”，深入基层一线，深入困难群众，千方百计为群众排忧解难，认真排查和化解社会不稳定因素和矛盾，坚持先学先改，为将要开展的群众路线教育实践活动预好热，打好基础。到基层调研和走访慰问要轻车简从，不扰民、不安排宴请、不增加基层负担，树立良好的形象。
　　同志们，新年伊始，气象更新，刚开完的市委全委(扩大)会议，以及下周要召开的区政协会、区人代会、区委全委会，将确定下一步西区发展目标和方向，希望大家继续保持与时俱进，开拓创新精神，精诚团结，激浊扬清，勤政为民，以实际行动经受群众的考验，实践的 考验，历史的考验， 为西区经济 社会加快发展、科学发展，实现三年“脱困攻坚”做出积极的贡献!
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