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小麦产业发展分析与展望（ 2016-2020）
一、我国小麦产业概况和发展趋势
（一）我国小麦产业概况 小麦是世界性的重要粮食作物， 产量和消费量占世界谷物产 量和消费量的 30%左右，而贸易量占世界谷物贸易量的 45%左 右。在我国小麦是仅次于玉米和水稻的第三大谷物， 近年来每年 种植面积在
2400 万公顷左右，约占粮食作物总面积的 1/4。
1960 年以来，中国小麦产业呈现五个显著特点：一是面积
下降、总产增加，均以 1997 年和 2003 年为拐点，呈三段式波动。 二是单产持续提高，
2015 年比 1960 年增长了 5.64 倍。三是总产
增加主要由单产驱动。四是集中度高， 河南、 山东和河北三省常 年种植面积占全国的 45.3%，产量占全国的 55.5%。五是主产省 份的种植规模和单产均较高。 消费呈现两个明显特点： 一是持续 增长， 2014 年比 1961 年增加了 1.05 亿吨，年均增长率为
3.6%， 略高于同期小麦总产的年增长率 3.3% ；二是长期产不足需， 1960-2014 年 55 年间仅有 11 个年份国内小麦供大于求，其余年
份均产不足需。 2008 年至今一直为净进口国，进口量逐年增加， 2013 年一度达到 677 万吨，这两年预计增速有所减缓。
（二）我国小麦产业发展趋势
1、提高单产、增加总产是我国小麦生产发展的长期战略需
据预测小麦产量每年递增 1.7%才能满足到 2050 年全球需求 的增长，而目前的增长率仅为
1.1%。随着我国工业化、城镇化
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的发展，耕地逐年减少，而人口仍在增加， 粮食需求将呈刚性增 长，我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态。据预测，未来 20 年要保障我国粮食安全，小麦产量需在现有基础上每年递增
1.4%，而主产麦区产量潜力年均增长率仅为 0.8%。至 2020 年我 国年小麦需求量约为 1330 亿公斤左右， 2013 年我国小麦总产 1221 亿公斤，缺口达 109 亿公斤。据统计， 2014/2015 年度我国
小麦国内总消费量为
13160 万吨，2013/2014 年度为 12920 万吨，
增加 240 万吨，增幅 1.86%。因此，提高单产、增加总产、保障 供给是我国小麦生产及产业发展的长期任务
2、优质专用和绿色安全是我国小麦产业发展的必然趋势 美国、加拿大、
澳大利亚等世界主要小麦出口国一直比较重 视小麦的品质。 随着我国小麦生产和育种目标由过去的以产量为 主向增产与品质并重转变， 优质专用小麦育种取得较大进展， 主 产区小麦品质结构也发生了较大的改变。 但是， 目前我国优质专 用小麦的生产远远不能满足市场的需求， 发达国家优质专用小麦 占小麦总产量的 80%，而我国只占 15%。据中国饲料行业信息 网 2016 年对国内强筋小麦市场需求形势分析表明，我国对优质 强筋小麦总需求量约
500 万—700 万吨，而当前我国优质强筋小 麦总产量约 300万—450万吨，缺口达 200-250 万吨。需求的增 加拉动了强筋小麦的价格， 譬如 2014 年国际小麦价格连续走高，
美国墨西哥湾硬红冬麦平均离岸价从 1月份的 288美元 /吨涨至 5 月份的
346 美元/吨；上半年国内优质麦均价为 2803 元/吨，同比 上涨 9.2%，优质麦与普通麦价差从 1月的 