大学生职业生涯规划与就业创业指导

高等职业教育“十二五”规划教材·公共基础课系列

大学生职业生涯规划与就业创业指导

何晓晖　主编

海燕出版社

寄语当代大学生（前言）

大学生朋友们，随着中国经济的发展与社会的进步，中国的高等教育也有了翻天覆地的变化，在校大学生人数与八十年代相比有了十多倍的增长，大学教育已由“精英教育”转向“大众教育”，大学生已经失去了在人们心目中的“天之骄子”、“皇帝女儿不愁嫁”的优越地位，越来越严峻的就业形式困绕着这些即将走向社会的大学生，你们必然要面临着就业与个人发展问题。

几年的大学生活，你们的知识和技能有了长足的进步，你们幻想着美好的未来，计划着毕业后干一番事业，实现自己的人生价值，创造自己美好的生活。然而，激烈的就业竞争，残酷的现实，可能使一些学生已经有预感，未来的职业生涯很难一帆风顺，你们马上要面临择业、就业、创业这样一些你们从未遇到过的人生新课题、新难题。由国家包办的就业时代已经过去，家长也往往爱莫能助。那么在毕业前夕，我们应该怎么办？仅仅靠我们的聪明才智，靠自己的感觉，虽不能排除部分人的就业成功，但这样我们很难避免要走不少弯路。

高等院校连续的扩招，1990年全国高校招生人数为60.89万，2000年,全国高校招生人数为220万，2005年突破500万，2009年计划招生629万人，首次超过600万，预计今后还要40万左右的增加，近几年就业形式不会有太明显的改变。

本教材就是指导和帮助大学生了解职业、准备就业、选择职业、适应职业、创造事业、规划职业生涯的一门社会科学。加强就业指导既是社会对全面提高职业学校学生素质的客观要求，也是广大学生适应社会的迫切要求，是实现职业学校顺利就业的有利措施，也是职业教育主动适市场经济体制和劳动就业制度改革的需要，是实现职业教育服务社会经济发展功能的有效途径，是新形式赋予职业教育的历史任务。

本教材能够帮助同学们熟悉职业情况，有目的地发展自己的个性与潜能，把个人志趣与社会需要结合起来，把当前的学习与适应未来的职业生活结合起来，使同学们更好地了解自己、了解职业、了解社会，树立正确的职业理想和择业观念，通过就业指导教育，培养造就良好的职业素质和正确的择业心理，确定自己正确的职业方向和目标，合理地选择好自己的就业岗位，学会搜集就业信息，掌握一些求职、应聘知识、技能和相关法律常识。通过学习能够提高就业成功率，缩短大学生适应社会的时间，尽快为社会做贡献。

然而，同学们还必须明白找到一个合适的工作未必就能真正更好地实现自己人生价值，要想有更大的发展，为社会做出更大的贡献，为个人创造更多的财富，必须走创业的道路。

目前多数人都认为，就业是自己找工作单位，这是一种被动的就业观念。创业教育就是要使学生由被动的就业观念转变为主动的创业观念，鼓励学生将创业作为自己职业的选择，并将自己的专业技能和兴趣特长相结合，创造出自己所期望的价值。业内人士指出，大学生创业是潮流，不可阻挡。

创业教育是满足青年学生对成材的渴望，对财富渴求的一个高层次需求的教育。市场经济条件下，新一代的青年对成材的渴望，对财富的渴求超过任何时代。创业教育为学生全面发展、实现自身价值提供了宽阔的舞台，创业能力被称为未来人应获得的第三本护照。青年学生创业最缺乏的是系统的创业教育，如果没有创业教育，学生仅凭专业知识去创业还远远不够的，职业学校课程的开设要与时俱进，要符合市场的需求。

创业教育是适应当今中国社会发展的需要。面对就业岗位数量远远低于求职者数量这种严峻的就业形式，最根本的解决问题的办法一是发展经济，二就是鼓励人们去创业。1999年1月国务院批转公布了教育部提出的《面向2l世纪教育振兴行动计划》，提出了“加强对教师和学生的创业教育，鼓励他们自主创办高新技术企业。”

创业教育是世界教育发展和改革的趋势。当今世界很多国家特别是发达国家如美国、日本等国家都在不同程度上进行了创业教育的探索,并取得非常明显的效果。1998年召开的世界高等教育大会强调指出：高等教育应培养创业技能与主动精神，毕业生将愈来愈不再仅仅是求职者，而首先将成为工作岗位的创造者。

在教学中我们要鼓励部分学生去创业，应由单纯的就业教育转向就业和创业教育。如果人人都想当老板、当企业家，人人都有创业意识，那么新兴企业就会大量产生，就业市场就会无限扩大，这样就可以把沉重的人口负担变成可以有效利用的丰富的劳动力资源。

当然，我们鼓励创业并不是让同学们毕业后立即去创业，立即去创业你们还不够成熟，缺乏抗风险的经验和能力，最可行的路是“先生存，后发展”，先就业，积累经验，再创业，这就是一个非常好的职业生涯规划。

同学们，你们正处在人生的一个重要转折时期，面临择业、就业、创业的人生重大课题，在即将踏上征程之际,我们殷切地希望通过这门课的教学能使同学们树立正确的择业观，认真学习国家就业政策和相关的法律法规知识，加强职业技能训练，掌握就业技巧，提高就业能力，树立创业意识和创业理想，顺利实现自己求职愿望，创造美好的人生，实现自己的人生价值。

本书在结构安排、内容规划等方面，由于作者水平有限，加上时间仓促，书中难免有错误和不足之处，恳请读者批评指正，以便再版时修订，我们将会对您表示真诚的感谢。

编者

20010年8月

上篇 大学生职业生涯规划

第一章 大学生涯规划与职业发展

第一节 为什么要上大学

第二节 大学学习的特点及现代学习观

第三节 大学生涯规划与职业发展的关系

第四节 大学生职业生涯规划的意义

第二章 职业生涯规划概述

第一节 职业生涯规划基础知识

第二节 职业生涯基本理论

第三章 自我探索

第一节 自我探索的维度和方法

第二节 兴趣探索

第三节 价值观探索

第四节 性格探索

第五节 能力探索

第四章 职业社会认知

第一节 现代社会下的职场概况

第二节 职业分类与从业要求

第三节 现代社会下的职业能力培养

第四节 探索工作世界的维度与方法

第五章 职业目标的确立

第一节 职业目标分类及内在联系

第二节 职业目标确立的原则

第三节 职业目标确立的方法

第六章 大学生职业生涯规划的制定与实施

第一节 大学生职业生涯规划的基本步骤

第二节 大学生职业生涯规划的常用方法

第三节 大学生职业生涯规划的重心

第四节 大学生职业生涯规划的有效实施

第七章 职业规划的评估与调整

第一节 职业生涯规划评估的原则

第二节 职业生涯规划评估的意义

第三节 职业生涯规划评估的方法

第四节 评估结果的运用

下篇 就业与创业指导

第一章 大学生就业形势与科学就业观念

第一节 大学生就业形势………………………………………………… 1

第二节 影响就业的因素………………………………………………… 5

第三节 国家的就业方针与政策………………………………………… 7

第四节 科学的就业观……………………………………………………10

第二章 就业信息的收集与处理

第一节 确立就业目标

第二节 就业信息的收集

第三节 就业信息的选取

第四节 应聘前的准备工作

第三章 面试准备和技巧

第一节 面试及测评内容

第二节 面试的特点、趋向

第三节 面试的准备和技巧

第四章 面试礼仪

第一节 礼仪及礼仪教育的重要性

第二节 面试礼仪

第三节 毕业生面试案例

第五章 就业协议书与劳动合同

第一节 就业协议书

第二节 劳动合同

第三节 劳动者的权利和义务

第四节 劳动争议的处理

第五节 警惕求职陷阱

第六章 适应社会，走向成功

第一节 适应新环境，完成角色转换

第二节 诚信与合作

第三节 量力而行，自强不息

第四节 发现优势，展现自我，构建和谐人际关系

第五节 开发潜能，实现发展

第七章 创业概述

第一节 创业基础知识

第二节 创业教育

第三节 创业者必备的素质

第四节 大学生创业基本素质的培养

第八章 创新、创造能力——创业成功的法宝

第一节 创新、创造能力对创业的意义

第二节 创新、创造能力的基本理论及应用

第三节 克服消极心理，打破创新思维枷锁

第九章 创业实践

第一节 把握创业机遇，选择理想行业

第二节 如何迈出创业的第一步

第三节 市场调查与市场分析

第四节 创业计划与创业计划书

第五节 创业实例

第一节 大学生就业形势

一、 我国劳动力市场的总体供需情况

近几年来，我国人口与劳动力资源供过于求的现象愈发严重。我国目前人口超过13亿， 2010年劳动力资源将达8.7亿，2020年劳动力资源将达9亿。

中国社科院和国家信息中心预测显示：如果农村每年的城市化水平提高1％，就要转移1000万劳动力，加上往年失业的人口，“十一五”期间可能有四五千万劳动力需要就业。而就业需求则相对缓慢。在20世纪80年代，我国国内生产总值每增加1％，平均可以增加200万个就业机会；进入90年代，经济每增长1％，却仅能提供80万个就业机会。靠经济增长带来的就业机会的增加远远无法满足就业的需要。

2009年-2010年，我国正面临着城镇新增劳动力就业、农村新增劳动力转移、下岗失业人员再就业、大学生毕业人数大幅增加与当今世界金融危机、国民生产总值增幅下降这样一种现实相互碰撞，肯定会产生劳动力就业市场供与需的巨大矛盾。2009年，需要安排就业的人数达2400万人，这2400万各有来头，其中一增一失是就业难题的来源。一增指的是，1300万全国城镇新增劳动力，其中应届高校毕业生将达到610万，加上往年没有就业大学生，超过700万毕业生需要解决就业问题。一失即800万下岗失业人员，这两大群体构成了2009年就业工作的主要部分。此外还有其他人员300多万人需要等待就业安置。北京市政协委员、长期从事经济学研究的首都经济贸易大学校长文魁2009年在北京“两会”新闻发布会上透露：中国就业人数与岗位之间存在一千二百万地缺口。他结合当前国际经济形势分析中国就业形势称，中国就业岗位从总量上不足，每年国家需要就业人数约二千四百万人。

温家宝总理09年的政府工作报告中提出，2009年全国城镇新增就业900万人以上，与2008年相比，这一预期目标降低了100万，加上自然退休岗位共计才一千二百万左右，形成了一千二百万地岗位缺口。校长文魁还表示，中国还存在就业结构失衡、信息不对称、且部分劳动者就业观念落后等问题，建议拓展就业岗位、提升就业能力(包括培训和教育专业设置)以及提供及时的就业服务信息。

这还没有充分考虑一个情况：如若经济增长拉动就业的能力降低，用人需求明显减少，供求缺口将进一步加大。而当前受世界经济金融危机影响，已有一批中小企业关停倒闭，就业岗位大量流失，用工需求急剧下降，并且这种不利影响正逐步扩大，出现由沿海地区向中西部地区，由外向型生产企业向内向型各类企业，由劳动密集中小企业向规模以上大中型企业，由农民工向城镇劳动力特别是高校毕业生蔓延的趋势。另一方面，劳动力总供给大于总需求的总量矛盾仍长期存在，结构性矛盾越来越突出。从目前情况看，用人单位招聘意愿明显下降，使高校毕业生就业问题更加尖锐，直接影响就业局势的稳定。就业形势空前严峻。

二、大学生的就业现状

我国高等教育经历了从精英教育到大众化教育的转变。自1999年以来，我国普通高等学校招生数量逐年扩大。2001年全国普通高等学校招生人数和在校生人数分别比1998年翻了一番多。2002年，在读大学生已经占到同龄(18~22岁)人口的14％。2004年毛入学率已经达到了19％，2006年中国大学的毛入学率已经达到23％，实现了从精英教育到大众化教育的转变。教育部部长周济在2005年亚洲教育北京论坛上发表主题演讲时表示，我国将继续推进高等教育大众化，到2020年实现高等教育毛入学率达到40％。

（一）大学的招生规模现状

高校扩招后全国高校本、专科学生招生情况见表1—1。

表1—l 高校扩招后全国高校本、专科学生招生人数统计表

连续的扩招给更多的人提供了上大学的机会，同时也意味着将有更多的大学生面临就业的巨大困难。

（二）大学生的就业情况

2001年—2009年全国高校毕业生人数统计见表1—2。

表1—2 2001年—2009年高校毕业生人数统计表

这种就业形势存在两个隐患：

一是满意率。2006年11月8日，中国大学生就业高峰论坛的一项数据表明，2005年大学生就业满意率为60％。

二是虚假度。《半月谈》记者从江西省政府办公厅获得的数据显示，2004年江西省教育厅就业办发现虚假就业3005人次，占毕业生总数的3．72％；2005年发现虚假就业4752人次，占毕业生总数的4．08％。这是目前在全国范围内唯一被披露的高校就业率的打假数据。

“海归”也存在就业“难”。2006年就业论坛中，国务院发展研究中心人力资源研究培训中心林泽炎博士透露，近期一项对随机抽取的1500多个“海归”样本统计的结果显示，有35％以上“海归”存在就业问题，40％“海归”感觉自己的职业方向出错。

2008年5月，腾讯公司在广州进行的2008年实习生计划中，主要招聘软件开发工程师、测试开发工程师以及产品经理三个职位的实习生。仅一个月内，腾讯就收到来自中山大学、华南理工大学等广东省内14所高校近8000份应聘简历；经筛选后参加笔试的560人中，双学位、硕士研究生学历者所占比例超过32％；而笔试结束后，获得面试资格的学生只剩下233人，淘汰率接近60％。实习尚且如此，就业可想而知。

案例一

2007年11月21日，太原理工大学举办2008届毕业生就业洽谈会，来自全国的180多家用人单位提供了3400余个工作岗位，吸引了近万名山西高校的大学生前去应聘。设在太原理工大学体育馆的招聘会场外，求职者排队达200多米等待入场。

案例二

2008年3月5日上午，由北京市人事局毕业生就业服务中心举办的女大学生招聘会在北京市人事局毕业生就业服务中心举行。参加招聘会的用人单位共有47家，共推出712个岗位，而截止到当日上午十一点，入场的女大学生已超过4000人，服务中心的洗手问都排起了长队。应聘者加上陪同的亲友排了两公里左右的长队。

案例三

河南某高等职业技术学院2007年计划招聘15名辅导员，要求条件是党员、硕士研究生毕业。这一招聘启事仅在该校的校园网进行张贴，结果就有700多名符合条件的学生报名。经过层层筛选，最终录用的15名学生中，要么是“211”院校的学生，要么是“985”院校的学生。

面对这严峻的就业形势，正确的态度是，通过对当前形势的认识，寻找解决就业的办法，树立科学的就业理念，实现高质量的就业。

温家宝在08年北京航空航天大学与大学生座谈，说现在大学生面临找工作难的问题，面对大学生，温家宝说， 我们确实处于一个比较困难的时期，这是由于美国次贷危机造成的国际金融危机而带来的，金融危机已经冲击到实体经济，对我们国家的影响，在今年（08年）下半年越来越明显，请同学们放心，我们政府必须把大学生就业问题摆在首位。这说明政府已经把大学生就业放到重要位置。

第二节 影响就业的因素

一、客观因素

客观因素也可以称之为社会因素，主要表现在以下几个方面：

（1）我国目前仍处在计划经济向市场经济转型的过渡时期，经济和产业结构的调整，使就业成为全社会存在的问题，而不仅是高职高专毕业生的问题。

（2）国内就业结构总体不平衡。一是区域不平衡。我国地域广阔，人口聚集不均，地区各种因素差异明显，决定着就业形势和人才需求存在地区的差异性。二是结构性矛盾突出，买方市场形成，长、短线专业的矛盾一时难以根本解决。不同学科、不同专业取向就业乐观度差异明显。

（3）大学教育发展相对社会要求比较缓慢，从专业的设置、教材的更新、师资的培训，到对学生培养的模式，远远没有跟上市场经济发展的步伐。

二、主观因素

主观因素指的是大学毕业生自身的因素，主要表现在三个方面。

（一）职业能力不足

主要反映在有些大学毕业生理论基础不扎实，专业知识不系统，知识结构不健全，综合技能水平(如科研能力、创新能力和解决实际问题的能力)不高等方面。

（二）择业能力不高

具体表现在：

（1）自我认识不客观。在对自己的综合评价方面不客观、不系统、不科学，通常把择业期望值定得很高。有些大学毕业生还把工作待遇是否优厚、工作环境是否舒适、交通是否便利等作为择业标推，不愿承担艰苦的工作，不愿到经济欠发达地区和基层单位、民营企业去工作。

（2）缺乏自我推销和竞争意识。有些大学毕业生在选择就业单位时，不相信自身的素质和就业竞争能力，不敢主动参与就业竞争，不敢主动向用人单位推销自己，常常表现为被动，具有明显的随意性，最终陷入不战自败的困境之中。

（3）职业信息获得能力和职业目标筛选能力差。主要表现为不能通过客观、科学的途径获取职业信息，筛选职业目标，投机心理、虚荣心理、侥幸心理、从众心理较强。

（4）职业规划能力差。有些大学毕业生很少对自己做出客观、科学、全面的认识分析，不能明确自己的素质、实力、个人特点、能力、兴趣和学习、工作方式以及对工作环境的喜好，也就难以据此做出决定和计划。

（三)择业人格不健全

这在大学毕业生中也是普遍存在的。不健全的择业人格表现在多个方面，主要有就业遇到挫折时承受力差、不敢主动参与竞争、进取心不强、冒险意识差、合作精神不够、独立性不高、普遍存在盲从和依赖心理等。

如何健全自己的择业人格呢?主要应从以下几个方面努力：

（1）增强进取心与责任心。认真而持久的进取心和责任心是大学毕业生不断保持进步的动力，是事业取得成功的前提和保障。

（2）充满自信。自信可使大学生勇于开拓，勇于突破逆境，勇于接受挑战并战胜失败，同时可以增强社会敏感性、洞察力和预见力，为不断创新提供信心和勇气。相反，不自信的大学生则会变得怯懦、顺从。

（3）善于认识和调节自我。大学生要善于了解自己的优势和不足，善于沟通和交流，善于总结经验和教训，保持冷静、稳定的情绪状态，减少焦虑和抑郁，避免紧张、烦恼、恐惧和急躁心理。在实践中，要学会调节自己，培养发展合作精神，及时改进方法和策略，最终取得事业的成功。

案例一

在一个漆黑的晚上，老鼠首领带领着一群小老鼠出外觅食。在一户人家的厨房内，垃圾桶中有很多剩余的饭莱。正当这群老鼠在垃圾桶抢食饭莱之际，突然传来了一阵大花猫的叫声。它们震惊之余，四处逃命。但大花猫穷追不舍，终于有两只小老鼠被大花猫捉住。正当大花猫要吃小老鼠时，突然传来一阵凶恶的狗吠声，大花猫手足无措，狼狈逃命，而被捉的小老鼠则得以逃生。大花猫走后，老鼠首领从垃圾桶后面走出来说：“我早就对你们说，多学门外语就多一条路，这次我就学狗吠救了你们一命。”

温馨提示：“多一门技艺，多一条路。”不断学习是成功人士的终身信条。

第三节 国家的就业方针与政策

一、 国家的就业方针

随着市场经济体制目标的确立，我国经济体制改革进入一个新阶段。党的十四大和十五大对我国的就业方针提出了明确的指导思想。党的十四大指出：“我国经济体制改革的目标是建立市场经济体制，以有利于进一步解放和发展生产力。”党的十五大指出：“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程。”这标志着我国新时期的就业改革步入一个非常重要的阶段。

1997年12月，在全国劳动工作会议上，我国新时期的就业方针正式出台。具体内容为：劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业。这一就业方针明确了劳动者、政府和市场在促进就业中的地位和作用。总体的指导思想是劳动者自主择业是前提，市场调节就业是基础，政府促进就业是保障。

劳动者自主择业，是我国改革开放以来，特别是建立市场经济体制以后逐渐实现的。它有别于过去劳动者就业仅靠政府调配的办法。现在，劳动者可以根据自己的要求以及特长、爱好，自主选择就业的地区、行业、单位、工种，在不违背劳动法律法规的情况下自主决定在一个单位的去留。

市场调节就业是根据市场对劳动力的需求量来调控劳动力流向和流量。一方面，表现为用人单位对劳动者的需求和选择，劳动者个人对企业的喜好和选择。另一方面，表现为建立了诸多为劳动力供求提供服务的机构，如各类劳动力交流市场、人才市场、就业培训机构、职业技能鉴定机构等。这些机构提供各类服务，以促进就业为出发点，做基础的服务性工作。

政府促进就业是指政府在整个就业工作中，不再采用行政手段和方法对劳动力进行分配和指派，而是依照法律法规，统筹规划城乡就业工作，制定和实施一些行政规章制度促进就业。一方面大力发展经济，增加就业岗位；另一方面规范劳动用工，规范劳动力市场交流秩序。此外，还通过劳动监察部门纠正和惩处违反劳动法规的行为，保护劳动者的合法权益。

二、国家的就业政策

根据新时期的就业方针，我国逐步推出了积极的就业政策，坚持通过发展经济、调整经济结构、深化改革、协调发展城乡经济以及完善社会保障体系来促进就业，并采取各种有效措施，千方百计增加就业机会，扩大就业规模，努力把失业率控制在社会可承受的限度内。2004年4月26日，国务院新闻办公室发表的《中国就业状况和政策白皮书》，对有关政策做了阐述。

（一)发展经济，调整结构，积极创造就业岗位

（1）通过发展经济扩大就业。我国政府始终将促进就业作为国民经济和社会发展的战略任务，将控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的主要目标，纳入国民经济和社会发展计划，坚持实行扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持国民经济平稳较快的发展，并积极调整经济结构，提高经济增长对就业的拉动能力。

（2）发展第三产业，扩大就业容量。我国政府坚持把发展服务业作为扩大就业的主要方向，鼓励发展社区服务、餐饮、商贸流通、旅游等行业，更多地增加这些行业的就业岗位。2002年，中国政府制定了大力发展第三产业、拓展传统服务业领域的就业渠道、努力发展旅游业等增加就业岗位的扶持政策，重点是开发社区公益性就业岗位，帮助和促进下岗失业人员和其他就业困难群体再就业。

（3）鼓励发展多种所有制经济，拓宽就业渠道。我国政府注重发挥劳动力资源优势，积极发展具有比较优势和市场需求的劳动密集型产业和企业，特别是就业容量大的私营、个体经济和中小企业，吸纳的劳动力占城镇就业增量的80％左右。2002年8月，我国颁布了《中小企业促进法》，进一步规范和推动了中小企业的发展。

（4）发展灵活多样的就业形式，增加就业途径。我国政府鼓励劳动者通过灵活多样的方式实现就业，积极发展劳务派遣组织和就业基地，为灵活就业提供服务和帮助。政府制定了非全日制用工、临时就业人员医疗保险等政策。在劳动关系、工资支付、社会保险等方面建立制度，促进和保障灵活就业人员的合法权益。

（二）完善公共就业服务体系，培育发展劳动力市场

我国政府为了完善公共就业服务体系，培养发展劳动力市场，做了下述几个方面的工作。

（1）建立市场导向的就业机制。我国政府积极培育和发展劳动力市场，逐步确立企业作为劳动力市场的用人主体、劳动者作为供给主体的地位。同时，协调推进社会保障制度、住房制度、户籍制度等项改革，劳动力市场发育的客观环境明显改善，市场机制已经在劳动力资源配置中发挥基础性作用。

（2）发展完善公共就业服务体系。20世纪90年代后期以来，我国政府大力加强劳动力市场科学化、规范化、现代化建设，建立公共就业服务制度。目前在大中城市和部分有条件的小城市，市、区两级普遍建立了以公共职业介绍机构为窗口的综合性服务场所，地级以上城市基本建立了街道社区劳动保障工作平台，完善了基层就业服务组织网络。在全国近100个大中城市建立了劳动力市场信息网，实现了市、区就业服务机构的信息计算机联网，部分城市已经将信息网络连接到街道、社区。全国已有89个大、中城市按季向社会发布劳动力市场职业供求分析信息，对促进劳动力资源合理配置和职业培训事业的发展起到了引导作用。政府还鼓励和规范民办职业介绍机构的发展。

（3）完善失业保险制度。20世纪80年代中期，我国建立了失业保险制度，为失业人员提供失业救济和失业医疗补助，开展失业人员管理和服务，并充分发挥失业保险促进就业和再就业的作用。1999年1月，中国政府发布《失业保险条例》，进一步完善了失业保险制度。

（三）促进下岗失业人员再就业

我国政府为促进下岗失业人员再就业，具体做了以下几个方面工作：

（1）建立再就业服务中心。

（2）实行税费减免和小额担保贷款扶持政策。

（3）实行社会保险补贴和减免税收政策。

（4）通过再就业援助，帮助就业困难对象。

（5）鼓励国有大中型企业分流安置富余人员。

（6）加强对下岗失业人员的就业服务。

（四）完善社会保障体系，维护劳动关系的和谐稳定

为了完善社会保障体系，维护劳动关系的和谐稳定，我国政府做了以下几个方面的工作：

（1）建立“三条保障线”制度。1998年以来，我国政府建立了以国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障为内容的“三条保障线”制度。

（2）加强社会保障服务。我国政府采取各种措施，积极探索建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。

（3）建立新型劳动关系调整机制。我国政府积极推动建立“双方自主协商、政府依法调整”的劳动关系协调机制，推动建立通过劳动合同确立劳动关系的制度。劳动合同制度已在城镇各类企业中广泛实施。

（4）保障劳动者就业权利。我国法律规定，劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。同时，提高劳动者的维权意识和能力，营造良好的舆论氛围，支持和鼓励劳动者运用法律武器保护自身劳动就业权益。

第四节 科学的就业观

市场经济迅速发展，制度变革逐步深入，就业形势日益严峻，这些都要求当代大学生必须树立科学的就业观。树立科学的就业观是大学生走好人生之路的第一步。

所谓科学的就业观，就是毕业生在一定的社会环境、求职形势、求职机制的影响下，在求职过程中的基本心态、价值取向和指导思想。它包括三个方面：即对社会形势、政策、程序、发展趋势的认识和了解；对社会职业的评价和选择；对就业选择中的自我目标的设计和确立。面对严峻的就业形势，高职大学生树立起科学的就业观意义重大。

一、 树立先规划后择业、不求终身职业求上岗的观念

有相当一部分大学生毕业后不知道自己适合做什么工作，因此毕业后很长时间找不到工作；有的大学生过分降低的就业期望值，就业后在短时间内频繁跳槽；还有大学生希望一次选定终身职业。这些现象都不利于大学生的就业。

从专业的角度来讲，职业规划可以改善一个人的知识层面，使其认清目标，指向性更明确，从而有效增强就业能力。先规划后择业，可以大大提高就业的成功率。

频繁跳槽不好，但也要破除一次选择终身职业的观念，在落实和选择工作单位时，不要过分乞求一步到位。因为社会经济的变革，产业结构的调整都使职业的更新换代加快，旧职业退出舞台，新职业粉墨登场，在新旧更替中许多人面临着重新定位的问题，职业的二次选择或多次选择成为一种正常现象。所以，在毕业时，不要刻意要求一次定终身，可以先就业，在适合自己的职业实践中，逐步寻找自己的价值，定位自己的未来的职业。

二、 树立有利于个人职业持续发展的观念

不少大学生把待遇、大企业、发达地区作为自己职业选择的目标，甚至为了达到这一目标放弃自己兴趣、专业等。到这些企业就业就一定会获得事业的成功吗?未必!当然，大企业、发达地区有自己的优势，但内部管理严格、竞争激烈，对个人素质的要求更高；而在中西部地区，经济虽然相对落后，但对人才需求量很大，而且竞争不是太激烈，相同的能力在中西部会谋到更好的职业。

因此，我们在进行职业选择时，要以能否给自己提供持续发展的途径、空间作为标准，以此增加职业选择的科学性、合理性。

三、 树立先就业、再择业、后创业的观念

对于一部分大学生，他们不满足于在别人手下打一辈子工，对事业的追求、对财富的渴望，促使他们要更好的实现人生价值，自己掌握自己的命运，希望有一份属于自己的辉煌事业，创业是他们唯一的、也是最后的选择。

但创业决不是轻而易举的事情，对大多数人来讲，最好还是要经过先就业、再择业、后创业这样一个过程，也就是说先积累一定的社会经验，获取一定的创业条件，再去创业。

创业比从业更有挑战性，大学生要努力用自己所学的专业知识、技能、优良品质以及社会提供的有利条件，创造出自己的伟大事业来。

创业教育在发达国家要比我们早的多，发达国家大学生创业的比例一般占到20％-30％，但在中国大学生创业的比例不到毕业生总数的1％，大学生创业的潜力极大。在当前我国总体人力资源相对过剩、社会就业形势严峻的情况下，创业不仅解决大学生个人就业问题、同时可以解决多人的就业问题，国家在贷款、税收等方面有相关的鼓励、扶植政策。

四、 树立不贪安逸求发展的新观念

大学生就业难在很大程度上源于大学生就业结构的不合理。每年有几十万大学毕业生找不到工作，给人一种假象，似乎我国的大学生真的过剩了。其实它掩盖了大学生就业结构的严重不合理，一是就去向而言，毕业生就业过分集中在东部和大中城市，而广大的中西部地区，农村基层、城市社区缺乏人才的问题仍然没有解决。有很大部分毕业生不愿意到产第一线，不愿意到边远农村，不愿意干脏活、累活，怕到基层，怕社会消极舆论，怕就业环境差，怕缺乏发展空间，一心只求舒服的环境和丰厚的待遇。结果是沿海城市人满为患，内陆地区和基层单位求贤若渴，这不仅造成人才的严重浪费并由此形成国民经济进一步发展的潜忧。二是就就业形式而言，选择事业单位国有企业大公司的多，私营企业、中小企业少，自主创业的少，“先国有，后集体，死活都不去干个体”就是一些毕业生就业心态的写照。高职毕业生要树立正确的择业观，到社会最需要的地方去建功立业，为自己今后的发展搭建平台。

五、 树立竞争意识的观念

全国每年都有数百万的大学生要在短短几个月时间内集中实现就业，这对每个毕业生来说都存在着一定的竞争压力。人才市场上的供求关系总会存在这样或那样的一些不平衡之处，同一种职业往往有较多的择业者期望获得。择业者要想实现自己的期望目标唯有竞争。高校毕业生实行“双向选择”的就业制度，在“双向选择”中不要被动选择，而是要通过主动竞争来选择适合自己的用人单位。如果没有强烈的竞争意识，没有竞争的思想准备和积极参与应聘的行为，是难以顺利就业的。相当多的大学生在生活中未曾受过挫折，因此应提高择业过程中遭受挫拆后的心理承受能力。要保持良好的竞争心态，认识到被用人单位拒绝是不可避免的，应当克服受到挫折后的颓丧情绪，认真分析失败的原因，不断增强自己的就业竞争能力。

六、 树立提高就业竞争能力的观念

能力是就业、从业的核心支点。当今社会已开始从身份社会向能力社会转变，文凭已经不是企业老板最需要的，职业能力一直伴随着大学生就业和从业的职业生涯始终。提高就业率要从提高就业能力人手。我们在人才市场运行中发现，就业率高的专科毕业生和易于找到工作的大学生，自身的就业指数都很强。这些大学生平时很注重自己适应性的培养，按就业岗位说明书指标进行修炼，不断增强目标企业需要的岗位能力，善于挖掘自己从事岗位工作的潜力，这些都属于就业指数。把握这些并不断提升，就业就变成了快乐事情。

能力的提高会增强自信，有了信心就能够比较好地适应社会的需要。大学生要想在就业竞争中获得成功，仅有竞争意识是远远不够的，还必须具备雄厚的竞争实力。竞争实力是综合素质的体现，包括思想品德、专业素质、文化素质、心理素质、创新素质等。竞争实力是在大学生活过程中逐步培养和塑造的结果。

有三大实践环节对提高就业的竞争能力是很重要的：第一就是做人的实践环节。当你成为一名职业人的时候，你就不能像在家里或上大学时那样娇气或者有自己的小脾气，你需要学会关爱他人，团结互助，因为只有这样，这个团队才会充满温馨，所有的团队成员才能够拿出更多的精力去发展事业，从而达到事业的顶峰。第二就是专业技能的实践环节，包括你在进入企业前的简单工作、实践，甚至包括你的毕业设计都可以算成是实践的环节，也都是你为自己的就业做好难备的好机会。第三就是各个社会实践环节，无论是社会调查还是你假期的打工，这都将是你找工作的“财富”，因为企业需要那些有实践经验并吃苦耐劳的员工。通过这些实践，你能够或多或少地知道作为一名职业人的基本要求。吃苦的心理准备是一般大学生都欠缺的，谁有了，谁将会有比其他同学更强的竞争力。

七、 树立不谋专才做通才的新理念

按正常的情况毕业生应该对口就业，然而，与专业对口的社会岗位群相对狭窄，这就限制了就业空间。推进多证书制度是高职院校最重要的一项工作，高职大学生在毕业时除获得毕业证外还应获得相应的职业资格证书，同时也应该积极提升自身的综合素质和职业迁移能力，一专多能，努力成为复合型人才。近年来社会上以综合素质为主要考察重点来进行招聘的实践证明，复合型人才大受欢迎。

八、 树立讲究求职技巧的观念

针对目标单位、职位撰写简历，做一份个性化、有特色的求职简历，是一件非常重要的工作。每一份简历只适用于一个单位或者一个职位，根据目标职位的要求取舍素材，确定重点。针对目标职位突出自己的优势，淡化不足，突出你与其他求职者的不同。

求职时，结伴求职、由父母或他人陪同求职，可能会让用人单位产生此人“性格不独立，依赖性强”的印象，从而导致其对求职人员能力的怀疑。求职是走上社会的第一步，应该独立、勇敢地迈出去。

九、 树立及早择业的观念

有不少人临近毕业才去找工作，这是不可取的。这也是为什么有的大学生毕业即失业的根本原因。正确的做法应该是在大学期间一直关注就业，在大学最后一学期就确定求职意向，毕业即签约，这样才能实现自己的成功就业。及早择业要做到以下四点：

一是“早”，就是要及早收集职业信息，不能临时抱佛脚，都快毕业了还不知道如何收集就业信息。

二是“细”，收集信息要细致、具体，对用人单位的地点、环境、人员构成、生活待遇、发展前途、对人员的基本要求、联系方式等各方面的信息掌握越细致、越具体越好。

三是“适”，收集的信息要与自己的兴趣、特长等相吻合，适合自己的职业发展要求。

四是“准”，就是信息要准确无误。一方面，用人单位需要的是什么层次、什么专业的人才，在生源、性别、相貌、外语水平等方面有什么特殊要求，都要搞准；另一方面，用人信息和商品信息一样，有很强的时效性，你所了解的信息是不是过时的信息，单位是否已经物色到了合适的人选。这些情况都要搞准确，不能似是而非。

思考与练习

1．请谈谈你对大学生就业形势的认识。

2．简述国家的就业方针和就业政策。

3．结合自己，对照书本谈谈当代大学生应该树立怎样的就业观?

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/084f107877eeaeaad1f34693daef5ef7bb0d120f.html