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教育行政部门应关注的问题
随着《国家中长期改革和发展规划纲要》的颁布,和《全国教育工作会议》的召开,我国教育事业进入了前所未有的蓬勃发展阶段。《纲要》为全国十年的教育工作明确了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的战略目标和教育工作方针;胡锦涛总书记和温家宝总理的讲话更是指明了教育工作的方向,提出了推动教育事业科学发展的具体要求。我国的基础教育事业历来受到党和国家的高度重视,我国的教育事业取得了举世瞩目的伟大成就,建成了世界最大规模的教育体系,今天的中国人民,比以往任何时候都享有更多的学习机会和更好的学习条件。我国的基础教育也走在了世界的前列,成为我们的骄傲。作为一个从事教育工作近三十年的教育工作者来说,我的成长经历,我的教育生涯,已经见证了我国基础教育的高速发展的全过程。我感到目前的基础教育,正处在一个良好的发展机遇期。随着经济实力的增强,随着国力的强盛,随着党和国家对教育的重视力度越来越大,基础教育的发展前景是越来越广阔,越来越有后劲。近几年来,随着教育投入的加大,基础教育的发展已经步入了快车道,基础教育的硬件建设、师资队伍素质的提高、教育理念的科学创新都取得了突飞猛进的发展,为“教育强国”打下了良好的基础。
作为一个基层的教育工作者,对全国的基础教育现状也只能是一个大致的了解,所能提出的“教育行政部门应该关注的问题”也只能是局限于本地区的、小范围内“应该关注”问题,所以也只能是不全面的、缺少代表性的个人的看法而已。具体到我们安徽省亳州市,我认为“教育部门应该关注的问题”如下:
一、 特色学校创建和标准化学校建设上台阶后的提高教育教学质量问题。
近几年来,亳州市基础教育学校的硬件建设提高很快,投资力度大,建设速度快,学
校成为当地建设的一个个亮点。标准化学校建设已深入到村小,变化是巨大的,成绩是突出的,群众是满意的。硬件建设的发展,为提高教育教学质量打下了良好的基础。但这只是给发展教育提高了物质条件,真正的攻坚阶段是提高教育教学质量,这是教育行政部门应该思考的问题,也是要全力践行的问题。没有质量何谈教育?而提高教育教学质量是硬功夫、是慢功夫,不是一个政策,几个项目可以解决的。我们知道,没有一个良好的、高素质的教师队伍,谈提高教育教学质量就是纸上谈兵;我们知道,没有一个客观的、科学的教育教学质量的评价体系,谈提高教育教学质量是无序的、方向不明的;我们知道,没有体制的变革,教师队伍的建设阻力是相当大的。这些都学要教育行政部门去思考:一方面,教育行政部门要加强师德建设、提高教师业务水平;另一方面,要健全教师管理制度,通过制度形成压力,纯洁教师队伍,增强广大教师教书育人的社会责任感和使命感。
二、 基础教育的重心要下移。
我所说的重心下移是针对“学前教育、义务教育、高中教育”阶段来说的。重心下移不是重点下移,三个教育阶段都是重要的,是不可偏废的。为什么要重心下移呢?这是因为,目前我们教育行政部门的管理重心有上移的倾向,有时还比较严重。提出:“向高考要质量”的口号就是不妥的,就是重心上移的突出表现。在教育行政部门管理的过程中有一个思维定式:高中阶段重于初中阶段,初中阶段重于小学阶段,小学阶段重于学前阶段。这种认识是很错误的,违背了人的成长规律。所谓基础教育,无疑是为人的发展打基础的教育。学前教育阶段、义务教育阶段是奠定学生终身发展的重要阶段,这个阶段无疑需要优质的教育资源,当然包括优质的教师资源,这样才能为学生健康成长提供优质资源的保障。可现状不是如此,教育行政部门或多或少有这么个等式:质量=升学率=中考、高考=毕业班,这就是管理上移的驱动力,但这个驱动力的本质是错的。强调重心下移,就是要重视学前教育、小学教育、初中教育,尤其是要抓好小学阶段的教育。真正的是从人的发展抓教育,真正的是从教育强国的高度来抓教育,就要摆脱那种急功近利的、短视的学

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