北京市小升初推优政策解读

北京市小升初推优政策解读

2017北京市小升初推优政策解读

划片政策

在今年的入学政策中北京市明确提出单校划片和多校划片相结合的入学方式，对于这个2.0版的政策，究竟升级了哪里呢?准确地说，实施力度上会进行“升级”：往年仅有个别片区、学校会实施多校划片，而今年参与多校划片的学校数量和区域都将大幅增加，其中包括西城、东城等热门区的热门校。但这也让不少人感到担忧，孩子在北京小学上学的朱女士内心就很焦急：“北京小学方面对孩子的能力培养还是挺好的，它并不是注重应试的，但是我们又怕好不容易到六年级培养了一些习惯和基础。它随机给你一划划到一个一般的学校，如果学校各方面校风不好对孩子后面的发展很有影响。所以我们现在比较担心的就是不知道他会被划到什么地方，反正我现在心里挺着急的但是我也没有办法。”

其实，对家长来说，多校划片的提法并不陌生。简而言之，就是说统筹2所及2所以上的学位资源(其中包括优质资源)，根据个人需求和志愿进行统一公平分配。回头看看就能发现，其实单校划片和多校划片相结合的入学方式已被不少区在义务教育入学中采用。比如朝阳区明确将小升初的就近入学方式划分为“单校划片”和“多校划片”;丰台区则在幼升小和小升初都采用“单校划片”和“多校划片”的入学方式;东城区实施“多校划片”已有3年之久。

对于多校划片的实施条件，北京市教委委员冯洪荣表示，2017年将加大对适龄儿童入学条件的联合审查力度，对完全符合学校单校划片条件的，政策不变;不完全符合、入学条件不完全具备，应当就近入学的，实施多校划片，“是根据学位供给情况、根据户籍、根据居住还有根据年限，这几个根据，在不同的区(县)、不同的学校，可能它的匹配情况不完全一样，因此各个区(县)会根据这样一个依据去制定自己的办法。”

学区房

除此之外，在今年北京市义务教育入学中，市教委明确，针对“单校划片”的入学条件，将强化部门联动审核，各区教委要联合相关部门共同审核入学资格。究竟各部门会审核哪些条件呢?

在学区房被炒热的这几年，但凡是个犄角旮旯都可以称得上是寸土寸金，什么过道房、车库房、空挂户以往根本不住人的地方变成了香饽饽。对于这类房产，今年北京市教委明确说了：要重点对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查，不符合实际居住条件的，均不得作为“单校划片”入学资格条件。这也就意味着，从今年开始，所有的过道房将不能获得入学的资格。有网友说，义务教育阶段“就近”的房子是用来给孩子实际居住的，而非为孩子获取入学资格;入学资格给的是“人”而非房产。对于这一观点崇文小学校长白淑兰也表示赞同，她认为孩子来回奔波，违背了义务教育法的本意和初衷，“其实对儿童而言，在家门口上学，在我们各自学校内部实力的增长上，为孩子提供适合的教育，才是最主要的。我一直以来认为，家长过度地有点互相在攀比学校的名气，其实这样是不是适合自己的孩子，其实这个应该是由我们家长去思考的了。”

购买学区房一直是这几年的热点，上述两个新规的落地让不少人内心嘀咕手里的学区房是不是要降温了?对此中原地产首席分析师张大伟认为，今天这个政策对于抑制学区房的过热肯定有积极的作用，“短期可以抑制一下，包括西城、东城还有海淀这些局部过热区域的火热，后续还要看落地的政策配套的政策，根源还是教育资源，如果不能够平均化或者现在相对比较落后一点这些县郊区教育资源不够提升，学区房这个概念肯定还是存在着。”

但是对于优质教育集中的区域而言，张大伟认为政策影响并不会很大，“目前看绝大部分区域，这个单校划片或者多校划片，造成的影响不是非常大，基本上热点学校还是比较集中的。比如像西城的一些金融街、德胜片区，他这种即使是多校划片，有可能这个片里的，所有学校都是非常好的。”

原中国教育学会会长、北京师范大学教授顾明远则认为，现在买学区房就像是买期货，家长要把目光放长远，“买这个学区房没有意义，不是买了学区房一定能进入优质教育，第一这个片里的学校，买了学区房不一定进得去，第二，现在区里有学校差异但长远来讲一般学校也可能变好。现在买学区房等于是买期货，这个期货到底涨不涨你也不知道。”

“推优”政策

北京市教委今年还全面取消了实施近10年的“小升初”推优。虽然政策出台有不少家长一片哀嚎，但家住丰台区的王女士却她认为取消推优录取利大于弊，“我们家孩子从小接触很多课外课，但我们的目的不是择优，而是从兴趣出发，家长去培养，教育不针对升学。取消择优缓解了孩子和家长的压力。”

近年来，北京各区陆陆续续降低了推优生的比例。去年，朝阳、东城、石景山等区就已宣布取消“推优”。西城、海淀则大幅压缩推优比例。今年，西城、海淀均已提前放出消息，将在今年小升初入学中取消推优。至此，“推优”这项延续了多年的招生政策将正式退出历史舞台。对此，北京市教委基础教育二处处长徐建姝表示新政目的是为了推进教育公平，“所有政策的初衷都是为了拿出更多的学位、优质的学位，用于就近入学，所以今年取消推优降低特长生的入学比例都是为了推进公平满足更多学生就近入学的需要。”

除了取消推优，北京市也将特长生的招收比例从去年的5%下调了一个百分点。根据规定，除市教委批准的可招收体育、艺术和科技特长生的学校原则上面向本区招收特长生以外，其他学校一律不得以特长生的名义招收学生。特长生招生项目和数量要向中华优秀传统文化、非物质文化遗产方向倾斜。各区教委要向社会公布特长生招生计划并统一组织特长生入学。

其实近年来，北京小升初特长生招生数量一直在缩减。早在2014年，北京市就大幅缩减体育特长生招生计划，取消了50余所区级体育传统项目招生。2015年提出，特长生招生项目和数量要向中华优秀传统文化、非物质文化遗产方向倾斜;去年，北京更是明确提出各区招收特长生的初中所招收的特长生比例，要降到区初中总招生人数的5%以内。同时，北京市还减少了市级的艺术、科技类比赛，通过调整比赛让特长生培养降温。

统筹力度

今年义务教育入学意见首次新增了加大市级统筹力度的内容表述。这将意味着本市将在以往扩大优质教育资源布局的基础上，进一步从市级层面加大统筹力度，促进区域间和区域内资源布局均衡。对此，北京师范大学教授顾明远建议还要继续落实大集团化的模式，“现在不是(正实行)教育集团化，这也是一个办法。人大附中到下面区里办一个分校，派一些老师过去，把他们的教学模式移植过去，也是提高当地优质教育的`办法，不是说去替代当地的教师。”

市教委相关负责人表示，今年本市将继续加大市级统筹力度，重点在城近郊区、重点项目和人才引进密集地区布局，力争两三年内，在郊区新建10所优质小学或九年一贯制学校。

教育政策的更新换代只有一个目的，让更多的孩子能够享受公平的教育。但是一些家长在获取信息时也发现个别教育论坛上信息良莠不齐，有许多捕风捉影的猜测，周围也有依靠小道消息牟利的不法分子。崇文小学校长白淑兰也认同家长们的这一观点，“可能有时候有一些什么小升初、小学帮的那些，网上我也经常有这些微信，传的这些东西都不是真的，真的不是真的。因为前些日子我有一个老师还跟着一起转，我就给他回复了一个，你说的这个都不对，你还跟着瞎传什么呀。从这些角度看，我觉得更主要的还是大家把心态放平和了。教育不是今天说明天就能见效的，是一个渐进的，踏踏实实办教育的过程，所以需要一个大的社会氛围。大家都在给孩子一个成长的轻松环境的过程中，其实也给教育改革一个这样的过程，在这个改革过程中，我们的发展目标都是为了孩子，所以这条应该是不变的。”

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