xx镇2020年脱贫攻坚工作方案

xx镇2020年脱贫攻坚工作方案

根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、国家扶贫开发工作会议精神、省委省政府和xx市委市政府、xx市委市政府2020年脱贫攻坚的部署，现制定xx镇2020年脱贫攻坚工作方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，坚持用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述指导实践，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，以扶贫领域专项治理为抓手，以提高脱贫攻坚质效为导向，加大工作力度，强化监督考核，一鼓作气、尽锐出战、聚力攻坚，全力打赢打好我镇脱贫攻坚战。

二、工作思路

全力巩固提升村出列、户脱贫工作成果，全面聚焦两不愁三保障。坚持普惠政策与特惠政策并重；产业发展与政策兜底并重；扶贫扶志与扶智扶能并重；巩固脱贫与防止返贫并重；作风建设与巡视整改并重。

三、工作任务

1.抓好省委专项巡视整改工作。把巡视问题整改作为推进提升全镇脱贫质量的重要契机，以整改促责任落实、促作风转变、促工作落实。一是对照反馈问题抓实整改。对照问题清单，制定整改方案，依据工作职责将整改任务分解，压实整改责任。严格实行问题倒销号制度，强化台账管理，确保反馈问题，件件有着落，条条有整改。二是举一反三开展问题自查。各村要对照扶贫工作要求，对标反馈问题，分析问题出现的深层次原因，深刻开展自查自纠，从制度层面制定有力措施，确保问题不反弹。三是持续开展扶贫领域专项治理。对照全省《关于2020—2020年深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》的部署，继续在党委和政府扶贫攻坚主体责任是否落实、扶贫项目安排和资金使用是否精准、脱贫成效是否精准、政策是否落实、是否存在形式主义和官僚主义等方面实施专项治理，压实各责任。

2.抓好贫困村巩固提升工程。各相关单位要按照脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任、脱贫不脱监管的要求，全力落实《xx市提高脱贫质量推进贫困村提升工程实施方案》（赤扶指发〔2020〕1号），在组织领导、规划完善、资金投入、监督考核上持续发力，扎实推进产业扶贫巩固提升、社会保障扶贫巩固提升、就业扶贫巩固提升、志智双扶巩固提升、基础设施巩固提升、安居保障巩固提升、生态环境巩固提升、教育扶贫巩固提升、健康扶贫巩固提升、金融扶贫巩固提升、基层组织巩固提升等十一大工程。镇党委政府对出列村要做到本级工作力度不减，争取支持力度不减，确保出列村人居环境不断改善，公共服务水平不断提高，脱贫户整体素质不断提升。

3.抓好脱贫质量提升和防止返贫工作。把脱贫质量放在首位，聚焦“两不愁三保障”薄弱环节，采取有力措施，确保脱贫过程扎实、结果真实。一是坚持脱贫标准。千方百计增加贫困户收入，脱贫户年人均收入不能低于同期国家脱贫标准，到2020年所有贫困户年人均收入要稳定超过4200元。饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全保障未实现的对象严禁脱贫。二是保持政策稳定。脱贫攻坚期内，严格落实“扶上马送一程”要求，严格保障贫困户城乡居民医疗保险资助、商业补充医疗保险资助、产业奖补等扶持政策，帮助贫困户持续增收、稳定脱贫。三是开展返贫监测。围绕“两不愁三保障”，组织开展建档立卡贫困人口脱贫“回头看”，组织开展识别“回头看”，对返贫人口和新发生贫困人口及时纳入建档立卡并予以帮助。

4.抓好产业扶贫工作。把帮助贫困户发展产业作为脱贫的根本之策。一是强化产业指导。落实贫困户产业发展指导员制度，帮助贫困户选准产业，选准产业合作模式。加大对贫困户发展的技术指导和销售服务。创新“公司+基地+贫困户”模式，鼓励贫困户通过资源入股、基地务工等方式参与发展，拓宽贫困户增收途径。二是强化精深加工。以农业供给侧结构性改革为契机，综合运用贴息、奖补等政策，引进创建农副产品加工厂，推动农副产品由卖原料向卖产品转变，由粗加工向精加工延伸，全面提升扶贫产业价值链条。三是强化产销对路。通过电视、网络、报纸、微信等媒体全力推介扶贫产品，加快建立扶贫产品品牌。加强优质绿色扶贫农产品直供直销、订单农业等工作，增强扶贫产品的生命力。四是强化金融支持。严格执行小额扶贫信贷政策，简化信贷程序，合理降低贫困户信贷门槛，为有信贷需要的贫困户提供及时有效的贷款。加快开发扶贫特色产业保险产品，提高扶贫产业抗风险能力。

5.抓好就业创业扶贫工作。把就业创业作为脱贫攻坚战的主攻方向之一。一是加快“十员”公益岗扩面。进一步完善精准扶贫公益岗位管理办法，加大扶贫公益岗位供给，在制度上保障就业扶贫的可持续。二是加快促进就近就地就业。通过以奖代补、岗位补贴、场租补贴、贷款支持等方式，鼓励扶持企业在乡村一级设立一批生态友好型劳动密集型扶贫车间，吸纳贫困家庭劳动力就近就业。三是加快鼓励贫困户自主创业。探索建立激励贫困户自主创业的工作机制，对通过以奖代补、税收减免、贷款支持、创业培训等方式鼓励建档立卡贫困户开展电商、农家乐等小型创业项目。

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