2019年“莫忘初衷、铭记责任”主题教育个人对照检查材料 doc

2019年“莫忘初衷、铭记责任”主题教育个人对照检查材料

今年以来，XX市委常委会深入学习贯彻习总书新时代中国特色社会主义思想，按照“莫忘初衷，铭记责任”专题教育工作的总体部署和“政治过硬、本领高强、担当作为、作风严实”的要求，深入推进“自我革命、自我净化、自我提升”，对问题产生的根源进行了认真剖析，明确了整改措施和努力方向，形成以下对照检查材料。

一、遵守政治纪律政治规矩及落实党风廉政建设主体责任情况

(一)严明政治纪律和政治规矩情况。坚持从严治党，把守纪律讲规矩作为首要着力点，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行。加强理论武装，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，做政治上的清醒人、明白人、局中人。严明政治纪律，认真贯彻落实党的路线方针政策，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，全面落实省、XX市各项工作部署和任务要求，确保政令畅通，令行禁止。坚持在党护党，对违反政治纪律的现象开展旗帜鲜明地斗争。健全制度体系。制定了《中共XX市委关于进一步加强自身建设的意见》。健全完善了党内民主生活会制度，推进各级领导班子开展批评与自我批评常态化。完善直接联系群众制度，畅通群众利益诉求渠道。遵守组织纪律。市委常委带头示范，严格执行民主集中制、组织生活制度、请示报告制度，自觉接受组织安排和纪律约束。市级领导严格落实领导干部外出请销假、婚丧嫁娶等重要情况报告制度，如实填报个人的婚姻、财产等情况。扎实开展专项整治，认真纠正组织纪律落实不好、不到位的问题，认真解决群众反映强烈的问题。切实加强基层党组织组织纪律和组织观念教育，大力整顿转化软弱涣散组织，严肃处置组织纪律性差的不合格党员，切实保持党的先进性和纯洁性。

存在的问题：一是执行政治纪律的自觉性有待进一步加强。少数同志执行政治纪律的要求不严，标准不高，存在照搬照套，照抄照转，用行动一致代替思想一致，用原则落实代替具体落实的现象。二是落实上级决策部署的执行力有待进一步加强。贯彻执行上级决策部署存在实用主义现象，对一些难度大、见效慢的部署要求，没有从长远利益、大局角度去考量。三是少数地方和单位组织纪律有待进一步加强。党内组织制度落实还不够严格，少数地方和单位党组织民主生活会标准不高，个别地方和单位领导干部过双重生活会制度没有坚持好。

(二)落实党的建设主体责任情况。切实把纪律规矩挺在前面。落实主体责任，推进党的建设，努力从源头上预防和治理腐败。坚持“力度统一论”，率先开展“党委书记、纪委书记谈责任”电视访谈。将“两个责任”细化为XX个责任清单，传导压力。落实台账管理，制定主体责任清单。认真履行市委的主体责任。积极履行引领、教育、监管、把关、考核之责，选取身边的反面典型，拍摄系列警示教育片《纵“贪”成“焚”》在全市巡回播放。出台一系列规章制度，及时通报检查考核情况，对XX名“主体责任”落实不力的单位“一把手”进行约谈、诫勉。全面加强作风建设。扎实开展“莫忘初衷，铭记责任”专题教育，坚持聚焦“新四风”，开展专项整治，开展明查暗访XX次，发现并查处各类违纪违规问题XX个，发出整改通知书XX份，对查实的大操大办、带彩娱乐等问题的XX名党员干部进行实名通报曝光。开办电视问政，XX期问政“一把手”XX人，跟踪问责处分XX人，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题，形成了正风肃纪、“倒查问责”新常态。坚决有力惩治腐败。坚持有腐必反、有贪必肃，查办案件数量连年位居XX县市区第一位。2018年上半年全市立案XX件，共约谈局级负责人XX人次、诫勉XX人次，函询XX人次，认真落实执纪“四种形态”新要求。支持保障纪委履行监督责任。不断深化纪律检查体制改革，着力推进转职能、转方式、转作风，全市从事案件查处工作的纪检干部比例达XX%。积极探索制度创新，“制度笼子”扎得更紧更实。

存在的问题：一是主体责任落实不够。落实全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设责任制存在上热下冷、层层递减问题。少数单位抓责任制落实的主动性不够，仍然存在着“重工作实绩、轻党的建设”的现象。腐败问题时有发生，少数领导干部涉嫌受贿和经济问题。少数领导干部滥用职权违规审批、擅自改变土地性质，使某些私营企业获得不正当利益，造成国家损失。二是四风问题时有反弹。少数单位和干部在反“四风”问题上，还没有完全整改到位。在形式主义方面，还存在热衷于办点示范搞“花架子”现象。官僚主义方面，表现为联系群众形式重于内容。享乐主义方面，存在进取意识不强，有“等靠要看”的思想。奢靡之风方面，存在公务接待把关不严问题。三是纪律规矩有待加强。少数同志执行政治纪律的要求不严，在贯彻执行上级政策上没有完全做到不折不扣，比如中央惠农资金、项目资金等，在一些地方存在被侵占、挪用和拖延拨付现象。对违反组织纪律的党员干部偏重提醒教育，有时存在失之于宽、失之于软的现象。四是巡视整改有待巩固。省委巡视组向XX市反馈的XX个方面XX问题，基本完成XX个，XX个正在推进，未完成的整改事项整改力度有待进一步加大，巡视整改成果有待进一步巩固扩大。五是干部队伍监管不够。统筹谋划领导班子和干部队伍建设还不够深入，加强领导班子和干部队伍的监督管理不够经常，提醒、函询和诫勉制度坚持的还不是很好，对出现苗头性、倾向性问题的干部，没有做到及时咬耳朵、扯袖子，对”一把手”权力运行的监督制约、责任追究等方面研究还不够深。

二、领导班子在“全面从严治党”方面存在的突出问题及表现

市委常委会通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，坚持“严”字当头、“实”字托底，深入查摆领导班子及成员在全面从严治党方面存在的问题，突出表现为：

1、学风不浓，应对复杂问题底气不足。学习深度不够，标准不高，缺乏主动性和系统性，学风不浓。平时忙于事务，疏于理论学习。少数同志缺乏学习兴趣，讲话发言、主持会议依赖下属或部门准备的材料，没有做到自己思考、自己动笔。市委业务方面学习培训安排多，在政治理论方面安排少，中心组学习与实际工作有机组合还不够，在土地征用、拆迁安置、产业发展、财税征收、环境保护、民生工程等方面，很少组织相应的学习，导致工作中有时缩手缩脚，难以推动。

2、思想保守，主观能动性发挥不够。面对新常态，班子同志的思想还没有完全解放，观念还没有做到与时俱进，不能及时应对新情况、新问题，贯彻重大决策主动性、创造性不够，一定程度上存在经验主义和实用主义。有的对份内的事情热心，对份外的事不关心，主动作为不够，存在“等靠要看”的思想，等上级指示、靠部门支持、要项目资金、看别人作法，主观能动性发挥不够。有的安于现状、不思进取，“小富即安，小进则满”，很多工作层面缺乏新思路、新点子。如对抓项目、抓招商、抓服务企业的措施得力，对抓人才、科技、融资等生产要素服务发展的方法不多。

3、不愿担当，对回应群众诉求耐心不够。对群众负责，为群众谋利，是领导干部必须担当的职责。但我们班子同志对待群众诉求还有很多不良表现。如对待上访群众耐心细心不足，对不符合政策和超出法律政策规定的来信来访，不愿做过细的疏导工作，习惯性地压给相关部门和镇处，对那些非正常上访户、缠访户，能不见就不见。在征地拆迁工作上，一味强调不再拆屋还基，但是针对拆迁户、缺房户又不能迅速拿出切实可行的安置办法，导致群众有怨言。在推进项目建设中，考虑逼进度逼效率多，在设身处地保障群众利益方面想的少了，这是群众立场站得不稳，群众观点树得不牢的表现。

4、作风不实，“官本位”思想比较严重。工作中习惯于当“指挥官”，安排下属做得多，自己亲自动手少;交任务发号施令多，教方法破解难题少，导致很多工作基层无所适从，难以落实。如在招商引资中，过份依赖其他同志外出联系，自己坐在家里等消息，很少主动出击，靠前争取，影响工作效果。关心干部不主动，交心谈心不够，无法及时准确掌握干部思想动态。对干部有时过于严厉，只看结果，不问过程;只讲完成任务，不关心工作生活困难，无形中伤害了干部职工的积极性。工作按部就班求稳有余，破解难题动力不强。面对XX产业转型升级中的困难和问题，尤其是涉及面广、利益群体多、改革代价大的问题也有放一放再研究的心态。

5、创业不实，推进改革发展力度减弱。市委提出“争当有为干部，争当发展领头雁”，但是有些领导干部在“XX考核连年名列前茅”的光环下放松了斗志，陶醉于已经取得的成绩，缺乏新动力，白加黑的干劲有所减弱，产生了安于现状、得过且过的思想。城市管理权相对集中、检验检测资源整合、城乡供水一体化、职业教育资源整合一系列改革举措取得了一定的成效，但全面系统地研究推进开放开发、经济转型发展、生态保护、社会事业发展等XX个方面XX个专项改革的力度还有欠缺，部分改革举措还没有真正落地。

6、律已不严，享乐奢靡思想还没有完全摒弃。艰苦朴素的作风没有很好的坚持，吃苦奉献精神有所消减，宗旨意识有所淡化。少数同志默许、认可一些工作和生活上的特殊照顾，对实际存在的特权现象习以为常，对超出规定的生活待遇坦然受之。有的计较个人得失，在工作、生活待遇上不愿降低标准。认真反思，这与我们对特权的理解和认识错位有关系，同时也说明在特权思想上我们还没有根除，还存在把自己当成特例，没有与干部群众同等对待。

7、心存顾虑，开展相互批评辣味不浓。批评与自我批评不够，工作上一团和气，表扬的多，批评的少，做老好人，怕得罪人，怕搞僵关系，怕丢选票。与不正之风作斗争的意识不强，对一些原则性问题不敢坚持，对一些不良现象不敢斗争，总想多栽花、少栽刺，乐于说情打招呼。对班子队伍中错误言论坚决抵制不够，严肃批评不够，党员意识、政治意识有待进一步增强，班子成员在政治纪律政治规矩上做的不到的地方，没有咬耳朵、扯袖子，没有认真交心谈心，怕伤了同志感情，影响团结局面。对干部队伍中一些不合时宜的言论，消极悲观的情绪，不能及时直面指出，并进行深刻批评教育。

8、治吏不严，对干部监督管理制约不够。在干部队伍建设上，落实从严要求、从严管理的措施、制度体系还不够完备，干部教育培训工作相对滞后，还不能完全满足实际工作需要。在干部管理使用上，干部岗位交流、异地交流环节不够，提供和增加后备干部挂职锻炼的机会和频率不多。干部管理还存在缺位、错位、越位现象，管的方式和手段不够科学，监管的针对性、有效性不强，依法依规办事意识需进一步加强。统筹谋划领导班子和干部队伍建设还不够深入，加强领导班子和干部队伍的监督管理不够经常，提醒、函询和诫勉制度坚持的还不是很好，抓早抓小未常态化，对“一把手”权力运行的监督制约、责任追究等方面研究还不够深。如还有少数党员干部大操大办升学宴、谢师宴，完全就是提醒失位，监管失职。

9、用权不当，民主集中制坚持不够。有些决策虽然召开会议集体研究，但是听取意见不充分，决策过程中没有耐心细致地做好统一思想工作，一蛮三分理，导致少数同志推进工作时带思想包袱、带个人情绪。有时片面强调经济发展的重要性，始终把工作效率放在第一位，忽视了制度的具体要求。尽管在重大事项的决策时，常委会都能够按照程序专题研究，并提交人大常委会审议，但是在一些项目推进、资金安排、支持企业发展等方面，为了追求工作效率，出现“先上车后补票”的现象，没有完全依照相关程序办理。有些重大的决策调查研究不充分，征求群众意见也不够，对公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策上的制度保障，严格执行还不够。有的决策在风险评估和合法性审查上有缺失，导致决策后损害了少数群众的利益，出现信访问题。

10、管权不力，制度的“笼子”扎得不紧。对滥用职权行为存在监管不严、问责不够等问题。部门重审批、轻监管的现象还比较突出，“谁审批、谁监管、谁负责”的权力运行闭环链条没有形成。对有些工作懈怠行为，常委会较真、较劲不够，追责、问责不多。如城乡管理中“三违”建筑、道路两旁的违章建设，问题出现后一味地要求相关部门和镇处去处理，但是处理的结果怎么样，是否存在行政不作为等问题，没有深究，没有跟进，没有追责。老百姓身边的用权不严现象还比较普遍，依旧存在着小官巨腐、以权谋私、

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