>>>>对计划生育的延伸—“二胎”政策的认识
魏华倩121742201212劳动与社会保障
一.问题情境:
起初计划生育建立是有原因的。作为世界上人口最多的发展中国家,人口问题始终是我国社会主义初级阶段面临的长期性战略问题,是影响经济社会发展的关键因素。从上世纪70年代初开始,我国实施了调控人口发展的战略。计划生育政策也有很大的影响力,实行计划生育以来,我国累计少生4亿多人,大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。十八界三中全会《决定》启动单独两孩政策【2】。到底是好是坏,还是一种政策的缓解?据有关资料分析,一个国家的总和生育率在2.1的水平,才能达到世代更替水平,也就是育龄妇女平均生育2.1个子女才能在其长大后替代父母的数量,维持既有人口数量不变。但从第六次人口普查的数据获悉,目前中国人口的总和生育率仅在1.2左右,远远低于人口世代更替水平。
二.问题界定:十八界三中全会《决定》民生问题
(一)本段编辑计划生育取得的成就:
党的十八届三中全会开启了新一轮改革大幕,绘就了“五位一体”改革的壮丽图景,其中明确指出在民生方面,新时期计划生育工作中生育政策作出调整。《决定》提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。经过长期不懈的努力,计划生育取得了举世瞩目的伟大成就。人口过快增长得到有效控制,实现了人口再生产类型的历史性转变。我国人口出生率由1970年的3.34%下降到2012年的1.21%,人口自然增长率由1970的2.58%下降到2012年的0.495%,是世界平均水平的一半;妇女总和生育率由1970年的5.8下降到2012年的1.5-1.6,达到了发达国家的平均水平;1970年我国出生人口2739万人,净增2321万人,2012年出生人口1635万人,净增669万人。实行计划生育40多年来,我国累计少生4亿多人,大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。如果当初不实行计划生育政策,现在我国人口恐怕要达到17亿~18亿,人均耕地、粮食、森林、淡水资源、能源等将比目前降低20%以上,不仅资源环境难以承载发展的需要,经济社会发展也不可能达到现在的水平。【3】
(二)本段编辑如何完善生育政策---“两孩”政策的调整的原因:
我国计划生育的成功实践,使世界70亿人口日推迟了5年,为其他发展中国家解决人口与发展问题作出了表率,在国际人口与发展领域的影响力显著增强,得到了国际社会的广泛理解和支持。我国探索的计划生育与扶贫开发相结合的新路子,使贫困人口大大减少。在国际社会树立了负责任人口大国的良好形象。可以说,正是因为有了40年来计划生育的巨大成就,才为逐步调整完善生育政策打下了坚实的基础,提供了必要条件。【3】要知道,一个政策有利有弊,我关注到这样一个社会现状,女权主义越来越盛行,这要追溯到民国时期了,民国时期的妇女开始参与社会工作【6】,女性的社会地位和职位也越来越难以超越,导致白领错失了生育的最佳时期,一般女性25~28这样的生育年龄是最理想的,有这样一批人她们为了实现自己的物质方面的理想,不想生孩子,以致出现“丁克”家族,所谓丁克就是不愿意生小孩的群体。数据也表明生育率降低,有一个猜想,就是以后会女性生育零增长,出现人口固定的情况,即人口不在增长,这样的一个猜想是有可能实现的,
>>>>如果两孩政策不实施的话或者国家不放松计划生育政策的话。独生子女婚后,如果双方父母分开居住,不利于子女的探望,造成空巢现象。而且四个老人一个孙子,怎么分都不公平。现在老龄化的人越来越突出,国家政策出台。第一代计生政策生的人都已经三十多了,再迟几年都接近四十了,高龄产妇有危险。现在,80,90后很多顶着经济压力都不愿意生。再过个二十年后老龄化更加明显,我觉得现在实行二胎政策确实势在必得。我觉得其实放开第二胎的话,可以用年龄或间隔来分批进行,有计划地,例如隔5年后才有资格生第二胎!如果提前生的一律当超生,全部款照罚!生得多是上一辈的恶性循环,要由我们这一代去承担,但我们只有一个独生子女的得到的优惠并不是很多!那有什么优越性?条件不够吸引!买房可以有补助那还差不多!其次,中国解决人口问题的根本办法是同时取消户籍制度和计划生育,充分地保护人的生育权。城乡二元户籍制度限制了农民进城,致使中国的城市化进程发展缓慢。随着市场经济的发展,城市化总是势在必然的,农业人口必然大量转变为城市人口,这样会加大人们抚养小孩的成本,出生率自然就会降下来了。取消现行的户籍制度,促进农村富余劳动力的转移,刺激基础设施建设房地产业发展,促进我国城市化水平的提高,就自然降低了社会的人口数量,并能达到人口的优化。这样也不需实行计划生育政策了,能充分地保护人的生育权。
(三)本段编辑单独两孩政策实施方法:
1.全国不设统一时间表
启动实施单独两孩政策,全国不设统一时间表,将由各省(区、市)根据实际情况,确定具体时间。但各地启动实施的时间不宜间隔太长。符合政策条件的按程序申请再生育。如果夫妻二人的户口不在同一省(区、市),只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子,就可在那里申请再生育。