易县高陌初级中学
新冠肺炎疫情防控应急预案(修订版）
二〇二〇年四月二十三日
1、总则.......................3-4
二、指挥体系...................4-6
三、事故预防...................6-10
四、应急处置...................10-15
五、应急保障...................15-17
易县高陌初级中学
新冠肺炎疫情防控应急预案（修订版）
一、总则
（一）编制目的
为有效预防、及时控制和妥善处置教育系统突发新型冠状病毒感染的肺炎疫情，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，最大限度地预防和减少病害，保障师生生命安全，维护学校正常教育教学秩序和社会稳定，制定本预案。
（二）编制依据
依据有关法律法规和国家、省、市、县有关要求,参照《河北省教育系统突发公共安全事件应急预案》（试行）制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于高陌初级中学及所属各校园应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。
（四）工作原则
1.以人为本，生命至上。应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，要本着“生命第一”的原则，把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度防控疫情发生，并切实加强对应急处置人员的安全防护工作。
2.居安思危，预防为主。要增强忧患意识和责任意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对突发传染病事件的各项准备工作。
3.统一领导，分级负责。成立突发新型冠状病毒感染的肺炎等传染病应急处置工作领导小组，全面负责突发传染病事件的预防和处置工作。建立健全分级负责，分包区域为主的应急管理体制。全县教育系统突发传染病事件的处置工作，实行领导责任制，校长是维护疫情防控的第一责任人。
4.快速反应，协同应对。加强学校应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高教师快速反应能力。建立健全与各有关部门协调联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
5.加强保障，重在落实。各校、各教学点要在组织领导、物资保障和力量部署等方面提前按要求落实、部署到位。
二、组织指挥体系及职责
（一）领导小组
1.领导小组及职责
组 长： 刘万宝 校长
领导小组主要职责：负责统一决策、组织、指挥全校教育系统突发新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控行动，下达防控任务；遇有重大情况及时向教育局请示报告。其中组长全面负责疫情防控工作，副组长全面实施协调疫情防控工作，成员具体实施协调疫情防控工作。
2.领导小组办公室及职责
领导小组下设办公室。地点设在德育处。办公室主任：宋海东；成员：李合启、赵卫兵、殷坤、姚祥军、刘风海、各校（园）长。
主要职责：在领导小组领导下，承担日常工作，负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各单位突发新型冠状病毒感染的肺炎等传染病事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结和推广学校处理突发事件的经验和做法；督导检查各教学点落实突事件应急处理工作的开展情况。
（二）应急工作小组
1.综合协调组及职责
负责人：宋海东
职 责：全面协调疫情防控工作
2.信息组及职责
负责人：李合启
职 责：负责收集、整理“防控”信息，形成文稿按要求下达和上报。
3.应急处置组及职责
负责人：赵卫兵
职 责：处理由于疫情发展出现的紧急情况。
4.后勤保障组及职责
负责人：姚祥军
职 责：负责教体局“防控”物资采购、捐助、慰问，为本系统“防控”提供后勤保障。
5.督导组及职责
负责人：殷坤
职 责：负责督导、检查校园“防控”工作落实情况，查处在“防控”工作中渎职、失职行为。
（三）应急值班
高陌初级中学实行24小时值班制度和领导带班制度，24小时值班电话：0312—6548880。
三、事故预防
把握寒假、春季开学前后等重要时段和节点，严格落实校领导分包年级、年级组长分包班级、班主任和任课教师分包学生的“三包”机制，形成联防联控的工作合力，抓牢防控重点环节，切实把新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的各项要求落到实处。
（一）寒假加强师生监管
1.加强教育引导。春节之际，寒假之间，向离校师生发放致学生一封信，并通过微信家长群、学生群等网络渠道的多种形式发放假期生活提示，加强对学生的卫生健康教育，特别是宣传新型冠状病毒感染的肺炎防控知识和防控要点，教育学生养成“多通风、勤洗手、戴口罩”的卫生习惯；按要求及时推送新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控进展信息，警示师生务必引起高度重视，同时加强“新型冠状病毒感染的肺炎”可防、可治宣传，消除恐慌心理，增强战胜疫情疾病信心；严禁传播不良信息。
2.尽量控制出行。教育师生员工尽量不去人群聚集的机场、车站、商场等公共人流众多的场所；严禁开设各类补习班，严禁师生外出聚集，非出门不可时，必须佩戴口罩，降低感染风险；并通过小手拉大手引导家长从自身做起，形成全员防控新型冠状病毒的大格局。
3.开展拉网排查。通过“三包”工作机制，以校园为单位对师生员工及其家庭其他成员身体健康情况开展拉网式排查，重点排查是否有发热情况，是否有与疫区人员接触情况，是否有出入过疫区情况等，加强联系，稳定情绪。
各教学点分别建立专项台账，严格落实“日报告、零报告”制度。对疑似或确诊病例的要及时向学校疫情防控领导小组报告，配合相关部门对疑似或确诊病例进行有效诊治和防控。
发动全体师生，关注返乡亲属身体健康状况。发现有发烧、咳嗽症状，第一时间向乡（镇）、村汇报，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，不准瞒报。
4.严格遵守开学时间。要密切关注疫情发展情况，提前对春季开学有关情况做出科学研判，必要时对学校教学安排及相关工作做出调整。任何教学点在没有接到教体局的通知之前，不能私自提前开学。教师可通过网络平台，安排布置学生的假期作业。在疫情未解除之前，不得举办大型聚集性活动和考试等，中小学生不得参加社会机构等部门举办培训、比赛、展示、评比等大型聚集性活动和考试等。
5.加强应急值守工作。严格执行24小时专人值班和领导带班制度，学校领导和教师一律不许外出。各学校开展“净校”行动，除值班人员外禁止一切人员进入学校。校门口设置检测站、悬挂“外来人员一律不准进校园，本单位人员进出测体温”条幅，落实门口进出人员测体温制度。做好春节和寒假期间值班值守积极参与联防联控，密切关注师生发生疫情情况，及时准确掌握信息，积极获取专业指导，落实早发现、早报告、早治疗，配合卫生健康等部门集中救治、全力救治患者，有效处置疫情，严格落实疫情防扩散措施。
6.完善防控制度和应急预案。要立即完善应急预案，梳理和完善传染病防控相关制度，尤其是晨午晚检、因病缺勤登记与报告、病因追踪、隔离和复课等制度，要制定切实可行的突发新冠状病毒感的染肺炎疫情防控应急预案，如有疫情，立即启动实施。
7.落实后勤保障措施。春季开学前，各教学点要集中开展一次校园环境卫生清洁行动，以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点，清理和消除卫生死角，全方位改善学校环境卫生条件，推进教室、宿舍、食堂、操场、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生彻底改观；做好食堂和饮用水安全监管。
按照要求配备紫外线灯、消毒用品；设置独立的具备通风条件的隔离空间和区域；储备足量的防护用品（口罩、手套、洗手液）和消毒剂、测体温设备，洗手间必须配备肥皂或洗手液。
在卫健部门的指导下加强自备水源的防护，做好供水设备（自备水源、二次供水设备、蓄水池、饮水机等）的清洁、消毒工作；开学前，必须对二次供水设施提供的学生生活饮用进行检测，合格后才能使用。
（2）开学后加强疫情防控
各校要时刻保持高度警觉，做好长期监测和防控的思想准备，全力以赴把各项工作落到实处，不得有任何侥幸、麻痹、松懈的思想。
1.严把入校“第一关”。春季开学集中返校日，各校设立检测站采取得力措施做好师生员工健康检测和传染病筛查，守住开学入校“第一道关口”。对于有发热、咳嗽、咽痛等症状的师生，要令其立即去定点医院检查、诊治，待身体状况痊愈后方可返校，同时筛查与其接触的人员，并采取有效的隔离措施，直至“危险”解除。
2.落实晨午晚检制度。每天开展晨、午检和因病缺勤病因跟踪与登记等工作，发现问题及时做出处置。加强师生员工身体健康日常监测。
3.持续强化卫生健康教育。通过多种形式强化新型冠状病毒感染的肺炎传染病防控宣传教育，帮助师生提高防范意识、了解防治知识，引导师生科学做好防护；保持充足睡眠，积极参加体育锻炼，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式。
4.落实消毒、通风、换气制度。定期对教室、宿舍、食堂等公共区域消毒、通风换气，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。
5.加强食堂和饮食卫生监管。严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员健康体检和晨午检；严格操作流程。按照《食堂操作规范》，严把进货关，严格做到索证索票，严格蔬菜、肉类等的“一冲二泡三洗”程序，严格控制学校食堂餐具的消毒时间、次数、方法，要保证消毒时间，确保消毒到位。食堂要24小时有人看守，及时查看、回放监控录像，有问题及时维修、处理；值班领导或教师要按要求试吃陪餐并填写好记录。
（三）加强疫情防控工作督查
学校防控工作督查小组将对各校防控工作明察暗访，对发现的问题将严肃追究、顶格处理；要加强舆情监测，统一信息发布，任何个人未经宣传部、网信办允许或授权，不得接受各级各类媒体采访。否则，严肃追究相关单位和个人的责任。
四、 应急处置
（一）学校层面
1.工作目标
学校出现发热或其他异常体征后，及时按规定程序妥善处置，杜绝扩大范围交叉感染；重点要对其他师生进行抚慰，消除恐慌心理，将影响降到最低，保证正常教育教学秩序。
2.工作原则
（1）活动单元相对独立。学校要以教学班为学习生活单元，每个教学班以宿舍为单位划分小组，确定最小单元，认定宿舍长为小组长。每个小组、每个班步调一致，行动统一，小组与小组、班与班之间避免交叉。
（2）学生活动统一编码。每个学生一个数字安全号码，教室座
位、宿舍床铺、食堂座次等均按号码固定，不得调换。
（3）岗位分工责任明确。充实各个岗位人员，做到分工明确，职责清楚，衔接顺畅。
（4）应急处置关口前移。务必高度重视，注重处置迁移，组织全校教职工认真学习和讨论突发状况的应对方法，并于每天课前三分钟重点对学生进行上课时、就餐时突发状况应对教育，同时参考以下工作举措，对学生进行教育引导。如有学生出现发热或其他异常体征后，按规定程序及时有效处置，坚决杜绝更大范围交叉感染，坚决杜绝恐慌情绪蔓延。
3.工作举措
（1）开学第一课疫情防控宣讲（开学后十四天宣传教育提纲）
第一天（详见培训提纲）
1.国内疫情防控的阶段性胜利
2.省内疫情防控形势稳中向好
3.从国家到省市对高三复学高度重视
4.从县委县政府、教体局到学校对复学工作进行了全盘部署、精心指导，学校制定了周密的方案、预案，做了大量准备工作，经过层层验收合格后，才能安全有序复学。
5.正值春夏交替，感冒发热等多发，要正确认识，避免恐慌。
6.在校期间，出现突发情况如何应对。
7.对学校应急预案进行讨论。
第二天
以进行“珍爱生命，敬畏自然”的生命教育为主。提高安全意识，如何正确对待和化解师生之间产生的矛盾。
第三天
以遵守学校防控要求及相关制度、服从老师安排为主
第四天
以了解新冠病毒的传播途径和临床表现，做好自我防护为主
第五天
以调整学习状态和作息时间为主
第六天
以制定学习目标和计划：用目标激励自己，不自我放弃为主
第七天
以行为习惯养成教育：养成良好的生活习惯，注重自我防护为主
第八天
以进行防控知识教育，进一步稳定学生心理，规范学生行为为主
第九天
以再熟悉应急预案，出现突发状况服从学校安排为主
第十天
以如何预防春季流感，保持身体健康为主
第十一天
以学习抗疫英雄先进事迹感恩教育为主
第十二天
以学习身边的“逆行者”感恩教育为主
第十三天
以感谢父母、老师、学校以及社会各界的付出为主
第十四天
以交流讨论疫情期间的人生感悟与成长历程，明确自己的未来，扎根眼下，踏实努力，提高成绩，决胜中高考为主
（2）突发状况应急措施
一是针对出现身体不适学生的情况处置。
学生感觉身体不适，立即报告教师（包括正在上课教师、陪餐教师或宿舍值班教师等）。教师立即联系应急处置人员，应急处置人员将身体不适学生带离。教师告知其他学生该生身体健康状况，安抚学生情绪，所有学生恢复正常秩序，教师对重点区域拍照留痕。
应急处置人员将该生带到学校隔离室进行初步诊断，如有异常情况，第一时间联系包联卫生机构后，将学生领至校门口移交给校外应急处置组，并联系该生家长。
校外应急处置人员陪同该学生等待卫健部门，期间对该学生进行心理疏导。卫健部门到来后，校外应急处置人员陪同该学生到定点医院接受检测，等待该学生家长到来转交给家长后离开。
二是当身体不适学生确诊为新冠肺炎病例或疑似病例，针对近距离接触学生的情况处置。
A.立即确定近距离接触学生。值班人员立即确定该生周边3米内或该生前三桌、后三桌及左右各一桌的同学为近距离接触学生，立即拍照或摄像留存影像。
B.带离近距离接触学生。值班人员将近距离接触学生走单独通道带到学校其他隔离室，途中避免与他人接触或交谈。等待卫健部门进行专业检测。
其他学生继续正常学习、用餐等活动，工作人员或教师立即对身体不适学生、近距离接触学生所在区域的桌椅、地面等擦拭消毒。
C.专人负责看护近距离接触学生。卫健部门到来之前，学校派专人负责看护近距离接触学生，对近距离接触学生进行心理疏导和安抚，防止学生出现恐慌情绪。近距离接触学生的一切行动需单独进行，并加强所处区域日常消毒及体温监测，其行动轨迹由专人监测和记录，记录要精确到每一个地点、每一个确切时间。
三是针对其他学生的情况处置。
A.心理疏导。班主任或教师及时进行安抚，向学生讲解科学防护措施、注意事项；播放正能量的歌曲或短片等减轻学生思想压力，引导学生乐观积极面对；告诉学生尽量减少与外班同学接触，要相信学校，相信老师，切勿扩散不实消息，以免造成不良影响。同时班主任把本班学生情况及时上报学校，待学生情绪稳定后恢复正常教育教学活动。
B.与家长沟通。出现突发状况后，所有与家长的沟通工作均由本班班主任负责，尽量避免其他人（包括学生本人）向家长传输各种消息，最大限度缩小影响范围。班主任要尽量在家长微信群内向家长传递积极乐观的正能量，做好家长的思想工作。
C.留存资料。学校对突发情况的影像、文字等资料要及时保存，并整理归档，配合卫健部门流调工作。
（二）善后与恢复
事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。
1.尽快恢复教学秩序。对因新型冠状病毒感染的肺炎疫情而致暂时集体停课的，必须对教室、图书室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后方能复课；患病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。
2.通报结果，依法追责。根据事件的性质和调查结果，对有关责任人进行通报，情节严重的，将依法追究相关责任人责任。
3.整改隐患，防微杜渐。对突发新型冠状病毒感染的肺炎疫情反映出的相关问题、存在的卫生隐患及有关部门提出的整改意见进行整改，防微杜渐。
（三）信息发布
根据《突发公共卫生事件应急条例》，突发公共卫生事件的信息由当地政府有关部门组织发布信息，信息发布要及时、准确、客观、全面。学校要做好教师和学生思想工作，强调任何消息以校方发布为准，杜绝盲目恐慌，同时要求任何人不能以任何理由散布不实消息、不准单独接受采访或对外谈论、不准拍摄和发布相关视频等。学生如有任何疑问及时向班主任或值班人员反馈，能当场解决的立即解决，不能解决的再上报学校解决。未经上级宣传部门同意，学校和教师不得自行向社会发布信息。任何个人不得发布、散布未经核实或没有事实依据的信息和传言。因擅自发布信息造成不良影响的，依照有关纪律规定给予严肃处理。
五、应急保障
（一）人员保障
高陌初级中学和各教学点组建应急组织队伍，一旦启动预案，应急工作人员立即投入工作。
（二）物资保障
高陌初级中学和各教学点建立处置突发新型冠状病毒感染的肺炎等传染病事件的物资储备，配足配齐防护口罩、体温检测仪、常用药品等物资。并由专人保管，保证物资、器材的完好。物资存放合理，通道畅通，取用便利、安全。
（三）资金保障
学校要把应急经费列入年度预算，确保日常应急演练、宣传、培训所需经费。
（四）信息保障
高陌初级中学和各教学点建立健全并落实突发新型冠状病毒感染的肺炎等传染病事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，确保信息报送渠道的安全畅通。
（五）培训保障
高陌初级中学和各教学点积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同处置和快速反应能力。
（六）其他保障
涉及到医疗卫生、交通、治安维护等方面的保障，请示当地政府协调各有关部门支持。
附件一：“开学第一课”教育宣传培训提纲
附件二：学校应急处置流程图
2020年4月24日
附件一
“开学第一课”教育宣传培训提纲（参考）
一、从国内形势来看
截止4月8日，最后一个城市武汉解封。现在，全国疫情防控形势呈现总体平稳、稳中向好的态势，疫情防控取得了阶段性胜利。世卫组织总干事谭德塞说，“中国应对新冠肺炎疫情速度之快，规模之大，世所罕见。”“中国体制之有力和中国举措之有效，世所罕见。”可以说，世界上没有任何一个国家能够有如此强大的凝聚力和执行力，极短时间内就控制住疫情，唯有中国共产党领导的社会主义中国！生活在这块土地上的每一个人都有足够的理由为此感到骄傲自豪！
二、从省内形势来看
河北省现有确诊病例5例，均为境外输入，截止4月23日，河北已经连续43天没有新增本土病例，具备了高三、初三复学的基本条件，所以今天我们才能重新回到校园。
三、从各级对复学工作的重视程度来看
从国家到省市县地方各级政府都高度重视开学复课工作，国家教育部要求“原则上疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。”
县委县政府、教育局也特别重视学校复学工作，县委书记、县长亲自到学校督查指导复学的各项准备工作。教育局领导们更是多次深入学校实际指导。开学前，全体学生和学校教职工员工健康监测都达到了14天以上全部正常，从北京回来的同学还做了CT、血清和核酸检测。昨天，学校所有门卫、食堂等教职工有进行了核酸检测。学校根据实际精心制定开学方案、应急预案，从制度规定到人员，特别是对于同学们的返校情况进行了精心安排，包括同行人员及司机和车辆的健康情况、行驶路线、行李运送、入校安排等等，给每一个同学进行了统一编号，宿舍、教室、就餐、活动等都按号统一编排，目的就是缩短入校时间，加强统一管理，坚决避免交叉感染。
目前，学校已全盘部署、周密考量了吃、住、学、行等各项工作，储备了充足的防控物资，布置了安全卫生的学习生活环境，老师们将和学生一起同甘苦、共进退，全心陪伴同学们顺利参加高考。
四、从当前所处的季节交替时间来看
目前，正处于冬春季节交替时节，本身就容易得感冒，容易出现发烧、咳嗽等症状。高三年级3000多同学，每天肯定会有异常状况，或者发烧、咳嗽。对于这种情况，大家没有必要惊慌失措。我们进校前身体都正常，没有接触过任何肺炎病毒感染源，因此出现症状绝大部分都是普通感冒引起的，被肺炎病毒感染的可能性极小。
因此，我们要做的就是理智对待，学校已做好细致详尽的应急预案，保护大家的身心健康和生命安全，同学们要做的是相信老师，相信学校，并服从老师和学校安排，按部就班，该等待就等待，该上课就上课。日常生活中要服从学校特殊时期疫情防控各项工作要求，认真做好个人防护，严格按照教体局提出的“2+1”防控要求（即室外每个学生间距不能低于2米，室内不能低于1米）在校内学习、生活，勤洗手、测体温、戴口罩、晒被褥（衣服鞋袜等），不扎堆、不串寝，多锻炼、强体魄、悦身心，确保身体健康和安全。
附件二
（半封闭或走读学校参照制定）
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/0c951a9686254b35eefdc8d376eeaeaad1f316b3.html
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