妇联年度妇女儿童工作总结及工作思路

妇联年度妇女儿童工作总结及工作思路

2015年，全市各级党委、政府认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，把妇女儿童事业发展纳入经济社会发展总体规划。各级妇儿工委成员单位认真履行职责，密切配合，齐抓共管，全面实施妇女儿童发展纲要，构建了全社会共同推动妇女事业发展的工作格局，有力推动了我市妇女儿童事业持续健康发展。现总结2015年工作并提出2016年工作思路。
一、主要成效
（一）妇女参与经济建设的广度和深度不断拓展。各级各部门逐步建立完善妇女创业就业服务体系，主动融入全市全民创业就业工作大局，开展技能培训、提供职业介绍、实施惠农项目、组织对外交流，推动妇女创业就业。今年以来举办月嫂培训班10期，免费培训妇女373名。城镇单位女性就业人员8.33万人，比上年增长0.75万人。联合邮储银行贵港分行推进小额贴息贷款工作，成功帮助86名妇女获得小额担保贷款528万元。妇女就业结构不断优化，女性经营管理人才不断涌现。女性专业技术人才队伍建设取得新进展，目前公有经济企事业单位专业技术人员中女性比例为53.68%，公有经济企事业单位高级专业技术人员女性比例36.38%，超目标值3.38%。广大妇女积极投身西江流域核心港口城市建设，推动实现我市经济平稳较快发展，发挥了“半边天”作用。
（二）妇女参与决策和管理的水平稳步提升。各级组织部门重视培养选拔女干部，积极推进妇女参与基层民主政治建设，我市女干部队伍不断壮大，整体素质明显提高，妇女参与社会事务管理的程度进一步提高。市、县、乡三级党政领导班子中100%配备女干部。组织部门按照梯次配备、有序更替、接力培养的工作要求，加大培养选拔妇女干部工作力度。全市各级领导班子女干部配备率逐步提高，我市党政工作部门班子中，一半以上领导班子都配备有女干部，达到两纲目标要求，其中市级机关各部委办局、政府工作部门领导班子女干部配备率为15.11%、14.65%，比上年分别增长0.57%、1.4%。民委、民政等部门加强对少数民族女干部、基层村妇女干部的培训培养，全市少数民族女干部比例18.83%。
（三）妇女儿童受教育程度和整体素质显著提高。我市全面普及九年义务教育，突破学前教育难点，儿童教育普及率持续提高。学前三年毛入园率达到76%，比上年提高0.1%；学前一年毛入园率达到96.10%，比上年提高1.1%；九年义务教育巩固率达到93%；农村幼儿园数不断提高，目前达到917所，比上年增加了82所，其中公办幼儿园72所。高考质量连年提升，已连续三年实现大幅度增长。2015年我市共有3.29万名考生参加高考，全市考取北大、清华人数12人，比去年增加2人；一本上线3537人（不含体育、艺术类），上线率达到10.74%，比上年增长17.85%；上二本线以上15857人，比去年增加3290人，上线率48.15%，比上年增长26.18%。切实关注农村留守儿童受教育问题。通过全面彻底排查，建立留守儿童信息库，实行留守儿童动态管理机制。同时加强社区、村组和家庭的沟通联系，并有针对性地开展关爱帮扶工作，妥善解市农村留守儿童特别是留守女童的教育问题。2015年秋季期我市在校留守青少年儿童共20.73万人。由各级各类职业教育和培训机构举办的职业技能培训中女性所占比例逐年提高。市、县、乡三级共举办家教报告会99场，受益留守儿童家长达10850人，家长素质普遍提高。
（四）妇女儿童卫生保健质量全面提升。各级政府高度重视妇幼卫生保健事业，卫生保健事业长足发展。2015年，全市孕产妇住院分娩率为,100%，比上年提高了0.01%；婚前医学检查率为98.82%,比上年提高了0.88个百分点；孕产妇系统管理率为96.87%。孕产妇死亡率为9.4/10万，出生缺陷发生率98.5/万，婴儿死亡率为,4.64‰、5岁以下儿童死亡率为6.77‰，均达标。儿童身体健康水平不断提高，新生儿先天性甲状腺功能减低症和苯丙酮尿症筛查率分别达到97.61%、97.61%，0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到84.6%；7岁以下儿童保健管理率达到87.41%，纳入国家免疫规划的疫苗接种率均达到99%以上。
（五）妇女儿童合法权益得到有效维护。联合法院、检察、公安等部门创建“妇女儿童维权岗”，建成市级以上“妇女儿童维权岗”12个。在XX市婚姻登记处、XX区法院创建“惜缘婚姻家庭辅导室”，组织婚姻家庭咨询师、律师、心理咨询师等志愿者参与家庭纠纷调解。组织志愿者深入市戒毒所开展“心连心”禁毒帮教活动。积极为妇女提供维权服务，1-10月各级妇联接待妇女儿童信访案件324件，调处率100%。推进百万妇女学法律大行动，全市开展法律法规宣传、巡讲活动106场次，受益群众近万人次。司法、法院等部门对涉及妇女儿童权益的案件开辟绿色诉讼通道，对生活困难等符合司法救助条件的妇女儿童及时办理司法救助，2015年妇女获得法律援助430人，获得司法救助1900人。公安部门坚持打击、防范、管理、教育多管齐下，有效遏制了拐卖妇女儿童等侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪发生。2015年破获强奸案件28起。
（六）妇女儿童生存和发展环境逐步优化。各级财政加大投入，涉及妇女儿童发展的重大民生问题得到有力保障。通过大力实施民生工程项目建设，城镇污水生活垃圾处理、节能减排、“美丽贵港·清洁乡村”、“妇女之家”、“儿童之家”创建等活动，妇女儿童生存发展环境不断改善。农村集中式供水受益率、农村自来水普及率分别达到90.02%、81.02%。城乡社会救助体系不断健全，实施希望工程、春蕾计划、留守妇女儿童关爱行动等项目，困难妇女儿童权益得到有效保障。妇女享有的社会福利水平稳步提高，重视关心支持妇女儿童事业的文化舆论氛围进一步形成。
二、主要做法
（一）加强领导，形成妇女儿童工作的强大合力。市委、市政府始终高度重视妇女儿童工作，切实把落实妇女儿童工作摆上重要议事日程。市人民政府切实把落实两纲目标纳入全市经济社会发展总体规划，做到同步规划，统筹安排，协调推进，共同实施。各级各部门把推动妇女事业发展列入议事日程，认真履行职责，密切协作，注重为妇女儿童办实事、办好事，认真贯彻落实男女平等基本国策，从各方面为妇女事业发展提供支持。全市形成了党委、政府领导，人大、政协监督，妇儿工委统筹协调，有关部门齐抓共管，社会各界广泛参与的妇女工作新格局，为推动妇女事业发展提供了有力保障。
（二）加大宣传，营造妇女儿童发展的良好社会氛围。各级各部门高度重视宣传舆论工作，通过宣传媒体、网络等形式，坚持面向各级领导、面向妇女儿童工作者、面向妇女和儿童通过各种媒体网络、推动男女平等基本国策的宣传工作，通过举行宣传月、报告会、培训班，悬挂条幅、发放宣传单宣传手册、开辟专栏等多种形式广泛宣传，男女平等、儿童优先的社会主流意识不断强化，妇女儿童发展的社会氛围得到进一步优化。
（三）部门配合，形成实施两纲工作合力。组织部门重视妇女干部的培养选拔，加强培训，公开推荐，大胆任用，大批妇女人才脱颖而出，妇女参政比例不断提高，基本实现妇女发展规划目标。人社部门加大妇女创业就业扶持力度，使妇女获得平等的就业机会和社会保障权利。卫计部门健全医疗卫生服务网络，提高孕产妇保健服务水平。教育部门加大投入，完善设施，优化环境，改善条件，妇女儿童受教育程度和整体文化素质不断提高。各成员单位各司其职，努力为妇女儿童的生存、保护、发展营造良好的社会环境。
（四）发挥职能，完善促进妇女儿童发展的工作机制。各级妇儿工委加大督查力度，推动工作深入开展，对各成员单位实行了目标管理量化、指标管理细化、责任管理强化的工作制度，建立了分级、分项、分年度的目标责任制，推动成员单位自觉实施纲要。坚持分类指导、示范先行的原则，加强对示范单位的指导管理，收到了以点带面、整体推进的良好效果，推动了全市妇女儿童事业的全面发展。
四、查找差距，谋划思路推进妇女儿童事业全面发展
我市妇女儿童发展取得了显著成绩，但同时也存在一些薄弱环节：如妇女就业状况有待进一步改观，女职工劳动保护工作有待进一步加强；社会保障、医疗卫生、教育文化等公共服务与妇女儿童发展的现实需要还存在一定差距；村（社区）“两委”成员中女性比例有待提高；城乡发展不平衡，农村贫困妇女儿童发展仍然面临着一些困难；留守流动妇女、儿童等特殊群体的权益保护任重道远等等。这些问题我们将予以高度重视，加大力度，强化措施，全面落实妇女儿童发展目标，促进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。2016年，主要做好以下工作：
（一）全力做好“两纲”中期评估迎检工作。今年是“两纲”中期评估年，国务院妇儿工委定于2016年4月-6月对两纲实施情况开展中期评估，自治区妇儿工委将于2015年11-12月启动全区妇女儿童规划中期评估工作。为做好我市各项迎检工作，我办将指导督促各县市区、各成员单位做好自我评估、档案收集、数据统计等工作，并于11月中旬，组织评估督导组，赴各县市区、重点成员单位就相关工作开展情况进行评估督导，确保我市顺利通过“两纲”中期评估。
（二）积极争取领导支持，为妇女儿童事业发展提供保障。继续争取党委、政府重视，为妇女儿童事业发展争取政策、组织和资金等方面的支持，着力解决妇女儿童工作中存在的问题。按照国家和自治区要求，将妇女儿童事业发展和妇女儿童工作所需经费纳入各级政府财政预算；把妇女儿童发展目标纳入经济和社会发展总体规划之中，同步规划，统筹安排，协调推进，共同实施。
（三）加大力度检查指导，确保规划各项指标如期实现。充分发挥妇儿工委办公室协调督导作用，运用监测评估机制，指导各成员单位及时、科学地收集、整理反映妇女儿童发展状况的相关数据和信息，为进一步推动《两纲》实施提供科学依据。一是健全考核机制，加强指导监督。对照目标责任分解书、监测指标体系，认真分析研究各项指标完成情况，了解工作的重点难点，精心组织，强力推进。不断探索完善监督检查机制，健全目标考核、工作报告、督办反馈等工作制度，把监督检查作为促进工作落实的重要措施，坚持专项检查与经常性检查相结合、上级检查与自查相结合，注重检查工作实效，进一步加大监督检查力度。二是加强调查研究，创新工作方法。深入基层及时掌握妇女儿童发展中出现的新情况、新问题，了解妇女儿童的新需求、新愿望，不断探索适应时代发展的、工作中行之有效的新手段、新方法，建立健全为妇女儿童办实事的长效机制，更好地满足妇女儿童的需求，维护妇女儿童的利益。三是加大实施力度，树立典型示范。切实抓好自治区实施“两纲”示范区各项指标的落实情况，努力体现率先、争优、创新的示范要求，发挥自治区实施“两纲”示范区的带动作用，为全市实施妇女儿童发展规划提供经验。
（四）强化措施把握重点，全力推进市级重点示范“儿童之家”创建工作。用好政府项目资金，整合农村公共场所资源，推广普惠型“儿童之家”建设。动员企业家队伍、志愿服务者和社会爱心人士创建群众自办型和民办公助型“儿童之家”。加大力度推进重点示范“儿童之家”建设，按照“五室四进入四有”标准在全市创建一批市级重点示范“儿童之家”，继续壮大志愿服务队伍，开展形式多样的志愿服务活动，积极探索志愿服务和儿童自我服务新模式，使“儿童之家”制度化、常态化开放和开展内容丰富、形式多样，喜闻乐见、有益身心健康的主题活动，进一步提高我市“儿童之家”的运行质量和服务品质，发挥典型示范带动作用。
（五）认真履职健全机制，提升妇女儿童工作水平。切实加强各级妇儿工委办公室能力建设，认真履行职能，做到运转有序、协调有力、指导有方、督办有效。进一步完善各级妇儿工委工作机制，促进工作科学化、制度化、规范化，不断提升协调推进妇女儿童事务的水平，促进规划全面实施。

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