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铁路分局安全运营一号文件征求意见稿

发布时间：2023-01-31 09:30:23 来源：文档文库

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为加强年全局安全生产工作，路局、路局党委、路局工会、路局团委做出如下决定，请认真贯彻执行。
一、总体要求
按照党中央、国务院及中国铁路总公司关于加强安全生产工作的部署和要求，深入贯彻《安全生产法》和《铁路安全管理条例》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“三点共识”“三个重中之重”，以深化安全风险管理为主线，以确保高铁和客车安全为核心，深入推进安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化，持续强化安全管理基础，强化“领导负责、分工负责、逐级负责、岗位负责”，严格安全管理职责落实，严格安全问题考核追责，全面提升安全管理水平，确保运输安全持续稳定。
二、总体目标
“六杜绝、三减少，一实现”。即：杜绝责任旅客死亡事故，杜绝责任客车一般C类及以上行车事故，杜绝责任铁路交通一般A类及以上事故，杜绝责任职工死亡事故，杜绝责任道口相撞死亡事故，杜绝责任火灾爆炸事故，减少责任行车事故，减少路外伤亡事故，减少行车设备故障，确保实现安全年。
三、工作重点
（一）深入推进“三化”建设，全面构建安全风险防控体系
紧密围绕“管理问题是铁路安全的主要风险源”，通过修订安全管理职责、标准和流程，完善现场作业流程和指导
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书，健全责任落实考评机制，规范履责过程监督检查，加强安全问题分析追责，推进安全管理规范化、现场作业标准化和检查整治常态化，全面构建安全风险防控体系。
1．修订完善安全管理职责、标准和流程。结合安全工作部署要求、历史事故教训、季节性安全特点，准确定位、及时修订完善单位、部门和各级管理人员的安全管理职责，进一步厘清管理边界，消除管理空白点和交叉点，切实做到职责清晰、定位准确、界定科学，追责有据可依，实现“在什么岗、负什么责”，构建由上到下层层负责、自下而上逐级落责的责任制体系。修订完善岗位工作标准，坚持定期排查、分析和研判安全风险，并将安全风险管控责任细化分解到每一个部门和管理岗位，切实做到岗位工作标准与安全管理职责一一对应，量化指标、质量要求与风险项点紧密结合，解决“重点做什么、做到什么程度”的问题，形成具有针对性和可操作性的动态责任体系。按照安全管理职责和岗位工作标准，分层修订完善安全重点工作的管理流程，切实做到环节衔接严谨、关键提示明确、责任主体清晰、切合现场实际、便于操作执行，解决“谁来负责、怎么负责”的问题。
2. 修订完善现场作业流程和指导书。针对运输生产组织变化和新技术、新设备投入运用情况，及时优化生产组织、设备修程修制、作业工艺标准和操作规程，分专业、分系统动态完善相关工种和岗位的作业流程，确保所有的安全风险都有人管、有人控，所有的问题都有人管、有人问。按照“管理者麻烦、操作者简单”的思路，突出岗位作业标准、安全
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本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/0de8c6364731b90d6c85ec3a87c24028905f854b.html