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发布时间:2023-10-11 19:53:49 来源:文档文库
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龙源期刊网http://www.qikan.com.cn透过“苹果”谈美国经济政策作者:马尧来源:《世界博览》2018年第04期特朗普就任美国总统以来,其经济政策一直广受关注。作为一个商人出身的总统,外界对于特朗普的经商才能普遍持肯定的评价,但是能否带领美国在经济上“再次伟大”,还未能达成共识。最近,一则消息让特朗普的拥趸有了底气:当地时间1月17日,苹果公司宣布:将海外收入带回美国,贡献380亿美元税收。同时,苹果要在未来5年,为美国经济贡献3500亿美元。美国总统特朗普随即发推:“我承诺过,我的政策会允许苹果一类的公司,将大笔现金带回美国。作为税改的成果,看到苹果正这样做真是太棒了!这是美国工人和美国的巨大胜利。”苹果公司在公告中称,苹果是美国最大的纳税公司,作为贡献美国经济的一项举措,预计将纳税380亿美元,带回海外收入。这也预计是此类纳税中规模最大的一笔。在特朗普税改通过之前,美国一直实行“全球征税”,海外收入也必须缴纳35%的企业税。但企业只有在将利润带回国内之时,才需要缴纳这一部分税收。为了避税,据高盛估计,美国企业在海外留存了3.1万亿美元的收入。看起来特朗普的经济政策已经初见成效。>>>>特朗普的经济政策主要分成几个部分,主要包括扩张型的税收政策、贸易保护政策、加大基础建设投入以及放松监管体系。首先是扩张型的税收政策。在特朗普的所有经济政策中,稅制改革相对具体、可操作性最高,其核心是大幅减税。1)企业所得税:将法定税率从35%大幅降至15%;对美国跨国公司在
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn海外的利润实行“大赦”,即允许其以现金形式汇回美国本土时仅缴纳10%的低税率而不是以前的35%,且可通过10年分期付款。同时,允许个人通过各类小企业形式缴纳15%的企业所得税而不是个人所得税。(2)个人所得税:将目前的七级累进税率简化为三级,并将最高税率由39.6%降为33%;简化、合并一些个税优惠和减免。(3)遗产税:取消联邦遗产和赠与税,但对持有至临终的财产征收资本利得税。其次是贸易保护政策。通过提高关税、征收边境税、反倾销反补贴调查等贸易保护手段促进制造业回流和限制进口,壮大制造业和增加就业。如,特朗普上任即宣布退出TPP,主张对进口货物施加20%关税,威胁对中国和墨西哥分别征收45%和35%进口关税。再次是加大基础建设投入。特朗普高调主张增加基建投入,计划发行5000亿美元基础设施债券用于美国基础设施投资,推动传统产业发展,优化美国制造业的发展环境。最后是放松金融和能源等行业的监管。如重新评估《多德-弗兰克法案》,主张恢复《格拉斯-斯蒂格尔法案》,签署“能源独立”的新行政命令和退出《巴黎气候协定》。这将推动这些行业发展,降低美国国内的能源成本和融资成本。在特朗普执政即将满一周年之际,美国的经济形势开始向好:据《华尔街日报》对68名经济学家的调查,多数人认为,特朗普对近期的美国经济走强有一定的贡献。彭博经济研究际首席美国经济学家卡尔·里卡唐纳表示,在特朗普上台之后,经济增长一直稳健,这归功于商业支出的激增。美国劳工部最新数据显示,2017年12月美国失业率维持在当年最低的4.1%,这也是美国失业率连续第三个月维持在4.1%的低水平不变。2017年全年美国非农部门总计新增210万个就业岗位,未来用工短缺现象将会增多,这将有助于推升雇员工资,并整体推高美国通胀水平。据全美零售联合会公布,2017年11月份和12月份的假日销售额比2016年同期增长5.5%,达到6919亿美元,原因主要是工资增长、就业率增加和信心增强,导致消费者花费超出预期,其中包括网上和其他非店铺的销售额为1384亿美元,比上年增长11.5%。而特朗普因此在达沃斯年会上得意洋洋宣称,自从他当选以来,美国创造了240万个就业机会,这个数字还在大量上升。小公司的表现也很乐观,新的失业率申请救济数量大大下降,这在50年来从来没有过。非洲裔,美裔移民的就业率也创下了记录,西班牙裔移民的失业率也在大大下降,世界上正在看到的,是一个复苏的强有力的美国。并以苹果公司举例说,苹果宣布要把2450亿的海外利润返回美国的计划,他们进入美国的总投资数字会超过3500亿美元,这在今后五年会实现。同时呼吁国家投资者现在把业务和就业机会、投资带到美国来,这是大好时机。那么,特朗普的经济政策取得成功的秘诀是什么呢?从特朗普的经济政策来看,核心点就是发展高端制造业。实际上,从奥巴马时代,美国就在进行这方面的尝试,这就是大名鼎鼎的“再工业化”计划。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn2008年金融危机之后,欧美发达国家提出了“再工业化”计划。“再工业化”一词是相对于“去工业化”而言的。欧美发达国家在从制造业向服务业转移的产业升级过程中,一度出现了严重的“去工业化”浪潮。随着制造业不断向外转移,日本还出现了严重的产业空心化现象。因此,从“工业化”到“去工业化”,再到“再工业化”,其实质是发达经济体从实体经济到服务经济再到实体经济的回归,它一方面体现了服务经济服务于实体经济的发展战略,另一方面反映了制造业本身从低端向高端不断发展的螺旋式进程。经济学家宋蓓文认为,美国实施“再工业化”