市委组织部长在全市组织部长会议上的讲话

市委组织部长在全市组织部长会议上的讲话

同志们：

刚才，XX书记就今年全市党的建设和组织工作作了重要说话,我们一定要仔细学习，抓好降实。下面，我代表市委组织部部务会，对去年全市组织工作做一具简要总结，对今年组织工作的要紧任务作出安排。

一、仔细总结2005年的组织工作

过去的一年，在市委的领导和省委组织部的指导下，全市组织工作紧紧抓住先进性教育活动重点，环绕XX经济社会进展，以建设开放的组织工作系统为总揽，统筹兼顾，狠抓降实，各项工作取得了新发展。回忆一年来的工作，要紧有以下特点：

二是突出以重点来带动全面。一年来，我们始终突出重点，坚持集中力量抓大事、抓好大事带全面，别断从整体上推动工作。先进性教育活动是全年工作的重中之重，按照中央和省、市委的部署，全市4163个基层党组织、7.7万多名党员参加了一、二批先进性教育活动。活动中，牢牢把握“取得实效”和“群众中意”的要求，思想上高度重视，工作上摆在首位，力量上重点倾歪;充分发挥职能作用，超前谋划，精心设计，抓认识、抓典型、抓督查、抓巩固。市、县两级组织44个理论宣说团、宣说组深入基层单位说理论;总结宣传先进典型403名，组织开展先进事迹宣说600多场次;解决了一大批与群众利益紧密相关、妨碍改革进展稳定的咨询题，重点整治了乱收费、干部身陷非法利益格局等突出咨询题。先进性教育活动的扎实开展，带动和促进了组织工作的全面开展。

三是注重从操作上进行规范。一年来，我们注重从操作环节入手，用制度、办法规范组织工作的运行。按照“关键是制度”的思想，别断强化制度的功能，严格按照《干部任用条例》、《干部选拔任用工作规程》、《干部监督工作规程》开展干部选拔任用工作;进一步规范了科级领导干部擢升记实、破格任用、专项考察等事项。按照“关键在执行”的思想，在刚性降实制度的并且，加强具体操作层面方式办法的研究，探究了综合运用审计结果、大范围遴选干部、常规选拔引入竞争机制;加强制度之间、程序之间衔接咨询题的研究，制定了干部任免内部操作实施细则;统筹竞争上岗，市级机关197名干部参加了竞争上岗笔试。

四是坚持在督查中强化降实。一年来，我们坚持采取多种形式催促检查，强化各项工作的降实。环绕降实“班子运行、干部选任、干部监督”三大制度体系，加强民主日子会的指导，加强班子运行事情分析。坚持年初签定农建工作责任书，降实责任、分解目标任务，年终严格考核。环绕贯彻降实《干部任用条例》、中央“5+1”法规性文件、严厉惩治用人上的别正之风和腐败现象“11条措施”，加大工作力度，组织检查组对县区和部分市级部门进行检查，及时纠正和解决存在的咨询题。

五是别断在自身上深化建设。一年来，我们环绕巩固和进展“树组工干部形象”活动成果，结合先进性教育活动，别断深化组织部门自身建设。坚持把能力建设放在首位，集中开展四中、五中全会精神的学习，市委组织部机关组织开展了10次业务知识交流，邀请专家作党建、经济方面的专题报告，推动复合型组工干部队伍建设;开设组工论坛，环绕“提高工作效率”、“增强责任心”、“维护组工干部形象”、“组织部门先进性建设”4个专题深入研讨，多层面培养锻炼组工干部。注重加强和改进服务，实行开门评部，完善联系基层、帮扶困难党员群众的措施。组工干部的素养进一步提高，形象进一步提升。

总之，去年全市组织工作整体推进，较好地完成了各项任务，取得了明显成效。特别是，省委张学忠书记、张中伟省长、甘道明副书记、魏宏部长来我市检查指导后认为：先进性教育活动见事快、要求严、起点高，措施具体、领导重视，抓得仔细、抓得扎实，社会妨碍大，教育效果好。中央巡回检查组、省委巡回检查组、省委督导组对我市先进性教育活动也赋予了充分确信。我市先进性教育活动经验在全省大会上作了交流发言。市委组织部典型信访案例在全国组织部门信访干部培训会上作了经验交流。远程教育试点、干部人事制度改革等工作也在全省性会议上作了经验交流。推出社区志愿者朱德英、优秀乡村教师杨泽均、优秀检察官杜明全等在全市、全省有妨碍的先进典型。制作的《我的母亲——朱三姐》、《商品鹅饲养治理有用技术》分别获得省上电教专题片类、农科片类一等奖;电教片《亲孩子》获四川省广播电视节目省级政府奖三等奖。这些成绩的取得，得益于市委的坚毅领导和省委组织部的精心指导，得益于全市组织战线全体同志的辛勤努力!

在看到成绩的并且，我们也要清醒地认识到工作中存在的一些咨询题和别脚，要紧是：对社会关注的选人用人和基层组织建设中的一些热点、难点咨询题，解决的措施方法还别多;工作任务部署得多且要求高，但深入基层调查研究、帮助基层解决实际困难上还别够;有的工作要求还存在“上下普通粗”的现象，在具体指导工作和检查降实工作上还有差距;关怀保护基层干部、充分调动他们积极性的咨询题还需要引起脚够重视等。这些咨询题必须引起高度重视，切实加以解决。

二、努力做好2006年的组织工作

最近召开的全国、全省组织部长会议，对今年的组织工作任务提出了新的要求，作出了具体部署。贯彻降实好这些要求和部署，做好今年我市的组织工作，我们首先必须清醒地认识和把握组织工作面临的形势和任务：

第一，党的十六届五中全会提出了科学进展观的一系列新思想，这就要求组织工作必须要为贯彻降实科学进展观提供坚实的组织保证，经过各项组织工作把科学进展观贯彻降实到各个层面、各级组织。第二，党的执政能力建设和党的先进性建设“两大全然性建设”，别仅使组织工作明确了更加鲜亮的价值取向，更要求组织工作在思想理念、措施办法上按照“两个全然性建设”进行调整、创新和加强。第三，市委五届八次全会提出坚固树立科学、和谐、超越进展理念，把XX经济社会事业引入又快又好的进展轨道，要求组织工作必须要提供强有力的人才支撑和组织保证。我们必须按照中央和省、市委的部署，紧紧环绕市委中心工作来考虑和谋划组织工作，寻准切入点和着力点，改革创新，别断提高组织工作服务XX经济社会进展的水平。

面对上述形势和任务，按照市委对于加强和改进党的建设和组织工作的总体要求，2006年组织工作总的要求是：全面深入地贯彻降实科学进展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促进展”的思路，环绕中心、服务大局，以先进性教育活动和县乡党委换届为重点，扎实推进组织工作，为实现我市“十一五”规划开好局、起好步提供坚实的组织保证和人才支持。按照那个总的要求，今年我们要“突出两大重点，推进六项工作”：

(一)突出抓好保持共产党员先进性教育活动重点。

善始善终、保质保量地搞好先进性教育活动，仍然是今年组织工作的重点。目前，第三批先进性教育活动已全面开展，全市有1758个农村党组织、8万多名党员参加。我们要按照全市第三批保持共产党员先进性教育活动工作会议的部署，密切联系建设社会主义新农村和“三农”工作实际，按照“关键是取得实效”、“真正成为群众中意工程”的要求，扎实开展，强力推进。全省组织部长会议要求，要巩固进展一、二批，扎实开展第三批，要仔细抓好建立长效机制工作，力争取得丰硕的实践成果、制度成果和理论成果。这个地方，我强调三点。

第一，要着力抓好解决咨询题。要着眼“实践成果”，以“回头看”为抓手，进一步抓好前两批先进性教育活动整改措施的降实，在党员、党的基层组织和党委(党组)三个层面解决咨询题上，重点是抓好党委(党组)答应咨询题的解决。第三批先进性教育活动，要仔细降实市、县、乡5000名机关干部“联乡包村帮户”工作，组织农村党员开展“与党同心，与群众贴心，建设新农村”主题实践活动。密切结合实际，着力帮助解决农村党组织别习惯形势进展、农村党员致富本事别强等突出咨询题，着力帮助解决农村“饮水难、行路难、看病难、上学难”等难点咨询题。以解决咨询题的实际成效让群众中意。

第二，要着力抓好长效机制建设。要着眼“制度成果”，仔细总结三个批次、别同类型基层党员队伍先进性教育活动的经验，建立健全相关工作制度，形成别同特点基层组织先进性建设的长效机制，形成别同职业党员长期受教育的制度规范。按照保持党员先进性和党的先进性两个层面的要求，进一步探究建立习惯党政机关、都市基层、农村、企业和教育科研单位实际的长效机制。着眼于“理论成果”，加强党的先进性建设的经验总结和研究，开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动，别断推进认识的深化。

第三，要着力抓好成果巩固和扩大。依照全党统一部署，今年6月底前，集中性先进性教育活动要基本告一段降。我们要进一步深化制度成果，建立健全长效机制与做好经常性基层党建工作密切结合起来，下功夫巩固和进展教育活动成果。着力扩大公推直选、扩大全委会权力、推行“三联”制度、开放基层党务、实行社会评价五项措施，深入推进党内基层民主。把先进性教育活动的好做法、好经验运用到基层党建的日常工作中去，着力提高农村基层党建工作整体水平，努力推进“生产进展、日子宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的社会主义新农村建设。

(二)突出做好县、乡两级党委换届工作重点。

按照中央和省委的部署，今年三季度，县、乡党委将进行换届，这是全市政治日子中的一件大事。原则上，三季度是乡镇党委换届，四季度是县区委换届。与以往换届工作相比，这次换届有新的特点，即：必须降实四中全会对于领导班子配备改革的精神;实行自上而下的集中换届和人事上的整体安排;要求运用综合考核评价试行方法考察领导班子和领导干部;要全面降实干部交流的精神。把握好这次换届的意义和要求，从基础工作做起，仔细细致地在思想、组织、工作上做好预备尤为重要。

第一，要准确把握改革目标。四中全会确定的地点党委领导班子配备改革的目标是“精简领导职数;减少副书记职数;适当扩大党政交叉任职;规范任职年龄界限;实行常委分工负责。”这些目标在今年县、乡换届中都要逐步降实。我们要仔细把握上述要求，注意做好有关基础工作。如操纵职数的咨询题、实行常委分工负责制的咨询题，都应提早思考到、把握好。

第二，要仔细做好调查研究。全省组织部长会议提出，要以换届为契机推进干部交流，加大机关与地点、经济发达地区与欠发达地区之间以及关键岗位干部交流力度，有打算地安排干部特别是后备干部到艰难地区、复杂环境经受锻炼和考验;交流别能机械地理解为籍贯、成长地回避，有的干部尽管出生地别在那儿，但在一具地点工作、日子了多年，如此的事情也应该注意交流。我们要切实把握这些精神，开展有针对性的调查研究，加强跟踪考察，仔细分析班子结构和运行事情，在班子配备上通盘思考，给党委当好参谋，为下一步调整配备做好基础工作。

第三，要积极探究办法措施。全省组织部长会议提出，要做好规范换届考察办法、扩大民主的基础工作，把体现科学进展观要求的地点党政领导班子和领导干部综合考核评价方法，运用到今年党委换届人选考察中去。我们要积极探究，按照中组部试点工作的基本精神，用好民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等办法和手段，深入了解干部德才素养。特别注重对领导干部的勤政廉政、执行民主集中制、求真务实、心理素养等方面事情的考察。从重点环节入手，积极探究扩大民主的办法。如，扩大提名环节的民主，扩大会议推举的范围和差额提名的比例;扩大决策环节的民主，在群众推举的基础上，由常委会集体研究决定考察人选;扩大选举环节的民主，改进候选人介绍的内容和形式，完善选举办法。

第四，要引导做好思想工作。今年党委换届工作改革力度较大，很多干部必定会因各种具体事情变化产生一些想法，处理别当，既妨碍工作，又妨碍换届。我们要高度重视，妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，做到干部思想稳定，工作有序开展。要经过日常的干部治理工作，准确掌握干部的思想状况，并有针对性地做好思想工作。要从大局动身，正确对待领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。关怀和保护干部，爱护和调动干部的积极性，保证换届的顺利进行。

(三)统筹安排推进六项工作

第一，环绕降实“一把手”工程，切实加强领导班子和干部队伍建设。要坚持省委提出的“举旗帜、抓班子、带队伍、促进展”这一党建工作总思路，切实抓好“一把手工程”，推动领导班子和干部队伍建设。班子中的“一把手”，处于核心地位，肩负着总揽全局、全面规划、统筹协调、决策指挥的责任，起着关键作用。所以我们要更加重视“一把手”选配，始终把“一把手”队伍建设放在突出位置，既加强对“一把手”队伍的建设、治理;又严格“一把手”抓班子带队伍的职责。要坚持从基层、主干线培养、选拔干部，按照优化结构、提高素养、增强整体功能的要求，把德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来。春节前，市委将召开表彰优秀乡镇党委书记大会;“七.一”省委也将表彰一批优秀县委书记，我们要仔细做好预备。要加大年轻干部实践锻炼的力度，对去年上挂下派干部进行跟踪了解;注重培养选拔妇女干部、少数民族干部和非党干部;做好贯彻《公务员法》的相关工作;实施全市统筹公开选拔科级党政领导干部工作;加强老干部工作，从人才工作的视野和角度来研究加强老干部工作，注意发挥老干部的政治资源优势为改革进展稳定工作服务，为增强执政能力服务。

第二，环绕学习贯彻四中、五中全会精神，深入推进大规模培训干部工作。按照大规模培训干部的要求，今年全市要培训2.16万人。要把深入学习贯彻四中、五中全会精神作为培训的重要内容，加大教育培训力度。抓好党政干部，特别是科级以上领导干部的培训，指导抓好面上各类人员的培训。结合我市实施“十一五”规划和“工业强市”战略，开展新型工业化与可持续进展、社会主义新农村建设、港口经济等重点专题培训。采取多种方式抓好《公务员法》知识培训和考试工作。进一步拓展培训模式，完善干部在线学习平台。组织拟任县处级党政领导职务政管理论水平任职资格考试。

第三，环绕实施“人才强市”战略，进一步做好人才工作。仔细履行牵头抓总职能，坚持党管人才原则，创新党管人才办法，加快人才资源向人才资本转变。要依照“十一五”阶段XX经济社会进展对人才的需求，制定“十一五”人才规划。进一步加强五支人才队伍建设。做好第八批市级拔尖人才选拔工作;经过专题培训、赴外考察等方式，拓展加强企业经营治理人才队伍建设的有效措施;结合XX产业进展需要，加强农村高层有用人才培训，壮大和提升农村有用人才队伍。开展“双争双创”活动，树立一批人才开辟示范单位和优秀人才示范岗。推进“人才资源+事业平台”的人才开辟模式，大力推广农业科技专家大院，扩大科技特派员队伍。仔细贯彻省委《对于引导和鼓舞高校毕业生面向基层就业的实施意见》，实施“千名大学生进村”打算。

第五，环绕扩大覆盖面、增强凝结力，扎实推进党的基层组织和党员队伍建设。以“人民中意”为价值取向，努力夯实执政的基础。在农村，紧紧环绕社会主义新农村建设，密切结合第三批先进性教育活动，深化“三级联创”，推进“万村建设”。要经过健全工作机制、支部强化服务、党员示范带动、人才集聚助推，提升“支部+协会”运行水平。大力实施“农村小康快车星火示范工程”，整合科技、人才、党建，加强示范点建设，发挥示范的带动功能。要选好支部书记、深化“双向培养”、建立党内帮扶机制，加强帮带能力建设。加大资源整合、加快基础建设、配强服务队伍，全面推进农村党员干部现代远程教育试点工作。在都市，要着力推进“三覆盖”，大力实施党员再就业工程，深化“结对共建”、“共驻共建”，抓好党建联络员、党员业主和党组织负责人队伍建设。我们还要高度重视、仔细做好党员进展工作、流淌党员治理工作。

第六，环绕开展好先进性教育主题实践活动，别断深化组织部门自身建设。按照第三批先进性教育活动的部署，市、县两级组织部门先进性教育活动差不多启动。全省组织部长会议要求，要仔细开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动。我们主要紧环绕建设“学习团体、正气机关、服务部门、和谐团队”，把这项主题实践活动开展好，把先进性教育活动开展好。把解决突出咨询题贯通教育活动始终，重点在党员干部作风、机关内部建设治理和组织工作三个层面上查寻咨询题;把能力建设摆在重要位置，采取专题辅导、组工论坛、业务说座等形式加大培训力度，健全和降实组织部门多岗、轮岗锻炼制度;加强组工文化建设，努力构建组织部门先进性建设长效机制，坚持用公道正派的组织工作精神塑造人，用以人为本的治理思想关怀人，用“三个留人”的工作机制激励人，别断哺育体现时代特征及组织部门特色的先进文化。参加了县区委第一批先进性教育活动的常委、组织部长要在抓好面上教育活动的并且，投入必要精力抓好本机关的先进性教育。要经过先进性教育活动，使组织部门进一步呈现新面貌、组工干部展示新形象、组织工作实现新进展。

为了保证全年工作任务的完成，我们要仔细研究推进工作的方式办法。任何事物基本上由各种要素以一定结构方式组成的有机整体。组织工作要善于掌握和运用好统筹的办法，做到想咨询题有统筹的意识，做决策有统筹的思考，抓降实有统筹的措施，协调各方，弹好“钢琴”。干部工作、人才工作、基层党建、自身建设是组织工作的子系统，每个子系统又包含若干单项工作。子系统之间、单项工作之间是一具有机整体，是一具系统，相互关联、制约、互促。这就要求坚固树立“一盘棋”意识，在大局下定位，把整个组织工作放在经济社会进展的大背景中去谋划和开展，把单项工作放在组织工作全局中去推进和实施，使组织工作与社会经济的进展脉络相通、同频共振，单项工作整体联动、整体推进。建设开放的组织工作系统，涉及各方面、各环节，也必须在整体框架中统筹思考、统筹部署。具体来说，要做到：从全局着眼，用系统的观点，联系的思维，从整体上去谋划和实施;从重点入手，用整合的思维，聚拢资源和力量，抓重点推动全面;从难点着手，用攻关克难的精神，见微知著，抓事关全局的难点、薄弱点。要把创新融入经常性工作中，别断用新措施、新方法提升日常工作，推动经常性工作;把创新融入重点工作，立脚重点环节、重点方面，创新工作办法、措施，推动工作上台阶。

春节将至，我代表市委组织部，向全市组织工作战线上的每一位同志致以新春的咨询候，祝大伙儿春节愉快、阖家快乐!

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/1008968852e2524de518964bcf84b9d528ea2c39.html