春风物语倾力打造强县富民的特色产业
——关于XX县发展薄皮核桃产业的调查与思考
推动县域经济发展必须紧紧抓住特色产业这个关键环节，有特色才有优势，有规模才有效益。近年来，临城县委、县政府始终把发展薄皮核桃作为推进农业产业化、增加农民收入、加快农村发展的一项重要举措来抓，通过政府培育、示范引领、典型带动、政策扶持等措施，发展薄皮核桃9万亩，建成了我国北方最大的薄皮核桃生产基地，薄皮核桃产业已成为全县规模最大、效益最好、最具发展潜力的农业支柱和特色产业，为新农村建设和县域经济发展开辟了一条新途径。
一、发展现状
1999年，该县在河北农大教授李保国的帮助下，从山东引进了香玲和丰辉两个薄皮核桃品种，经过多年来的示范推广，形成了以绿岭、绿蕾、新惠通等公司为中心，辐射全县8个乡镇、220个行政村的薄皮核桃生产基地。目前全县薄皮核桃栽培面积达9万亩，产量56万公斤，产值达4200余万元，从业人员达1万余人，已成为农民增收致富的优势产业。该县先后被评为“中国优质薄皮核桃产业龙头县”、“一县一业一园”农业科技示范工程省级示范县、国家太行山星火产业带薄皮核桃示范基地。随着薄皮核桃种植规模的不断扩大，核桃深加工项目也逐渐发展起来。绿岭公司投资1000多万元的核桃深加工项目已投入生产，年可加工核桃1000吨，产核桃油200吨，烘烤核桃5吨；投资1.4亿元的核桃综合深加工项目正在实施阶段，现已完成征地工作。绿蕾公司投资近1000万元的核桃深加工项目已完成厂房建设。
二、主要做法
（一）政策扶持，培育壮大。该县成立了由政府县长任组长的县优质薄皮核桃产业发展协调领导小组，每年都以县委、县政府文件形式，将任务分解到各乡镇和有关部门，并纳入年度考核目标。实际工作中，注重做到“五抓”。一是抓规划。经过全面调查，仔细研究，结合临城实际，制定了《临城县2008年－2012年薄皮核桃产业发展规划》，为薄皮核桃产业的发展描绘了宏伟蓝图。二是抓规模。鼓励企业、大户和农民专业合作社搞规模化种植，扶持龙头企业做大做优，鼓励群众在自愿基础上进行规模种植，确保到2012年全县薄皮核桃达到15万亩，到2015年达到20万亩，实现人均1亩核桃园的目标。三是抓加工。注重产品深加工，提高薄皮核桃的附加值，制定了《关于核桃深加工财政贴息工作的暂行办法》，县政府安排专项资金对核桃深加工项目贷款进行财政贴息，有力地促进了薄皮核桃深加工的发展。四是抓市场。一方面加大宣传力度，去年成功举办了临城薄皮核桃推介会，提高了我县薄皮核桃的影响力。另一方面通过采取申报著名商标、地理标志产品等措施，着力提高临城薄皮核桃的知名度。五是抓保障。县财政每年拿出一定资金对完成种植任务的乡镇、部门、大户以及先进个人进行公开奖励，在今年全县三级干部大会上，县委、县政府对在薄皮核桃发展中做出突出贡献的单位和个人进行了公开表彰，充分调动了广大干部群众的种植积极性。同时整合农业资金重点支持，几年来农口部门共投入各类资金7000余万元，支持薄皮核桃产业发展。2008年6月，该县被省财政厅确定为整合农业资金发展薄皮核桃试点县，连续两年省财政每年拨付500万元专款，用于支持薄皮核桃产业的发展。
（二）龙头带动，全面发展。龙头企业具有重要的示范导向和辐射带动作用，是培育壮大主导特色产业的关键，在农业产业化中处于核心地位。该县为强化典型带动作用，促进产业发展，多形式培树产业龙头。一是培育基地育龙头。绿岭公司自1999年成立以来，累计完成投资8000余万元，开发荒岗1.3万余亩，栽植薄皮核桃1.2万亩。在自身发展过程中，按照“公司+基地+农户”发展模式，和农户结成利益共同体，共同发展，实现双赢。在绿岭公司的示范带动下，全县薄皮核桃产业迅速发展起来。二是发展股份制企业。成立了绿岭、绿蕾、新惠通等种植股份制企业37家，共栽植薄皮核桃3.7万余亩。三是培育种植大户。全县培养发展了28个种植承包大户，共栽植薄皮核桃约7000多亩。四是实行联户种植。涉及全县20个村1989户，共栽植薄皮核桃约0.4万余亩；五是鼓励家庭种植，目前有3000多户都种上了薄皮核桃，共栽植薄皮核桃约2.4万亩。六是扶持农民专业合作社，全县共成立兴农等薄皮核桃专业合作社23家，共栽植薄皮核桃0.9万余亩。目前，薄皮核桃产业已成为该县农业生产中的一个重要产业。
（三）科技支撑，标准生产。发展壮大一个产业，必须要有相关的技术作支撑。该县经过考察市场、请教专家、深入研讨后，把工作重点放在了如何增加科技含量、提高果品品质上。一是成立了县薄皮核桃研究所，对薄皮核桃育苗、种植、加工进行研发。目前，具有自主知识产权的“绿岭”牌苗木已批量生产，成为全国知名品牌。二是与河北农大联合成立了薄皮核桃产业协会，编印了《优质薄皮核桃丰产栽培技术操作规程》书籍1万本，全部无偿发放到农民手中。同时，加强了农民培训力度。2008年全县共举办有关薄皮核桃的培训班40余期，培训人员2万余人。三是按照标准组织生产，普遍推广了增施有机肥、生物农药新技术，成方连片的园区还使用了黑光灯杀虫技术。四是运用科技手段，充分利用水资源。对形成规模的成片林，铺设地下送水管道，全部实施单株根部滴灌。五是大力实施科技开发项目。经积极向上级有关部门争取，许多科技开发项目落户临城。目前已承担了“绿岭核桃产业化技术开发及科技服务体系建设技术研究”、“绿色核桃生产技术体系的研究与示范”和“农业生态综合治理”等一系列国家和省市级开发项目，进一步加快了薄皮核桃产业的发展进程。
（四）市场运作，做强品牌。要做强一个产业，就必须加强品牌建设，扩大品牌的知名度和影响力，扩大市场占有量。一是通过在北京、石家庄、邢台等大中城市创建专卖店，拓展销售渠道，提高市场占有率。2008年10月至今仅绿岭公司专卖店就实现销售收入1000余万元。二是成立薄皮核桃农业专业合作社23个，大大提高了农民生产、销售的组织化程度。三是积极争创名牌产品，提高产品知名度和美誉度。“绿岭”薄皮核桃先后被评为“全国优质果品”、“中国国际林业博览会金奖”、“河北省首届名优果品展评会”金奖、“奥运推荐果品”、“中华名果”等荣誉称号，并通过国家有机食品认证。“绿岭”牌商标被评为河北省著名商标。
（五）种养结合，循环发展。在发展薄皮核桃产业过程中，该县积极探索发展循环经济的有效途径，大力推行了“树下种草，林间养鸡（散养）、养牛（圈养），鸡粪、牛粪用作沼气原料，沼液沼渣育果树”的“种养结合、循环发展”模式。如绿岭公司在核桃树下种植苜蓿7000余亩，在林间养鸡5万余只，圈养牛100多头，不但为薄皮核桃的生长提供了大量的有机肥，还节约了生产成本。
三、三重效益
临城县通过大力发展薄皮核桃产业，发展了农村经济，实现了经济效益、社会效益和生态效益的“三赢”。
（一）创造了可观的经济效益。全县2008年薄皮核桃有经济产量的达到2.5万亩，占总数的34.3%，产量达到56万公斤，繁育优质核桃苗100余万株，生产核桃油200吨，烧烤核桃3000公斤，纯收入达1500余万元。
（二）产生了积极的社会效益。一是在解决农村劳动力就业方面发挥了积极作用，目前全县约有1万余人从事薄皮核桃的生产和经营。二是核桃加工业的发展，进一步促进了经济社会可持续发展，增加了经济收入。三是促进了农业观光旅游的蓬勃兴起，目前已有与薄皮核桃相关的全国农业旅游示范点1个（河北绿岭果业有限公司），省级生态观光农业旅游示范点2个（闫家庄、南沟），为农民增收致富开辟了一条新路。
（三）带来了良好的生态效益。十余年来，我县薄皮核桃种植面积迅速增加，仅此一项就使全县森林覆盖率较1998年提高了6.1个百分点，年增加蓄水182万立方米，保土29.1万吨，每日多释放氧气3567.2吨，多吸收二氧化碳4877.6吨。通过大力发展薄皮核桃种植规模，项目区水土流失得到有效治理，生态环境得到明显改善。
四、几点启示
临城县作为国家级扶贫开发重点县，财力紧张，能在农业产业化经营中，立足县情，培育特色，把薄皮核桃产业发展成为农民致富的支柱产业，其做法和经验值得思考。
启示一：选好农业主导产业，是发展农业产业化的前提。政府在农业产业化经营过程中是主导，农民是主体，只有有效的引导、组织、激发，才能寻找到切入点。临城县有传统的核桃种植习惯，但“核桃好吃，皮难剥”等缺点制约着核桃不能规模发展、形成产业；薄皮核桃既有传统核桃的营养，又有皮薄、挂果早、丰产等优点，易推广且市场前景广阔。该县经过考查、论证、培育终于摸索出了一条贫困山区的农业产业化经营之路。
启示二：抓好龙头企业和经济组织建设，是发展农业产业化的关键。榜样的力量是无穷的。临城县在发展壮大薄皮核桃产业过程中，充分发挥典型的示范带动作用，首先培树了绿岭公司这个龙头，通过典型引路，用事实说话，有力地推动了该产业的兴起、壮大；随之成立的薄皮核桃产业协会，为产业发展保驾护航，使产业健康快速地发展起来。
启示三：充分调动广大农民参与农业产业化的积极性，是发展农业产业化的基础。农业产业化经营的最大受益者是广大农民，生产环节的主体也是农民，充分调动广大农民广泛参与的积极性，对发展农业产业化至关重要。临城县在培树薄皮核桃产业过程中，通过宣传发动造势，示范带动引领，外出参观取经，建立服务体系，制定优惠政策，既使广大农民从中得到了更多的实惠，也使广大农民的市场意识、竞争意识、学科学用科学意识有了明显的增强，极大地推动了全县农业产业化经营的发展进程。
启示四：发挥政府职能作用，是发展农业产业化的保障。农业是弱质产业，自身积累发展能力较差，在当前市场经济体制下，单靠市场机制很难实现农业产业化的快速健康发展。这时政府的协调、指导、管理、服务、保障的职能，显得尤为重要。临城县薄皮核桃产业在短短几年内能取得如此成效，得益于健全的组织机构、强有力的扶持政策和一系列行之有效的行政措施。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/12c6efe62e60ddccda38376baf1ffc4fff47e20c.html
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