中国共产党政法工作条例学习心得体会20篇

发布时间:2021-03-12   来源:文档文库   
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学习《中国共产党政法工作条例》体会

《中国共产党政法工作条例》已施行一年有余,期间多次看条文、记笔记、听解读、共研讨,每一次都有新的不同的收获和感悟,作为一名人民法官深知政法工作的重要性和肩上沉甸甸的责任,始终把努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义当作自身毕生的追求和审判的宗旨。
一是坚持党对政法机关的绝对领导。人民法院是国家的审判机关这是宪法所规定的,但同时更重要的是人民法院首先是国家的政治机关,人民法院的干警首先是党的干部。改革开放四十年以来,我国经济社会发生了翻天覆地的变化,国内生产总值的逐年大幅攀升、人民生活质量的不断提高、人民对美好生活的向往等等充分展现了社会主义制度的优越性。
与此同时,随着经济的高度发展,各种社会矛盾也不断凸显,人民法院承担着解决关系民生、商业发展、平息人民内部矛盾等多项重要职能,特别是作为维护社会公平正义的最后一道防线,裁判的社会效果、政治效果和法律效果能否相统一,直接关乎全社会稳定和发展。作为人民法院,必须要坚持以人民为中心的发展理念,时时刻刻为人民着想,对人民负责,受人民监督,始终坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命贯穿审判全过


程,这就要求,政法机关必须要服从党的绝对领导。
同时,我们要深刻的认识到,西方资本主义国家的所谓的“三权分立”“司法独立”思想通过各种方式的不断渗透,这与我国的国体、政体有着本质的不同,是根本行不通的。所谓的西方“司法独立”是建立在司法权与立法权、行政权鼎足而立基础上的,因而其司法权独立于其他两权。我国实行人民代表大会制度,人民代表大会是国家权力机关而并非单纯的立法机关,它与行政机关、司法机关存在着权力的上位与下位、授予与承受、监督与被监督的关系。所以坚持党对政法机关的绝对领导,能够保证政法机关围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚决捍卫党的领导和中国特色社会主义制度,维护宪法法律权威,能够保证司法机关依法独立公正行使职权,确保政法队伍全面正确履行中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的使命。
二是坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。从中国共产党成立到现在,中国经历了百年艰难历程,从推翻帝国主义、资本主义和封建主义“三座大山”,结束中国半殖民地半封建统治,到取得新民主主义革命的胜利,建立社会主义新中国,再到通过改革开放,综合国力大幅增强,直至今天站在世界舞台中央,屹立于世界民族之林,充分展现了在中国共产党带领下实现了中国人民站起来、富起来、强起来的宏伟目标,充分展现了社会主义制度是


最适合中国国情的发展方向。作为一名政法干警,我们要时刻增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。特别在新冠肺炎疫情发生以来,政法机关在党委、党委政法委的坚强领导下,作为社会主义建设的重要组成部分,全力投入到疫情防控和打击犯罪、维护社会稳定上来,统一安排、统一部署、统一落实,团结一心、众志成城共抗疫情,取得疫情防控阻击战的最终胜利。
作为一名人民法官、政法干警,始终要以中国共产党人的初心和使命为方向,始终坚持以人民为中心,以党的政治建设为统领,以公正与效率为目标,把全心全意为人民服务落到实处,保民生、促发展,为经济建设和社会和谐稳定提供坚强司法保障。




贯彻落实《条例》找准着力点

《中国共产党政法工作条例》(以下简称《条例》出台和实施,从制度上保障了政法工作始终坚持正确的前进方向。廊坊市政法系统如何学习贯彻落实《条例》?213日,记者就此专访了廊坊市委常委、政法委书记张金波。
问:您认为《中国共产党政法工作条例》的核心要义是什么?
答:《条例》最核心的要义就是坚持党对政法工作的绝对领导。《条例》总则开宗明义,制定《条例》的目的就是为了坚持和加强党对政法工作的绝对领导,做好新时代党的政法工作。政法各项职权是党的领导权和执政权的组成部分,把政法机关和政法工作置于党的绝对领导之下有其坚实的法理依据。长期的中国特色社会主义政法工作实践和历史经验也都表明,只有党的领导坚持得好,政法工作才能取得好的成绩。
问:您认为设区市党委政法委在贯彻《条例》过程中,着力点应该如何把握?
答:党委政法委员会是党委领导和管理政法工作的职能部门,是实现党对政法工作领导的重要组织形式,是贯彻实施《条例》的重要主体。《条例》的生命和权威在于实施,设区市党委政法委在整个党委政法委组织体系中具


有承上启下的枢纽作用,是《条例》贯彻落实的关键一环。《条例》不仅明确了各级党委政法委的职能定位,而且对职责范围、工作程序、方式方法都作出了明确规定,可以说操作性非常强。设区市党委政法委要紧紧围绕《条例》规定的“六方面职能定位”和“十项主要职责任务”开展工作,特别是要把职责任务具体化、有形化,把党委政法委的领导融入日常、落实到抓手上,确保全市政法单位党组(党委坚决贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决执行好党的路线方针政策和党中央重大决策部署,主动自觉地置于党的绝对领导之下。同时,还要指导监督县级党委政法委和政法单位党组(党委贯彻落实好《条例》规定,确保《条例》贯彻落实到位。
问:当前,学习宣传贯彻《条例》是各级各有关部门特别是政法单位的重要任务,在这方面廊坊市有什么安排?
答:廊坊作为河北首都政治“护城河”的排头兵,在学习宣传《条例》方面必须走在前、作表率。具体讲,就是要做到“三个抓好”:一是要抓好“关键少数”。贯彻落实《条例》领导干部是关键,要发挥好党员领导干部的示范带头作用。全市各级政法单位要召开党组(党委会议、理论中心组(扩大会议,集中进行学习,认真开展讨论,积极交流心得,确保全面准确掌握《条例》的内容和各项要求。二是要抓好全员培训。把《条例》学习纳入全市政法干警教育培训工作计划,通过支部“三会一课”、主题党


日、考核测试等形式,抓好《条例》学习和效果检查,确保《条例》学习全员覆盖、入脑入心。三是要抓好学用结合。把学习《条例》与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及中央和省政法工作会议精神有机结合,与做好全市政法重点工作有机结合,做到融会贯通、相互促进。




抓好“学习、执行、落实”三个环节

20191月,中共中央印发《中国共产党政法工作条例》(以下简称《条例》)。这是我们党建党以来第一次以党内基本法规的形式,把党几十年领导政法工作的成功经验转化为制度成果,为党领导政法工作提供了基本遵循,具有重大而深远的战略意义。我们必须深入抓好《条例》的学习贯彻和执行落实,做《条例》的遵守者、执行者和捍卫者。
要提高政治站位,认真抓好学习环节。政法姓党是政法机关永远不变的根和灵魂。《条例》开篇就确定了总基,确定了“为了坚持和加强党对政法工作的绝对领导”的鲜明主题,其目的就是要求政法机关坚决捍卫党的领导和中国特色社会主义制度,以实际行动体现坚持党的绝对领导、做到“两个维护”。我们要站在党和国家工作全局的高度,充分认识和深刻领会制定《条例》的深远意义,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实,筑牢思想堤坝,拧紧思想总阀门,不断提高新时代政法工作的能力和水平。要丰富宣传效果,营造浓厚学习氛围。充分利用网络新媒体传播速度快、利于受众接受的特点,通过微信、微博、网站等渠道辟建学习阵地,引导广大政法干警先学一步、深学一层。要扎实推动学习常态化经常化,充分结合党课、研


讨等形式,推进学习效果向实践转化,使《条例》充分与实践结合,转变为推动工作提质增效的动力和源泉。
要提高纪律意识,坚决抓好执行环节。制度的生命在于执行。《条例》以党章、宪法和有关法律为依据,对党领导政法工作作出全面规定,对政法各部门的工作职责做出了明确规定,为党领导政法工作提供了法治保障和根本遵循。我们要按照《条例》规定,细化各项配套措施。要加快转变思维方式,结合工作实际,进一步完善统筹协调机制、基层组织建设机制、领导班子管理机制、干部队伍管理机制、督促检查机制和责任追究机制,进一步严格请示、报告、决策、执行等制度,确保各项制度符合《条例》的要求。要加强对制度执行情况的监督检查,对不按制度执行的行为要及时发现、及时查处,避免形成破窗效应。要依法依规将政法工作情况纳入党务政务公开,依法有序推进审判执行公开,确保政法工作在依法有效监督和约束环境下有序开展。
要提高责任意识,创新抓好落实环节。说千道万,关键在干。《条例》规定了政法机关的三项基本职能,即专政职能、管理职能和服务职能。学习贯彻好《条例》精神,关键是要在抓好三项职能落实上下功夫,把实际效果体现在具体的工作推进上。作为审判机关要围绕发挥审判职能作用,更加主动地服务社会发展大局,积极参与社会管理综合治理,全力为绥棱经济社会稳定发展创造公平正义的法治环境。要深入推进扫黑除恶专项斗争,在依法严


惩上下功夫,在深挖根治上见成效,在长效长治上做文章,坚决夺取全面胜利。要深化司法为民服务举措,准确把握信息化时代要求,围绕群众所需、所想、所盼,立足工作职能,积极践行“四零”服务承诺,为群众提供更加优质的司法服务。要稳步推进司法配套改革,全面落实司法责任制,深化诉讼制度改革,加快推进智慧法院建设,构建更加开放、动态、透明、便民的司法机制。




提高依法履职能力 满足群众司法需求
——学习《中国共产党政法工作条例》心得体会

2019113日,党中央印发的《中国共产党政法工作条例》已正式颁布实施。其旨在坚持和加强党对政法工作的绝对领导,做好新时代党的政法工作。《条例》以党内基本法规的形式,对党领导政法工作作出了详细规定,这是以习近平同志为核心的党中央对政法工作的一次全面擘画,为我们做好新时代政法工作指明了准确的前进方向,具有非常重大的政治意义和深远的历史影响。
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出:“增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,加强和改善对国家政权机关的领导。”20182月,《中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018-2022年)》将制定《条例》作为贯彻落实党的十九大精神、加强和改善党对政法机关领导的重要举措,要求坚持党对政法工作的领导不动摇,加强党中央对政法工作的集中统一领导,阐明党领导政法工作方针政策,规范党领导政法工作体制机制、主要内容、方式方法,明确党委政法委职能定位,支持和保障司法机关依法独立公正行使职权。《条例》以党内基本法规的形式,对党领导新时代政法工作进行全面制度擘画,为党领导政法工作提供基本遵循,具有重大而深远的意义。



第一,出台《条例》是提高党领导政法工作法治化、制度化水平的内在要求,是坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。
第二,出台《条例》是推进依法治国与依规治党有机统一的重要举措,有利于推动政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合。
第三,政法工作事关党和国家长治久安,事关“两个一百年”奋斗目标的实现,《条例》的出台和实施有利于从制度上保障政法工作始终坚持正确前进方向,更好发挥服务保障党和国家工作大局的重要作用。
人民法院作为公平正义的最后一道防线,既可以说是政治性要求很高的业务工作,也可以说是业务性要求很强的政治工作。在贯彻落实《条例》的过程中,我们要始终坚持党对审判工作的绝对领导,严格执行请示报告制度,让群众在每一起司法案件中感受到公平正义,实现法律效果、社会效果与政治效果的统一,绝对服从、服务于党委和政府的工作大局。
《条例》共九章、三十九条,明确了党领导政法工作系列重大问题,主要包括:一是明确了制定《条例》目的是坚持和加强党对政法工作的领导、做好新时代党的政法工作,依据是党章、宪法和有关法律,阐明了政法工作的性质、指导思想、主要任务和原则等重大问题。二是明确了政法工作的领导主体及职责,规定了党中央对政法工作实施绝对领导等重大职权,以及地方党委、党委政法委员


会、政法单位党组(党委)的主体责任等。三是明确了党领导政法工作的运行机制,规定了政法工作重大事项请示报告、决策和执行、监督和责任等制度。加强监督有利于规范执法司法活动,提高执法司法公信力。
作为人民法院的一员,我认为应当从以下几个方面加以努力:
一是坚持党的绝对领导。把党的政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。深刻学习领会贯彻落实《条例》精神,在县委及县委政法委的领导、监督和支持下,在宪法、法律规定的范围内依法行使职权,确保人民法院各项工作沿着正确方向前进。不断加大学习力度,自觉把学习贯彻《条例》精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记关于新时代政法工作重要思想结合起来,主动通过集中学习、个人自学等方式,反复锤炼自身的党性和政治修养,切实增强"四个意识",坚定"四个自信",确保自身在工作中始终沿着正确轨道前进。
二是坚定执行党的路线。严格对照《条例》具体工作要求,严守政治纪律和政治规矩,全面贯彻党中央及省、市、县委对政法工作的政策方针和工作要求,始终坚持党对政法工作的绝对领导,严格落实重大事项报告制度,确保上级党委的各项决策部署得到精准地贯彻执行。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,把"两个维护"


为根本政治任务落实到位,深入查摆自身工作中的问题和不足,紧密结合当下的疫情防控工作,以实际行动做表率,绝不辜负党和人民的厚望。
三是充分发挥职能作用。以有力的举措贯彻落实好《条例》,真正做到吃透、摸准、学懂、弄通,研究制定出符合自身工作实际的有力措施,为经济社会发展营造良好、诚信的法治环境,全力兑现老百姓打官司不求人庄严承诺,严格落实“谁执法谁普法”责任制,更好地满足人民群众日益多元化的司法需求。




坚持党对政法工作的绝对领导

“学习《中国共产党政法工作条例》,最大感受是必须突出党的领导这个最高原则,把讲政治作为第一位的要求,旗帜鲜明、立场坚定、行动坚决地把党的绝对领导贯彻到政法工作各方面全过程。”日前,就学习贯彻落实《中国共产党政法工作条例》(以下简称《条例》,邯郸市委政法委常务副书记张永顺接受了本报记者采访。
记者:如何理解把握《条例》出台的重大政治意义? 张永顺:《条例》以党内基本法规的形式,对党领导新时代政法工作进行了全面部署,为党领导政法工作提供了根本遵循和体制机制保障。学习贯彻《条例》,关键是要把政治建设摆在首位,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣把中央、省市委关于政法工作的重大决策部署贯彻落实到位,坚定政法工作正确的政治方向。
记者:邯郸市学习宣传贯彻《条例》,有哪些具体措施?
张永顺:学习宣传贯彻《条例》,必须做到四个到位:一是组织领导到位,成立全市政法系统学习宣传贯彻《条例》领导小组及工作专班,坚持县级领导干部先行,发挥表率作用,通过“三会一课”、撰写体会文章、集中学习研讨等多种方式,抓好学习宣传贯彻工作;二是宣传


动员到位,结合中央、省市委相关通知要求,及时召开全市政法系统学习宣传贯彻动员会,统一思想、提高认识、凝聚力量;三是学习培训到位,上半年拟举办全市政法系统学习宣传贯彻《条例》专题培训班,进一步抓好系统内学习培训工作;四是督导落实到位,结合建立政治督察制度,将政法各单位学习宣传贯彻《条例》情况纳入政治督察范围,严督实察,砸实学习宣传贯彻责任。
记者:在今后工作中,如何运用《条例》指导开展政法工作?
张永顺:必须把《条例》作为做好新时代政法工作的总遵循、总依据、总指导,全面贯彻落实中央、省委关于政法工作的大政方针,完善党委统一领导、政法单位主抓、有关部门各司其职的政法工作格局,充分发挥党委政法委把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境等职能作用,健全完善政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制,特别是要立足实际,重点抓好维护国家政治安全、确保社会大局和谐稳定、深入开展扫黑除恶专项斗争、创新社会治理、推进全面依法治市、打造过硬政法队伍等六项重点工作,守牢首都政治“护城河”南大门。




认真学习《条例》精神 切实履行公安职责
——深入学习宣传贯彻《中国共产党政法工作条例》

为了做好新时代党的政法工作,中共中央印发了《中国共产党政法工作条例》,以党内基本法规的形式对党领导政法工作作出规定,把党长期以来领导政法工作的成功经验转化为制度成果,为党领导政法工作提供了基本遵循,具有重大而深远的意义。
《条例》明确了党领导政法工作系列重大问题,一是明确了制定《条例》目的是坚持和加强党对政法工作的绝对领导,做好新时代党的政法工作,依据是党章、宪法和有关法律,阐明了政法工作的性质、指导思想、主要任务和原则等重大问题。二是明确了政法工作的领导主体及职责,规定了党中央对政法工作实施绝对领导等重大职权,以及地方党委、党委政法委员会、政法单位党组(党委)的主体责任等。三是明确了党领导政法工作的运行机制,规定了政法工作重大事项请示和报告、决策和执行、监督和责任等制度。
公安队伍作为政法机关的一支重要组成力量,贯彻好《条例》精神,需要做好以下几个方面:
一、贯彻《条例》精神,要坚持以人民为中心。贯彻好党的群众路线,坚持社会治理为了人民,善于把党的优良传统和新技术新手段结合起来,创新组织群众、发动群


众的机制,创新为民谋利、为民办事、为民解优的机制。公安机关要善于化解群众矛盾,提高办案质量、办案效率,要聚焦人民群众反应强烈的突出问题,依法按程序,公正、公平解决。坚决防止执法不公、执法不严甚至执法犯法、侵害人民群众利益的事情发生。
二、贯彻《条例》精神,公安机关要坚决打赢扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。黑恶势力是社会毒瘤,严重破坏经济社会秩序,侵蚀党的执政根基。公安机关要加强扫黑除恶宣传,积极摸排涉黑涉恶线索,紧盯涉黑涉恶案件。要对黑恶势力保持高压态势,打防并举、标本兼治,确保取得实效、长效,还社会以安宁。
三、贯彻《条例》精神,要提升公安机关的便民服务能力。公安机关承担着大量公共服务职能,我们要不断增强服务意识,提高服务质量,采取更多的便民措施,为广大办事群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务。
四、贯彻《条例》精神,要认真学习习近平总书记在全国公安机关工作会议上的讲话,坚持政治建警,改革强警,科技兴警,从严治警。努力打造一支对党忠诚,服务人民,执法公正,纪律严明的公安队伍。不忘初心,牢记使命,履行好党和人民赋予的新时代职责使命,为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。




《中国共产党政法工作条例》学习心得体

例》,为新时代政法事业发展明确了政治方向,夯实了政治基础,提出了新的政治使命,为新时代政法工作提供了根本遵循。
一、坚持党的绝对领导,以人民为中心,是新时代政法工作的政治保障和使命初心。《中国共产党政法工作条例》指出:坚持党的绝对领导,最根本的是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保政治立场坚定、政治方向正确。新时代政法工作的使命,就是坚持以人民为中心,全心全意为人民服务。坚持以人民为中心,既是党的根本宗旨的要求,又彰显政法工作的价值取向。新时代政法工作,必须坚持以人民为中心,始终把保障人民利益作为根本出发点和落脚点,满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等美好生活需要,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、坚持体制创新,建设过硬队伍,开启新时代政法工作新征程。新时代政法工作,既要深化司法体制改革,又要创新社会治理。要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造共


建、共治、共享的社会治理格局,建立自治、法治、德治的社会治理模式,提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。新时代政法工作,要旗帜鲜明把政治建设放在首位,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,忠诚履职尽责,勇于担当作为,锐意改革创新,努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍,矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者,为法治中国、平安中国提供坚强有力的保障。
三、坚持维护政治安全,走群众路线,夺取新时代政法工作的全面胜利。国家政治安全,事关国家安危和民族存亡。政法工作的职责任务,是维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。其中,维护国家政治安全是政法工作的首要任务。新时代政法工作,必须贯彻落实国家总体安全观,以人民安全为宗旨,坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全,坚决捍卫中国共产党领导和我国社会主义制度。新时代政法工作,必须贯彻党的群众路线,创新组织群众、发动群众的机制,坚持社会治理为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,动员、组织和汇聚群众的力量,发挥群众的聪明才智,为民谋利、为民办事、为民解忧,维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。
《中国共产党政法工作条例》是共产党人的智慧结



晶,它既是共产党人的指路灯,又是全国人民的定心石,既是国家一系列方针政策得以落地生根提供了政治保障,又是人民群众生活水平得以提高的基本准则。在《中国共产党政法工作条例》的引导下,新时代中国特色社会主义道路会越走越宽敞,人民生活会过得越来越敞亮。




《条例》是新时代政法工作的根本遵循

日前,就定州市政法系统如何学习贯彻《中国共产党政法工作条例》(以下简称《条例》,记者专访了定州市委常委、政法委书记张二文。
记者:请您谈谈学习贯彻《条例》的重大意义。 张二文:《条例》以党内基本法规的形式,对党领导政法工作作出明确规定,具有全局性、长远性、纲领性,为做好新时代政法工作提供了根本遵循。学习贯彻《条例》是当前和今后一个时期定州市政法系统的重要政治任务,对于实现党对政法工作领导的制度化、规范化、科学化,进一步做好新时代定州政法工作,忠诚履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障河”,更好地服务保障新时代全面建设经济强市、美丽定州,具有重大而深远的意义。
记者:定州市政法系统是如何学习《条例》的? 张二文:我们成立了定州市委政法委学习贯彻《条例》领导小组及工作专班,印发方案,将学习《条例》列入全市政法系统2019年度重点工作任务动态管理清单内容。组织市委政法委机关党支部、政法各部门党组(党委论中心组进行集中学习,组织全市政法系统以党支部为单位进行集体学习,将《条例》编印成册发放至每名政法干


警、辅警,将《条例》列入全市政法干警每季度培训重要内容。在媒体及政法各部门微信公众号、微博开辟宣传专栏,组织政法单位党组(党委书记带头宣讲、一线宣讲,组织政法干警撰写学习心得体会。
记者:下步工作中如何推动《条例》贯彻落实? 张二文:定州市政法系统将增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉,确保《条例》不折不扣落实到位。一是切实加强党对政法工作的绝对领导。提请市委常委会专题传达学习《条例》,纳入市委理论中心组学习的重要内容,以市委名义印发《关于认真学习贯彻<中国共产党政法工作条例>的实施意见》,加强工作开展及履行情况的督促检查和考评考核,把党的绝对领导落实到政法工作各方面全过程。二是持续加大学习宣传培训力度。组织全员全警开展大学习、大培训、大研讨活动,邀请专家学者分期分批进行宣讲解读,通过“三会一课”、闭卷考试、演讲比赛及政法干警一线访谈等形式进行广泛深入地学习。三是抓好执行落实。严格执行请示报告制度,及时向省委政法委员会、市委请示报告政法工作重大事项;严格执行民主集中制,切实发挥市委政法委员会、政法单位党(党委的领导作用,履行好《条例》规定的职责任务;推动乡镇(街道党组织政法委员配备,完善党内监督和外部监督制度机制,开展常态执法司法规范化检查,加大责任追究力度。




《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》是政法工作取得新进步的根本保

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,党对政法工作的绝对领导是这一本质特征的具体体现。在《政法条例》实施以来,吴起法院党组迅速组织全面深入学习,在党委政法委的领导下,吴起法院在扫黑除恶、司法责任制改革、人事管理等工作上取得了长足进步,法院干警人心思进,接连克服重重困难,审判执行工作攻城拔寨,连创新高,取得了良好成绩,赢得了全社会的普遍赞誉。在疫情防控期间,党对政法工作的绝对领导体现出了巨大的优越性,党委政法委在居中协调,统一调度政法各单位方面做了大量努力,确保了有序复工复产,重大案件开庭提押、远程视频开庭、干警疫情防控部署等工作有条不紊,确保了审判执行工作的有效开展。《政法工作条例》通过扎扎实实的具体工作转化为政法机关锤炼灵魂,凝聚人心,促进工作的核心动力,体现出了强大的生命力和优越性。
政法工作条例》和《实施细则》是政法机关的政治守则。在《政法工作条例》发布实施以来,吴起法院党组高度重视,从内外两个方向组织了全面宣传和学习,在法院内部分全体干警大会、中层以上领导学习会(中心组)、


党支部和党组会四个层面进行深入学习研讨、培训和知识测试,先后组织专题培训、学习、研讨、宣传各1次,组织知识考试2次,形成心得体会20篇。对外方面,通过“两微一端”等宣传平台,结合典型案例宣传将贯彻《条例》推向社区群众,推向企业机关,让党领导政法工作不但成为政法机关坚决遵守的政治守则,更要成为全社会全面知晓的政治常识。
通过学习,全院干警全面树立了党对政法工作的绝对领导意识,增强了主动向党组、党委请示汇报相关工作的积极性和自律性;增强了政治意识和大局意识,主动将业务工作归入政治建设的大局之下,坚决在党的领导下开展司法工作,不惟业务论,打破了认识壁垒,增强了思想的开放性和共融性;教育和引导广大群众正确认识党的领导与公正司法的关系,方便群众对人民法院进行更加全面的监督,增进了相互理解支持,增进了司法工作的思维活性。
《政法工作条例》和《实施细则》是政法机关的工作指南。《政法工作条例》及省委《实施细则》实施以来,吴起法院党组在党的建设、干部管理、内设机构改革、案件质量管理、基础设施建设等事项方面积极请示汇报,积极安排近年来发回重审和改判案件的评查,同时指派干警参与市委政法委组织的案件评查,圆满完成了相关工作任务。同时依照职权,每年向党委政法委就平安建设、综治维稳工作进行专门述职报告。在县委政法委的领导下,积


极安排《法在身边》法制栏目的录制工作,全面展示司法工作进程,弘扬法治正能量。通过一系列具体工作举措,将《条例》和《实施细则》的要求贯彻在实际行动中,形成了行之有效的运行体制。
通过实践,进一步厘清了党的领导和党委主要领导意见之间的关系,理清了党委对重大敏感案件办理进行方向引导和领导干部插手过问具体案件的关系,形成了有收有放,边界明晰的领导模式。进一步形成了领导有规矩,执行有依据,意见能统一,难题能克服的工作格局,既确保了党委政法委对政法领域重大事项领导权的准确实施,又为政法部门攻克领域难题,推进横向协调提供了坚实保障。
《政法工作条例》和《实施细则》是攻坚克难的根本保障。学习贯彻《政法工作条例》及省委《实施细则》学得深不深,透不透,好不好,就看在推动具体工作时有没有遵守,有没有充分发挥出制度的威力,有没有让具体工作取得扎扎实实,实实在在的进步和成效。通过领导述职,加强了对领导干部的政治约束;通过重大事项请示汇报,增进了对重大问题的实质性化解和有序推进;通过对督导检查,巩固和宣示了政法工作的权威性和规范性。在党委政法委的领导下,司法责任制改革、基础设施建设、政法队伍管理、司法执法办案等在正确的方向上接连战胜重重困难,攻破重重难题,取得了有目共睹的辉煌成绩。实践证明,没有党对政法工作绝对领导,就没有政法工作


由点到面的逐级突破,就没有政法工作的长期持续向好的发展势头。
党对政法工作的绝对领导是中国特色社会主义法治的鲜明特色,也是政法工作永葆政治本色,不断开辟中国特色社会主义法治新境界的必由之路。只有坚持党的领导,政法工作才能永葆生机,才能为中华民族伟大复兴中国梦提供更加坚强的法治保证。




《中国共产党政法工作条例》的重大意义

20181227日,中共中央政治局召开会议,审议《中国共产党政法工作条例》(下文统称为《条例》)。该《条例》共有939条,以党内基本法规的形式,对党领导新时代政法工作进行了全面制度擘画,明确了党领导政法工作系列重大问题,阐明了政法工作指导思想、政法工作主要任务、政法工作原则、党中央对政法工作的绝对领导、政法委员会和政法单位党委(党组)的主体责任、请示报告制度、决策制度、执行制度、监督制度、责任追究制度等方面的重要问题,为党领导政法工作提供基本遵循,具有重大而深远的意义。
《条例》的出台具有其独特的背景,早在党的十九大报告中习近平总书记就明确指出:“增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,加强和改善对国家政权机关的领导。”这是《条例》出台的一个先声,在之后的《中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018-2022年)》中,又将制定《条例》作为贯彻落实党的十九大精神、加强和改善党对政法机关领导的重要举措,为《条例》的出台奠定坚实的基础。
在《条例》的制定过程中,党的领导这个最高原则贯穿始终,体现政法工作鲜明的政治性,始终做到遵循党的领导这个根本原则;其次是突出了全局思维,把政法工作


置于党和国家事业发展大局中来制定《条例》,而不是将其割裂开来;最后还突出了问题导向,聚焦并回答了“谁来领导”“领导什么”“怎么领导”等重大问题,将领导主体具体化、职责清单化、工作运行机制化,为党领导政法工作提供了重要的体制机制保障。
“法者,治之端也。”《条例》的出台不仅是提高党领导政法工作法治化、制度化水平的内在要求,同时也是推进依法治国与依规治党有机统一的一项重要举措,是坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。政法工作事关党和国家长治久安,《条例》的出台和实施有利于推动政法工作履行好“维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的主要任务,有利于推动新时代政法工作的政治性、人民性和法治性在更高水平上实现深度融合,有利于为政法工作始终坚持正确的前进方向提供制度上的保障,更好的发挥服务保障党和国家工作大局的重要作用。




党政体制重构视阈下政法工作推进逻辑的再审视
——基于《中国共产党政法工作条例》的解读

摘要:十八大以来,我国党政体制正进行着深刻且具中国特色的制度性重塑。作为建党以来政法战线首部党内法规,2019年初颁布的《中国共产党政法工作条例》明确了党管政法的“上下左右”关系,既是对政法工作经验的总结与再次确认,也是对政法委职责与运作的重新规范,为新时代政法工作的开展建章立制。政法系统的发展与我国党政体制的探索息息相关,党管政法的历史演变与政法系统内部的“小权分散”相互促进并深刻勾连。《中国共产党政法工作条例》的出台因应了党政体制重构和归口管理逻辑复兴的时代潮流,是党内法规体系化在政法工作中权力自我规训的表现。监察体制改革对政法工作构成了竞争性代理和小权分散加剧的双重挑战。相应的,归口管理逻辑的复兴也带来协调党内“系统”间关系的新问题,而小权分散态势的加剧意味着《中国共产党政法工作条例》对政法委运作的再规范尚有赖于“以审判为中心”改革的真正落地。
关键词:党管政法;上下左右关系;竞争性代理 作者:于晓虹,清华大学社会科学学院副教授,博士生导师(北京100084);杨惠,清华大学社会科学学院博


士研究生(北京100084)。
本文载于《学术月刊》2019年第11期。 目录:
一、党管政法与政法系统
二、《中国共产党政法工作条例》与新时代的政法工
三、党政体制重构中的政法工作 四、结论
20191月,中共中央正式印发了《中国共产党政法工作条例》(下称《条例》),这是建党以来首个针对政法工作的党内法规。《条例》对“党领导政法工作立规矩,定方圆,对谁来领导、领导什么、怎么领导”等重大问题作出全面规定。《条例》的出台引发了实务界与学术界的普遍关注。中央政法委召开全体会议,强调《条例》在政法工作发展史上的里程碑式意义。最高人民法院与最高人民检察院表态强调将党的领导贯彻到工作的全过程各环节。各省市地方政法机关也纷纷召开会议学习、宣传并贯彻《条例》。张文显、卓泽渊等学者也相继发声,从党的政治地位、政法工作的政治属性,以及实践经验等方面阐释与论证党领导政法工作的正当性。李林、陈卫东等从条例的实际效用出发,指出条例对政法工作规范化、制度化的突进,有助于加快政法领域全面深化改革的推进。秦前红等在肯定了《条例》对新时代政法工作的推进之余,认为部分内容仍停留在制度设计层面,具体的实施细节仍

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