汉川市刘家隔镇杨水湖村软弱涣散问题
整顿工作方案
为进一步加强基层组织建设，增强基层组织服务能力，提高基层组织的凝聚力、战斗力和号召力，按照上级有关文件要求，结合杨水湖村党总支部情况，经研究决定，对杨水湖村党总支部软弱涣散进行整顿，特制定如下工作方案。
一、基本情况及软弱涣散原因
杨水湖村，由原杨水湖、星光、瓦屋咀、麦岭咀村四村合并而成，全村23个小组，831户3145人，村“两委”干部7名，郑小平为党总支书记，党员79名（其中常在家35人），贫困户40户82人。有劳动力近1943人，耕地面积8384亩，人均耕地面积2.67亩。
杨水湖村软弱涣散的主要原因为：一是杨水湖村合村后处于磨合期，总支书记郑小平合村后谋划村级事务上方法和经验不足，领头羊作用不突出，村“两委”班子存在不团结的现象，部分干部仍保留存在小村思维，村级各项事务并未形成合力，影响工作开展；二是村办场所为原粮管所旧楼，年久失修，无法满足群众干部服务需要，无法为合村凝聚人心服务。
二、整顿目标
认真贯彻落实党中央关于抓好主题教育专项整治工作的决策部署和省委、孝感市委、市委工作要求，坚持问题导向，
全面开展整改，推动转换提升，为全面建成小康农村社会提供强有力保证。
三、整改措施、责任人及完成时限
1.加强组织领导。成立由市政府副市长、公安局长涂磊联系，市自然资源和规划局结对，刘家隔镇党委书记祁怀清、宣传委员刘力包保，刘家隔镇党政办干部颜晓帆驻村工作，纪委办公室干部李琴驻村工作。联系的镇领导到联系点专题调研指导不少于3次，集中会商、现场办公、研究解决1至2个突出问题。（责任人：祁怀清、刘力、颜晓帆、李琴，完成时限：2019年9月）
2.推进村办场所提档升级工程。进行新村办场所建设，目前新场所已完成选址，并上报市委组织部备案，严格按照图纸规划建设，9月底已进场施工建设，预计12月底完成主体建设。（责任人：刘力、呙亚雯、胡思雯、颜晓帆，完成时限：2019年12月底）
3.利用合村优势，积极开展基础设施建设。申报直么沟路、杨水湖路路面修缮已得到批复，目前已完成路面测量，下一步将开工修缮；清洗了村三支沟、二横渠，极大降低了今年高温干旱对农田作物的影响。（责任人：刘力、颜晓帆，完成时限：2019年11月底）
4.加强村党员干部队伍培养教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育纵深向发展，学习党章、学习《习近平关于“不忘初心、牢记
使命”重要论述摘编》，结合“村村讲、村村响、村村谈、村村评”的活动，切实抓好党员干部的学习和思想教育，实现基层党组织战斗堡垒作用最大化，践行党组织书记公开承诺，办好村级实事。（责任人：刘力、呙亚雯、胡思雯、颜晓帆，完成时限：2019年11月底）
5.增强造血功能，壮大集体经济。加大农业结构调整力度，因地制宜发展农村集体经济。筹措资金，更新完善农业基础设备，邀请农业专家进村教授新技术，增强农业产业链。（责任人：刘力、颜晓帆，完成时限：2019年11月底）
四、整顿步骤
第一阶段，筹备部署阶段（9月26日—9月30日）。动员部署，广泛宣传整治工作的目标、方法步骤、措施，动员广大干部群众积极参与。
第二阶段，梳理问题阶段（10月1日—10月10日）。认真查摆杨水湖村党总支部软弱涣散整顿工作中的突出问题，提出切实的整改措施。
第三阶段，集中整改阶段（10月11日—11月20日）。对照措施逐条落实，整改销号。
第四阶段，建立长效机制阶段（11月21日—12月30日）。规范村干部管理考核制度。进行合理分工，实行岗位责任制，各个干部确定具体分管的工作，以年度考核、群众意见为依托，制定激励机制，在工作中奖勤罚懒，奖优罚劣。大力加强村两
委班子和干部队伍建设。建立后备干部台账，定期开展村干部培训，强化民主管理，改善干部工作方式方法。
五、整顿要求
（一）明确责任。
