保护未成年人专项整治行动实施方案
为全面贯彻落实中央及省、市、县关于扫黑除恶专项斗争“深挖根治”阶段性工作要求，强化综合治理，推进全镇学校扫黑除恶专项斗争向纵深发展，增强未成年人道德意识和法律意识，净化未成年人成长环境，预防未成年人犯罪，保障未成年人健康成长，助推我镇学校扫黑除恶专项斗争工作向纵深发展，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规，积极维护未成年人的合法权益，预防和减少未成年人违法犯罪，努力营造全社会共同关心未成年人健康成长的社会环境，为我镇教育事业健康持续发展，为广大青少年学生健康成长做好根本保障。
二、工作目标
坚持预防为主，对未成年人加强道德教育、法治教育，增强未成年人的法治观念，使未成年人牢固树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识；坚持问题导向，进行彻底排查、彻底整治；坚持标本兼治，不断完善家庭、学校、社会“三位一体”的未成年人保护工作格局，全面维护未成年人合法权益。
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三、组织领导
牛滩镇教管中心成立以主任王清华同志为组长，三位干事和各校园长为副组长，各副校园长为成员的牛滩镇学校保护未成年人专项整治行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在教管中心扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，具体负责日常工作。各中小学、幼儿园要按照上级的安排和要求，成立相应的领导小组和工作机构，并组织开展相关工作。
四、工作重点
（一）大力加强未成年人思想道德建设。
一是开展爱国主义教育。发挥思想政治理论课阵地和主渠道作用，弘扬红船精神、井冈山精神、延安精神、西柏坡精神等，扎实开展党的十九大精神、改革开放40周年、新中国成立70周年等主题教育活动。
二是突出示范引领。持续开展“三好”学生、优秀学生干部、先进班集体、“美德少年”“新时代好少年”等推选活动。
三是抓实主题教育。把核心价值观融入学生日常行为规范，规范升降国旗仪式、毕业典礼，扎实开展文明礼仪和中小学生守则教育。全面推广小学一年级新生“开笔礼”，开展“开学第一月”“诚实守信”“孝亲尊师”等主题教育，常态化开展学雷锋志愿服务、未成年人思想道德建设主题教育实践活动等。
四是抓实心理健康教育。按要求建立心理辅导室，建立师生心理状况定期报告制度和“学生心理成长档案”等。
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五是建立全方位育人机制。利用好社区、爱国主义教育基地、图书馆、博物馆、家风馆、青少年宫、非遗基地等重要场所，组织学生开展社会实践和志愿服务等活动，构建学校社会共育机制。
（二）大力开展法治宣传教育。
一是加强法治阵地建设。一要通过电子显示屏、黑板报、宣传栏、校园广播、校讯通、宣传标语、手抄报等，营造浓厚法治氛围。二要充分发挥示范引领作用，加强青少年法治基地建设，依托青少年法治教育基地开展法治学习宣传教育。三要开展学校依法治校标准化建设。
二是充分发挥学校教育主阵地作用和法治教育课堂主渠道作用。要丰富法治教育的方式和手段，实现对在校学生的法治教育全覆盖。一要抓好法治教育“五落实”（计划、教材、师资、课时、考试）。二要实施法治氛围营造“五个一”（固定法治宣传标语，法治图书角，法治宣传栏，黑板报，校园广播或电视台、网站有一个栏目）。三要拓展法治教育第二课堂，强化青少年法治宣传教育。
三是组织开展“法治进校园”主题宣传教育活动。一要充分利用法治教育第二课堂和社会实践，在中小学校开展“宪法晨读”“国旗下讲话”“少先队员、共青团员同唱国歌”等主题活动，将法治教育有机融入升旗仪式、开学典礼、毕业教育、主题班会、社团活动等。二要利用“6.26”国际禁毒日、“12.4”法治宣传日、国家安全教育日、交通安全日等时机，开展有针对性法治宣
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传教育活动。
四是组织开展“法律进学校”系列活动。一要进一步深化“七五”普法，采取表演法治节目、以案说法、模拟法庭等喜闻乐见的形式对中小学生进行生动的法治宣传教育，引领未成年人知法、懂法、守法、会用法。二要组织开展“我讲法治小故事”、法治宣传讲座、观看法治微电影等活动，提升学生法治意识。二要邀请牛滩镇派出所、司法所、法庭等部门开展形式多样的法治教育，提升全校师生法治素养。三要组织参加第四届全省学生“学宪法讲宪法”活动。四要组织开展“宪法宣传日”活动。
（三）开展学生欺凌专项整治
一是切实加强法治教育。深入推进“法律进校园”活动，每年不少于两次邀请法制副校长、法制辅导员到校开展全校性的法治讲座。每学期至少举办一次法治专题班团队会，开展法治安全警示教育。通过板报、标语、校园广播等形式，营造校园法治氛围。二是开展 “ 反对学生欺凌，倡导文明友善 ” 主题教育活动，营造团结友爱、互助互让的校园氛围。三是加强心理健康教育。每年新生入学，学校要开展学生心理健康筛查，加强中小学对接，建立学生心理健康档案，有针对性做好关爱、帮扶工作。各学校要建立心理咨询室，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，及时排查、化解矛盾纠纷，培养健康、健全人格。四是制定校园欺凌事件应急处置预案，
在醒目位置公开校园欺凌举报电话，及时发现、调— 4 —
查和妥善处置校园欺凌事件。五是建立健全中小学生欺凌预防和处置工作责任体系和制度体系，形成中小学生欺凌预防和处置部门齐抓共管、责任落实到位、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作局面，推动形成中小学生欺凌预防和处置工作长效机制，强化校园安全建设，有效遏制中小学生欺凌事件发生。
（四）强化校园周边环境综合治理
加强对校园及周边环境、食品卫生的综合检查，配合当地政府和有关部门加强对学校周边的各种公共场所、文化娱乐场所进行彻底清理、整治，严厉打击危害学校正常秩序、侵害未成年人学生的各类违法犯罪活动，有效净化未成年人的成长环境。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（2020年4月）。各学校要立即动员部署，结合实际制定工作方案，明确工作目标、工作措施、工作要求，建立工作机制。
（二）集中宣传、排查整治并行阶段（2020年4月-8月）。要充分利用放暑假、秋期开学等节点，多频率、多形式向学生及家长普及《未成年人保护法》等法律法规，促进未成年人道德意识和法治意识得到明显增强。
（三）巩固深化阶段（2020年10月-11月）。梳理前期工作，查漏补缺，创新工作方法，深化宣传教育。进一步强化工作措施，加强未成年人健康成长社会环境综合排查整治。
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（四）建章立制阶段（2020年12月）。总结专项行动工作，全面梳理专项行动成效及经验、问题和不足，健全完善保护未成年人健康成长的长效机制，有效预防和减少未成年人违法犯罪。
六、工作要求
（一）强化组织领导。各学校要提高政治站位，把专项行动摆在突出位置，列入重要议事日程，认真履行职责，加强工作统筹，定期分析研究未成年人保护工作，确保专项行动扎实推进，取得实效。
（二）强化协作配合。要加强与当地扫黑办、公安机关等相关部门的工作衔接与配合，进一步完善情况通报、线索移交等工作机制，配合开展对涉及未成年人违法犯罪问题的社会治安综合治理，形成打击合力，推动扫黑除恶专项斗争稳步有序进行。
（三）强化督促检查。 