基层党建、党风廉政建设和意识形态履职情况述职报告

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基层党建、党风廉政建设和意识形态履职情况述职报告


一、履行基层党建工作基本情况。
二、履行党风廉政建设主体责任工作基本情况。
一是不断推进党风廉政建设和反腐败斗争工作。对党风廉政建设的各项制度进行了梳理,深入整治“四风”等突出问题,建立完善作风建设长效机制。进一步推进党风廉政建设主体责任的落实,确保本单位领导班子和干部队伍风清气正。二是突出抓好扶贫领域监督执纪问责工作。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚持把惩治和预防腐败与扫黑除恶专项斗争工作结合起来,不断加大工作力度。坚决杜绝扶贫领域作风不实、弄虚作假以及吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益的不正之风和腐败现象发生。三是严管班子、严带队伍。认真履行“一岗双责”和落实全面从严治党主体责任。四是带头廉洁自律。本人认真贯彻落实党风廉政建设工作责任制,认真学习“两个条例”,严格遵守中央“八项规定”,坚决反对“四风”,杜绝腐败。年内,本人无违法违纪行为,单位其他领导和干部职工也未发现有违法违纪的现象发生。
三、履行意识形态工作基本情况。将意识形态工作纳入班子成员和单位干部年度工作目标管理考评,不断加强意识形态工作力度。 一年来,我在党建、党风廉政建设和意识形态工作取得了一些成绩,但距上级的要求还有一定的差距,仍然存在一些不容忽视的问题:一是支部党员参与支部活动积极性不够高,支部活力不够强;二是对各项规章制度的落实检查督促还不够到位;三是对新常态下的意识形态工作措施还不够有力,工作亮点少。
这些问题既有客观原因,也与我作为抓基层党建、党风廉政建设和意识形态工作第一责任人管党治党力度不够有一定关系:一是开拓创新意识不强,工作激情不够高。二是工作中有时有“老好人”思想,教育、管理工作失之以宽,失之以软。三是对意识形态工作
钻研不够,业务不熟,对如何运用党的政治理论武装队伍,引导舆论,加强意识形态建设经验较少。
下一步,我将进一步严格履行党建、党风廉政建设和意识形态第一责任人的责任,不断加大工作力度,强化主体责任落实,严格执行“一岗双责”制度,努力把各项工作抓深更好。




庸懒散浮拖情况自查报告


按照省委统一部署,全省将集中一段时间开展"庸懒散浮拖"问题专项整治工作。1128日,我市召开庸懒散浮拖问题专项治理工作动员会,主要任务是深入学习贯彻全省"庸懒散浮拖"问题专项整治工作领导小组扩大会精神,按照省委和市委部署要求,对我市开"庸懒散浮拖"问题专项整治工作进行具体安排部署。
各地各单位要坚持高标准严要求,制定专项整治工作方案,措施到位,责任到人,迅速启动专项整治工作。要对照中央巡视组反馈意见,聚焦群众反响强烈的突出问题,结合实际逐项梳理庸懒散浮拖问题具体表现,确定整改问题清单,限期整改。每个领导班子和党员干部个人都要列出问题整改清单,明确任务书、时间表和责任人,并对照"两张清单"先行先改。
一、存在的主要问题
(工作主动性有所欠缺,对自己没有严格地要求,往往满足完成任务。如何创造性地开展工作思考得不够。
(进取意识不强,性情急躁,工作方法简单。缺乏进取精神,有时工作中遇到困难还产生埋怨和抵触情绪,思想消极,不主动找原因,使自己工作陷于被动。
(学习缺乏主动性,不系统、不深入。学习不够主动,往往要单位组织学习时学习,平时也只满足于看看报纸,没有学习计划,即使有时想到要学习,但又不知学什么东西,拿起书又学不进去。在学习的深入性和系统性上也做得不够,有许多东西往往学后就丢,浅尝辄止,钻得不深,学得不够。
抓好"庸懒散浮拖"问题专项整治工作,是贯彻从严治党要求、巩固拓展教育实践活动成果的重要内容,是落实巡视问题整改、加强班子队伍建设的重要任务,是进一步凝心聚力、追赶跨越的重要抓手。各级领导班子和党员领导干部要深入自查自纠,形成问题整改清单,实施精准整治。

专项整治工作要抓好建规立制,坚持以制度约束党员干部行为,努力形成干事创业、务实担当、奋发有为的制度机制保障。对整治"庸懒散浮拖"顽疾重症,要畅通举报渠道,用足纪律手段,抓住群众反映强烈的问题痛下决心、严加整治,严肃问责查处,形成从严整治的高压态势和强大震慑力。
各级各部门党委(党组要切实履行主体责任,落实工作力量专门抓,强力推动专项整治。要在全面贯彻市委部署要求基础上,形成具有自身特色的工作方案;要对照目标任务,明确各项工作的具体时间,确保各项任务按期完成。要严格执行省委和市委加强作风建设的制度规定,把专项整治工作与落实省委"两个意见"、市委"两个实施意见"紧密结合,深入推进作风建设,着力形成反四风、改作风的长效机制。
坚持开门抓整改,自觉接受群众监督,各媒体单位和行业部门要共同用力,抓好专项整治活动的宣传;把专项整治内容作为各级领导班子专题民主生活会和基层党组织组织生活会的重要议题,作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容,形成抓好专项整治的倒逼机制。
就贯彻本次会议精神,要求各级各部门要及时传达会议精神,研究贯彻落实意见;按照专项整治工作部署要求,认真查找和解决存在的问题,确保专项整治工作取得实效;加强宣传引导,形成集中整治的热度力度,把专项整治工作与学习省委十届五次全会精神、与教育实践活动深化整改、确保完成全年目标任务结合起来,实现两手抓、两不误、两促进。
二、下一步整改措施 (进一步完善制度体系
1、建立完善岗位责任制。明确各单位及每个人的职责,探索建立权责对称,层次清晰,奖罚分明岗位责任制。
2、建立完善目标考核评价制度,将考核结果与年终评先评优结合。

3、建立完善工作督查问责制度,实行有责必负,失责必究。 (进一步加强监督检查工作。乡成立监督组,对全乡各单位明查暗访,查出的问题要及时曝光,严肃处理。同时,设立投诉电话,及时受理投诉,认真查实。
一、存在的主要问题
(工作主动性有所欠缺,对自己没有严格地要求,往往满足完成任务。如何创造性地开展工作思考得不够。
(进取意识不强,性情急躁,工作方法简单。缺乏进取精神,有时工作中遇到困难还产生埋怨和抵触情绪,思想消极,不主动找原因,使自己工作陷于被动。
(学习缺乏主动性,不系统、不深入。学习不够主动,往往要单位组织学习时学习,平时也只满足于看看报纸,没有学习计划,即使有时想到要学习,但又不知学什么东西,拿起书又学不进去。在学习的深入性和系统性上也做得不够,有许多东西往往学后就丢,浅尝辄止,钻得不深,学得不够。
专项整治工作要抓好建规立制,坚持以制度约束党员干部行为,努力形成干事创业、务实担当、奋发有为的制度机制保障。对整治"庸懒散浮拖"顽疾重症,要畅通举报渠道,用足纪律手段,抓住群众反映强烈的问题痛下决心、严加整治,严肃问责查处,形成从严整治的高压态势和强大震慑力。
各级各部门党委(党组要切实履行主体责任,落实工作力量专门抓,强力推动专项整治。要在全面贯彻市委部署要求基础上,形成具有自身特色的工作方案;要对照目标任务,明确各项工作的具体时间,确保各项任务按期完成。要严格执行省委和市委加强作风建设的制度规定,把专项整治工作与落实省委"两个意见"、市委"两个实施意见"紧密结合,深入推进作风建设,着力形成反四风、改作风的长效机制。
坚持开门抓整改,自觉接受群众监督,各媒体单位和行业部门要共同用力,抓好专项整治活动的宣传;把专项整治内容作为各级领导
班子专题民主生活会和基层党组织组织生活会的重要议题,作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容,形成抓好专项整治的倒逼机制。
就贯彻本次会议精神,要求各级各部门要及时传达会议精神,研究贯彻落实意见;按照专项整治工作部署要求,认真查找和解决存在的问题,确保专项整治工作取得实效;加强宣传引导,形成集中整治的热度力度,把专项整治工作与学习省委十届五次全会精神、与教育实践活动深化整改、确保完成全年目标任务结合起来,实现两手抓、两不误、两促进。
二、下一步整改措施
(进一步加强干部职工队伍思想作风教育。深入开展政治思想教育,反腐倡廉教育,群众工作纪律教育,引导全体党员干部强化宗旨意识,责任意识,廉政勤政意识,提高以人为本,执政为民的使命感和责任感,深入开展解决思想,改革创新教育,引导全体党员干部牢固树立"变化、变革、创新、突破"的理念。
(进一步完善制度体系
1、建立完善岗位责任制。明确各单位及每个人的职责,探索建立权责对称,层次清晰,奖罚分明岗位责任制。
2、建立完善目标考核评价制度,将考核结果与年终评先评优结合。
3、建立完善工作督查问责制度,实行有责必负,失责必究。 (进一步加强监督检查工作。乡成立监督组,对全乡各单位明查暗访,查出的问题要及时曝光,严肃处理。同时,设立投诉电话,及时受理投诉,认真查实。




扶贫办第一季度从严治党责任落实重点工作进展情况报告


一、工作进展及成效
1.会议安排部署。严格落实“三会一课”制度,按要求每月召开一次扶贫办党组会、支委会,年初及时召开党风廉政、意识形态、警示教育专题会议等,全面部署和推进“两学一做”学习教育常态化制度化,确保“两学一做”学习教育有序开展。
2.加强学习建设。把“两学一做”学习教育与2018年度民主生活会、组织生活会和民主评议党员会议,2019年扶贫办“三会一课”、主题党日活动融合一起,制定了《2019年党组(中心组学习计划表》、《普通党员“两学一做”学习计划表》,每周五组织党员集中学习,确保每月4次学习有内容、讨论有专题,深化了学习效果,确保“两学一做”学习教育常态化开展。
(规范党内政治生活情况。
1.严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行党内各项法规。将《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党支部工作条例》等内容纳入“三会一课”及“两学一做”制度化常态化教育计划,指导党员干部严格落实遵守政治纪律和政治规矩要求。
2.严格执行党组(中心组学习制度。党组(中心组每周五集中学习,引领党员干部坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践、推动工作,不断强化理论武装。
3.严肃党内政治生活。扶贫办党组严格按照上级党委要求,认真组织召开民主生活会、组织生活会,严肃认真进行谈心谈话、征求意见、批评与自我批评,谈问题和不足,紧扣主题和工作实际查摆问题,引导党员干部自我净化、自我提高;落实领导干部参加双重组织生活制度,推动支部实行“三会一课”全程纪实;每月组织开展“主题党日”活动,形式多样,如进行专题学习研讨、在职党员与
离退休党员一对一进行《学习强国》软件学习指导、党课宣讲,组织生活严谨、规范。
(落实书记抓党建述职领导点评意见整改情况。
扶贫办党组认真对照直属机关党委在书记抓党建工作述职评议会上的点评意见,结合扶贫办工作实际,制定了整改落实方案,由党组书记负责牵头督导落实,全面开展抓党建整改工作。
1.要把抓干部作为履行职责、提升党建质量的前提问题。一是加强干部学习教育,将意识形态工作纳入学习计划,全面提高四个意识。二是进一步规范和严格“三会一课”等党内组织生活制度,组织党员干部积极参加党内组织生活。三是加强对普通干部的日常管理,每周五党支部集中学习、研讨,不断强化干部的党员意识、自律意识,引导和激励干部主动履职担当作为。
3.要把抓创新作为履行职责、提升党建质量的关键。组织全体党员深入学习习近平总书记中国特色社会主义思想、习近平系列重要讲话精神,进一步丰富拓展学习内容,改进学习方法,深化学习效果,用理论指导实践,注重工作的探索实践和改革创新,努力形成我办的特色亮点工作和成熟经验,促进我办党建工作进一步提升。 4.坚持把抓发展作为履行职责、提升党建质量的标准。一是组织党员干部贯彻落实好中央的决策部署,落实好自治区、盟委和县委的具体要求,把思想、力量统一起来,更好的推进脱贫攻坚事业的发展。二是进一步把党建工作和中心工作深度融合,抓党建促脱贫攻坚、促改革发展工作,提高支部的凝聚力、战斗力,提高整体工作的水平,在服务县域发展大局上进一步贡献力量。
(落实巡视巡察反馈意见整改进展情况。
针对巡视巡察反馈问题,成立整改落实工作领导小组,进行全面部署,围绕整改工作,讨论整改方案,落实整改内容,制定整改措施,将整改任务分解细化。
1.强化责任意识,严格落实党组书记是第一责任人责任,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的
观念。完善“一岗双责”工作机制、主要领导亲自抓、分管领导具体抓,坚持分工负责,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作格局。
2.严格执行“三会一课”制度,及时召开党组会议,部署整改工作,立行立改、长期坚持,确保巡视巡察反馈问题整改到位。坚持从实际出发谋划工作,针对整改问题清单,制定巡视巡察问题整改台账,责任到人,始终保持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风,确保问题整改工作落实到位。
3.按照要求,规范召开巡视巡察民主生活会,针对反馈问题,全面认领,举一反三,会前认真征求意见、进行谈心谈话,会上严肃进行批评与自我批评,辣味十足,确保问题整改落实到位。
(落实党建工作责任制及党建办自身建设情况。
1.落实党建责任。履行党组抓党建工作主体责任。党组书记认真履行党建“第一责任人”职责,广大党员干部切实贯彻落实全面从严管党治党各项工作任务,落实“两个责任”,坚持“一岗双责”责任制,层层签订责任状,落实责任,压实责任人。按照工作任务,划分工作职责,规范完成党建工作。
2.结合扶贫专项工作。注重将“两学一做”学习教育与“脱贫攻坚大排查、大整改行动”有机结合,党员干部带头深入联系点开展大排查,摸清所包村贫困户的实际情况,确保排查的准确性,并完善相关档案,以点带面,牵头解决突出问题,指导推动学习教育深入开展。
3.以党建促业务,以业务促发展。始终把党建工作融入业务工作,找准工作结合点,促进和保障业务工作,在完成业务工作中加强党建工作,检验党建工作,做到党建工作与业务工作相互促进,共同提高。
(特色亮点工作情况。
1.立足岗位,学做结合。将精准扶贫业务与党建工作有机融合,扶贫工作千头万绪,致贫原因错综复杂,精准施策全面到位,时刻
把群众点赞式评价作为工作的出发点和落脚点,作为检验党员干部的试金石,带领扶贫战线的全体同志,沉下身子深入基层,加强学习专研业务,做好一名党员干部应该做好的平凡岗位上的具体工作,积跬步行千里。
2.接通县长扶贫热线和12317信访举报平台,畅通群众举报监督渠道。实行“党建+信访”模式,以党建工作促进业务工作提升,以信访业务丰富党建工作内涵,确保信访监督举报渠道畅通有效,提升了党员干部服务群众的能力和水平,增加了党支部的战斗力和凝聚力,推动扶贫工作有效开展。
二、存在的问题
(党建工作存在不到位的地方。党建工作涵盖的内容广,工作要求细,投入的精力和时间不足,造成党建工作与业务工作有时脱节,互动互促效果不是很明显。
(政治素养还需提高。尽管集中学习和自主学习时间充足,但学习效果不理想,没有完全将学习成效转化为推动工作,指导实践的内在动力。
三、下一步打算
(强化理论武装,坚定理想信念。坚持每周五集中学习,将学习习近平关于脱贫攻坚的重要论述和讲话精神,党中央、自治区、盟和县委的重要精神和最新决策列为重点学习内容,进一步提高班子成员和全体党员的政策理论水平和履职尽责本领。
(健全各项制度,增强组织观念。严格按照规定健全完善各项制度,并认真执行。进一步扩大民主决策,不断提高科学决策质量和水平。从严落实意识形态责任制,牢牢把握正确的政治方向和工作主动权。严肃党内政治生活,抓好党支部“三会一课”制度执行,进一步提高民主生活会、组织生活会质量。
(强化纪律约束,增强防腐能力。严守党章党规党纪,严格落实重大事项





县新型城镇化发展情况调研报告


一、我县新型城镇化发展情况及取得的成效
近年以来,在市委、市政府的正确领导下,在上级主管部门的精心指导下,我县围绕一河两岸、新老融合,南延东扩、产城对接发展思路,坚持把城区当作景区建、把园区当作城区建、把乡村当作社区建,加快推进了山水安福、美丽樟乡、生态福县建设,新型城镇化发展提速提质,截止目前,全县户籍城镇人口8.3万人、新增落户城镇人口1568人、常住城镇人口15.73万人,外出务工农民工4.6万人,中心城区常住人口10万人,县城建成区面积拓展到13.8平方公里,城镇化率达40.2%
1.注重规划引领,推动城镇科学发展。
高度重视规划的引领调控作用,始终把加强规划编制与管理摆在城镇建设中的突出位置来抓,启动实施了县城第三轮、各乡镇总规XX县城绿道、商业网点、城市绿地系统、排水、燃气等专项规划编制修编,完成了全县30户以上村庄的规划编制,同时,为保护县内历史遗留建筑,还完成了金田乡银圳村和竹江乡沙溪村两个国家传统村落的保护规划编制。按照城市建设既重视面子、也重视里子,既重视地上、更重视地下的要求,投入资金111.5万元,在全市率先启动了县城(含工业园区9.6平方公里地下管线普查。大力推进阳光规划,建立健全了城镇规划建设委员会、专家咨询委员会和规划批前公示、批后公布等制度,实现了城镇建设规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋,确保城镇建设始终延着规划确定的方向前行。
2.加快基础设施建设,提升城市承载力。
结合我县实际,大力实施精细、精致、精品建设,着力促进城区景区互动、园区城区对接、城市乡村融合。城市建设提速升级,加快推进了道路提升工程,修通了公园路、站前大道和百福门至湛田桥等景观道,完成了武功山大道、宝成路地面立面改造工程,组织
实施了17条小街小巷的综合整治,构建了三横四纵城市交通网络框架。重点推进了品质提升工程,基本完成了泸水河大道和泸水河两岸亮化提升工程,改造新建了中山场公园、思成小游园等街头绿地20余处,县城绿地率达42.6%;安福广场、文化公园、湿地公园、滨江公园入选首批XX市立公园,蒙岗岭公园被评为省级森林公园。全力推进了功能提升工程,启动实施了天然气工程建设,进一步加大了排水、排污、路灯等基础设施改造,城市承载力得到进一步提升。
3.统筹城乡发展,推进镇村建设。
我县国土面积2796平方公里,下辖712乡,其中5万以上人口的集镇1个,为县城所在的平都镇,2万至5万人口的集镇8个,分别为横龙镇、严田镇、枫田镇、洲湖镇、山庄乡、寮塘乡、金田乡和洋门乡。近年来,我县突出镇村联动这个核心,积极推进6乡镇的扩权强镇试点,以九个一工程建设为抓手,加大了乡镇集镇的综合改造力度,进一步完善基础设施,改善圩镇环境,做旺集镇人气和商气,涌现出了洲湖新区、泰山风情街、洋溪新农贸市场、横龙移民新区等一批建设档次高、品位深、有看点的精品示范点,特别是围绕我县省百强中心镇洲湖镇,依托其区位优势,产业基础,重点打造了洲湖新镇区项目,全力将其建设成为XX县南乡片的人流、物流集散中心。与此同时,我县还稳步推进了81个村点的新农村建设,打造了安茅线、吉福路两条美丽乡村示范带和平都镇李家村张家山、寮塘乡冈口村塘下等一批美丽乡村建设精品示范点,荣获全省新农村建设工作先进县。
4.加强规范管理,优化城市环境。
一是开展三城同创活动。全面启动了国家卫生县城创建工作,顺利通过了省级文明城市、省级森林城市二次复检。二是加强环境治理。深入开展净空、净水、净土行动,严把项目环保准入关,规范企业排污行为,城市饮用水源水质达标率达100%,荣获全国首批创建生态文明典范城市称号,并通过了省级生态县验收,目前,我县创建国家级生态乡镇3个、国家级生态村1个、省级生态乡镇11个、省级生态村9个,总量在全省排前列。三是深化管理体制改革。制定并出台了《XX县城市管理综合改革实施方案》、《XX县城市管理
一、二、三类责任单位和门店考评方案》、《加强和完善政府投资工程建设项目五个二管理实施意见》等一系列文件,积极开展城市管理综合改革,在全省率先建成数字化城管三全平台的基础上,开通了12319城市管理热线、安福数字城管微信平台,构建了数字化城管统一指挥,市政维护应急处置、城管综合执法、责任单位分工协作的1+3城管新模式,变多头管理为统一指挥、变被动补救为主动处置、变推诿拖沓为快捷高效,实现了城市管理高效化。其中数字化城市管理、政府投资工程五个二监管等方面的做法得到省、市领导肯定并作为经验在全市推广。四是强化综合执法检查,维护规划的严肃性和权威性,组织开展了县城违规占地种菜专项整治行动,加大了两违建筑巡查和清理整治力度,城市管理水平进一步提升。
5.强化平台建设,拓宽融资渠道。
随着城镇化进程的加快,我县财政在城镇建设上的投入也在不断加大,目前,我县市政基础设施和公共服务设施建设投入占财政总支出比例已达16.76%,为加强城建投融资工作,缓解城建资金压力,我县于2009年和20XX年分别成立了XX县城市建设投资开发有限公司和安平城乡建设发展有限公司等两家城镇化投融资平台,累计融9.3亿元,共解决了20余个城市基础设施和公益公用设施的建设资金。目前,我县正积极推动投融资平台转型发展和市场化改革,着力构建借用还一体化、投建管相分离、实体化运作机制,并探索推进公私合营ppp模式融资项目。
6.开源节流并举,保障建设用地。
一是积极推进资源节约集约利用,严格执行土地政策,积极盘活城区、园区存量土地,清理闲置土地,提高土地利用率,荣获国土资源节约集约利用全国模XX县截止目前,县中心城区城镇建设用地规模11.63平方公里,县城存量用地21.5亩,工业园区存量用地1000亩,清理闲置土地63.47亩。二是用好政策把握机遇,大力推行农村土地流转和城乡建设用地增减挂钩试点工作,完成农村土地流转14.25万亩,获批立项土地增减挂项目3359.56亩,增加建设用地482.95亩。三是加大执法检查力度,建立动态巡查和部门联合
执法机制,坚决打击违法违规用地行为,2012年至今共清理违法违规用地153宗。
7.推进均化等服务,加快农业转移人口市民化。
突出人的城镇化这一发展核心,坚持把加快农业转移人口市民化放在推进全县城镇化工作的重要位置,努力解决好农业转移人口的就业、落户、住房、社保、医疗、养老、子女就学等问题,促进基本公共服务均等化。就业方面,坚持工业与服务业双轮驱动,大力发展城市经济,扩大社会就业,不断增强城市吸纳农业转移人口能力。截止20XX年,全县工业园区从业人员2.5万人,服务业从业人5.15万人,分别占全社会就业人数的12.2%25.1%,合计占比37.3%。工业园区和服务业企业已成为城市吸纳农业转移人口的主渠道。落户方面,面放宽进城人员落户条件,对有意落户的城镇就学、就业、经商、投靠、居住公民,不受房屋、计生证明等限制,即可在城镇落户。积极推行居住证制度,流动人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母,符合条件的,可以在实际居住地申请常住户口,并对在城镇务工、经商的流动人口,按照登记即办证的原则,实行居住证两栖制,保留原享有的农村权益,同时在就业、就学、社会保障等方面享有与城镇居民同等的待遇。20XX年共办理各类农民工落户城镇1653人,另外还为3876名外地农民工办理了居住证。住房方面,我县从2008年开始建设保障性住房,先后开发了安居小区、和谐小区和园区小区三个保障性住房工程项目,全县的保障性住房建设总量3374套,其中廉租房2492套,公租房804套,经济适用住房78套,总建筑面积约23万平方米,切实解决了一大批城市中低收入家庭的住房困难问题,基本构建了以廉租房、经济适用房、公租房、住房补贴资金为主要内容的住房保障体系。在扎实推进保障性住房建设的同时,我县还积极开展了旧城区、城市棚户区和城中村改造工作,并结合创建人文社区温馨家园活动,950户以上无物业住宅小区进行了改造,2010年至今共完成拆迁11万平方米,改造1136户,城市面貌有了明显改善,城市品位得到很大提高。教育方面,加大资金投入和项目建设力度,高标准建设了晶宝幼儿园,实施平二小异地新建工程,实现职业技术学校成功退城进园,城关中学扩容改造项目全面完工,整体回收了华
泰学校并进行了重点改造,积极改善接收农民工随迁子女学校办学条件,确保随迁子女平等接受义务教育的权利,实现100%就近入学。卫生医疗方面,完成了县人民医院门诊外科综合大楼建设并投入使;推进了泰山卫生院等乡镇卫生院标准化建设,进一步完善了医疗硬件设施。通过强化县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设,大力提升了卫生服务能力和水平。社保方面,按照低门槛、广覆盖参保模式,尽可能让广大农业转移人口特别是农民工都能参加并享受养老、工伤、生育和医疗等社会保险。截至目前,全县参加基本养老保险人口已达到18.23万人,参加工伤保险4.4万人,失业保险1.9万人,医疗保险实现了全覆盖,参保率达到100%,被征地农民参加养老保险2861人。养老方面,制定出台了发展养老服务业的政策措施,加快推进了城乡养老服务设施建设,完成了县社会福利院主体工程建设,推进竹江、赤谷等2个乡镇敬老院建设,改造提升了枫田、洲湖等17所乡镇敬老院。出台了《XX县推进新一轮敬老(光荣院建设管理提升实施方案》,实行了县领导挂点、县直单位结对帮扶,并将县直单位帮扶敬老院列入年度综合目标管理考评内容。
二、存在的主要困难和问题
虽然近年来我县新型城镇化工作取得了一些成绩,但与市委、市政府的要求相比,与广大人民群众的期盼相比,还存在一定差距,工作中还存在一些困难和问题,主要表现在:城市规划的整体水平有待提高,一些建设项目与城市总体规划衔接不够;城镇化水平有待提高,集镇规模普通较小,功能单一,辐射带动能力不强;市政基础设施建设有待加强,城市功能有待进一步完善;城镇管理工作还有待加强,违章违规建房,余土废渣、临街洗车污染路面,城区集镇占道经营堵塞交通的现象时有发生。
下一步工作思路和打算下一步,我县将进一步贯彻落实中央、省、市推进新型城镇化的决策部署,紧扣干干净净、漂漂亮亮、秩序井然、和谐宜居的目标,积极策应市里确定的安福-吉安-永丰和安福-永新-井冈山-遂川两个城镇发展轴建设,加快推进城乡统筹,打造宜居宜业宜游家园。

(打造亮点,力促县城品位大提升。围绕城区当景区建、项目当景点建的思路,按照板块式打造、组团式开发的要求,继续推进城东、城南、公园路三大板块建设,加快推进安林大桥至安平电站路堤结合景观工程等续建项目建设,尽快启动城东路网等新建项目建设,着手开展瓜畲至横龙绕城公路的规划设计。按照成荫、成景、成林和出彩的要求,进一步抓好蒙岗岭公园和泸水河两岸、泸水河大道和武功山大道两边的绿化亮化提升工程。按照市中心城区两带一区建设模式,沿枫田车田至横龙石溪一线,启动县城泸水河两岸田园休闲观光带建设,加强沿河沿路规划管控,突出文化、自然和历史资源整合,打造成集人文历史、自然风光以及生态农业为一体的郊野田园观光休闲带。沿安林大桥、凤林桥、安福大桥,着力打造泸水河内环线,重点抓好沿线道路的畅通,泸水河两岸建筑空间、立面风格的管控和整治,形成错落有致的天际线、退让有度的红线和疏密有间的绿线,进一步提升泸水河金腰带景观品位。
(狠抓整治,力促环境优化大提升。扎实开展三改四清攻坚行动,认真制定整体规划和年度计划,用3年左右时间,集中力量改旧城、改旧村、改旧厂,清河流、清广告、清违建、清菜地,推动宜居环境再上一层楼。按照人文社区,温馨家园建设模式,继续推进文化路、滨江南路、蒙岗路等城市棚户区、无物业小区、渡河城中村以及部分城边村、小街小巷改造,全面完善拆迁安置地基础设施,打通断头路。积极利用边角废料地块、闲置土地资源,多建生态小游园和停车场,满足群众健康休闲需求。立足治脏治乱治污,完善垃圾中转站、地下管网等配套设施,以铲除户外广告、清理违章搭建、开展护城河截污清淤等为重点,促进路面立面和水面河面的清洁化,打造更加秀美的城市环境。同时,积极策应全省国家级生态文明先行示范区建设,大力推进生态环境保护,努力把安福建设成为全省生态文明先行示范区和样板县,真正实现安福青山常在、绿水长流、绿色崛起。
(以点带面,力促集镇面貌大提升。全面推进6个扩权强镇试点工作,重点将已经明确的相关事项落实到位。以九个一建设为抓手,依托区位优势、资源禀赋、产业基础,加快建设一批旅游名镇、商贸大镇、工业重镇和农业强镇,力争年内每个乡镇集镇建成一个
规模较大、品质较高的中心公园。强化沿线整治、带状推进,推行乡镇联中心村、中心村带自然村的镇村联动模式,构建重点突出、梯次合理、功能明显、特色鲜明的镇村布局体系,不断提升小城镇建设水平,重点沿瓜泰旅游线、安茅线打造2-3个精品示范点、1-2条精品示范带。扎实开展农村环境治理,有序推进农村清洁工程建设,以泸水河水源地等重点区域为试点,积极推广农村垃圾处理新模式。
(强化培育,力促城市产业大提升。以扩大总量、优化结构、促进就业、方便生活为目标,积极策应旅游强县战略和产业升级的需要,既围绕做旺产业强化服务业配套支持,也注重培育新型业态形成多极增长。加快推进豪德国际商贸物流城、五星级酒店、城市综合体、城南国际等项目建设,尽早启动城北汽车站和城郊汽车专业市场建设。促进房地产平稳健康发展,落实扶持政策,稳定市场预期,引导消费需求。统筹发展电子商务、总部经济、信息咨询、教育培训、家政服务和健康养老等服务业,加快发展文化产业,启动并推进老年公寓综合开发建设,加快培育新的消费增长点,拉长服务业短板,促进各种业态互动发展。
(注重民生,力促公共服务大提升。稳步推进政府购买公共服务项目改革,重点在市政、教育、文化、卫生、体育、健康养老等领域推出一批重大项目向社会资本开放,促进基本公共服务均等化,引导农业人口有序进城、就地城镇化,提升城区和小城镇聚集效应。大力扶持就业创业,以千人创业万人就业工程为抓手,加强对城镇困难人员、下岗失业人员、农村转移劳动力等特殊困难群体的就业帮扶。尽快完成二期国有林场危旧房改造、160户国有工矿棚户区改造,统筹推进社会福利院和社区综合服务中心建设。稳步提高社保标准,继续推进农业转移人口的参保扩面工作。继续优化义务教育学校网点布局,加快平二小异地新建、安福中学扩建、华泰实验学校扩容改造项目建设步伐,尽快启动城东学校、县城幼儿园建设,加快实施农村义务教育标准化建设和薄弱学校改造工程,加快乡镇中心幼儿园、教师周转房建设。全面推进县级公立医院改革,鼓励社会办医,继续抓好重大公共卫生服务和农村基本公共卫生服务项
目建设,扎实推进中医药服务能力提升工程,提高全县医疗卫生服务水平。
(健全机制,力促长效管理大提升。以科学规划引领管理升级,探索实施经济社会发展规划、新型城镇化规划、城市总体规划、土地利用总体规划、旅游发展规划、生态发展规划等多规合一,做好电力、道路、自来水、公共服务等专项规划的衔接工作,加快完XX县城和乡镇的总体规划、控制性详细规划修编工作,确保20户以上的自然村规划完成80%以上。做好城市设计工作,着眼于优化城市空间,塑造城市特色,2017年完成1项以上城市设计试点,并将城市设计纳入控制性详细规划,作为土地出让条件。扎实推进国家卫生城市创建工作,确保完成省级文明城市创建。完善数字城管三全平台,建立市政维护应急处置、各类违法综合执法、县直单位门前三包的三轮驱动机制,探索推进城管综合执法改革,建立健全部门联席会议制度、联审联批制度以及征用地、预留地、安置地台账清单式管理制度。



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