浅议我国公务员制度的现状与完善

发布时间：2019-08-18 23:09:27 来源：文档文库

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浅议我国公务员制度的现状与完善

作者：王景丽

来源：《管理观察》2009年第09期

摘要：随着西方由工业社会向后工业社会的转变，各国相继掀起了文官制度改革的浪潮。我国公务员制度始于80年代中期，迄今已有15年的历史。公务员制度的良性建设突出表现在“十七大”后，各级政府纷纷掀起行政改革的高潮，以配合新时期社会经济发展的需要。为此创新完善公务员制度是我国行政改革的关键所在。

关键词：公务员制度行政改革创新完善

目前，我国的公务员制度建设已取得令人瞩目的成就，初步实现了由传统的人事制度向现代公务员制度的转变，建立起国家公务员制度的基本框架，形成了一个以《国家公务员暂行条例》和《中华人民共和国公务员法》等为主导的公务员管理法律法规体系；国务院和地方各级政府机关已完成了职位分类和人员过渡工作。公开、平等、竞争、择优的竞争机制已初步形成，各地普遍推行公务员录用考试制度；领导干部竞争上岗正逐步推开，部分处级、厅级职位采取竞争上岗的办法；严格考核、凭功绩晋升的激励机制已开始发挥作用，各级政府机关全面推行年度考核，考核的办法也逐步完善；勤政廉政的机制也开始确立，各地普遍采用轮岗交流、回避、政务公开的做法。公务员队伍的结构进一步优化，人员的素质明显的提高。这些都是我国公务员制度改革发展中取得的巨大成绩，为公务员的可持续发展和不断完善提供了宝贵的经验。但是，由于我国推行公务员制度的时间短，公务员制度建设依然存在诸多的不足，如何抓着机遇与时俱进，是我们值得研究的问题。

一、现行公务员制度建设中存在的不足

由于我国推行公务员制度的时间短，再加上我国正处于体制转轨的时期，目前我国的公务员建设并不尽如人意，存在诸多的问题与缺陷。

首先，“十七大”后公务员的行政观念面临挑战。新的社会规则所体现的法治、民主、公正、服务、契约等精神和价值对我国政府管理理念带来了强烈的冲击，迫使政府公务员改变过去“官本位”、“权力至上”、“人治”意识，全面塑造法治观念、民主观念、公正观念、服务观念、效率观念等。