宝山区十三五规划前期研究重大课题
发布时间：2020-11-13 来源：文档文库
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宝山区“十三五”规划前期研究重大课题及其相关子课题指南一、重大课题1、宝山 “十三五 ”经济社会发展总体思路
研究重点 ：评估宝山“十二五”规划执行情况、存在问题；研 究提出宝山“十三五”主要经济社会发展目标及指标体系，实现目 标所面临的重点难点问题； 提出融入上海“全球科技创新城市”、“四 个中心”建设，实现宝山经济可持续发展的思路、主要突破方向 和重点、拟采取的主要措施等。
2、宝山区域总体规划修编基本思路
研究重点 ：研究提出宝山未来城市功能定位，在全市 “十三 五”总体规划以及发展战略中的位置和体现； “十三五 ”期间拟实 施的分阶段发展目标，重点板块、重大项目、重大举措和重要创 新等。
3、宝山 “十三五 ”全面深化改革基本思路
研究重点 ：研究提出宝山 “十三五 ”深化改革的重点领域、重 点内容、当前瓶颈和突破重点，特别是在加快政府职能转变、完 善市场体系、对接自贸区建设、深化投资体制改革、行政审批制 度改革、加快发展混合所有制经济等方面。
4、宝山 “十三五 ”经济转型、结构调整、新兴产业发展的基 本思路
研究重点 ：研究宝山经济转型阶段、特点，指出当前转型面 临的瓶颈、实施重点和主要举措； “十三五”宝山实现“稳增长、调 结构、促转型、惠民生”的投资需求和重大投资布局； 宝山发展“四 新”经济的重点方向、路径、政策环境和培育机制等。
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5、宝山“十三五”加大开放力度，聚集经济、社会、文化、
管理等人才，加快人才高地建设的基本思路。
研究重点 ：从宝山“十三五”经济社会发展的实际需要出发， 研究提出宝山集聚经济、社会、文化、管理等人才，加快人才高 地建设的目标、途径和措施。
6、宝山 “十三五 ”社会发展基本思路
研究重点 ：研究提出宝山“十三五”养老、就业、医疗、 卫生、 教育等民生保障的主要目标、当前瓶颈和重点举措。
7、 “十三五 ”宝山社会治理、人口管控的基本思路
研究重点 ：深入分析宝山进一步完善社会治理， 尤其是基层 组织社会治理体制，提升社会治理能力的主要路径和对策措施； 对“十三五 ”期间以及到 2030 年本区人口总量、人口结构的变化 趋势进行预测， 研究提出宝山在人口综合服务管理方面存在的瓶 颈问题； 提出宝山应对人口发展趋势、 加强人口服务管理的对策 建议。
8、宝山 “十三五 ”生态文明建设的基本思路
研究重点 ：研究宝山实践生态文明的内涵，提出宝山 “十三 五”生态文明建设主要目标、当前瓶颈和重点举措。
9、宝山 “十三五”加强城市建设管理的基本思路 研究重点
：深入分析宝山城市管理现状， 借鉴国内外有益经 验，提出宝山提高现代化管理水平的主要举措； 研究提出完善城 市管理常态长效机制、加强城市管理顽症治理的思路和重大举 措；提出完善城市运营维护机制、
确保城2
市运行安全的对策建议。
10、宝山“十三五”完善城市交通体系和功能的基本思路 研究重点
：分析评估宝山当前区域交通体系和功能状况、 存 在问题，提出“十三五”交通体系和功能建设的主要目标和实施重 点。
11、宝山 “十三五 ”深化智慧城市建设的基本思路
研究重点 ：宝山“十三五 ”智慧城市建设的内涵和主要发展目 标；深化智慧城市建设的瓶颈、突破重点、主要措施及重大项目 安排。
12、宝山 “十三五 ”促进城乡发展一体化基本思路
研究重点 ：宝山“十三五 ”率先实现城乡发展一体化的当前瓶 颈、主要目标、重要举措和突破重点；研究提出实现土地集约化 利用、农村集体经济组织改革、公共服务均等化、促进本区城乡 居民收入持续较快增长等方面的难点及突破举措。
二、重大课题的相关子课题
1、宝山“十三五”规划指标体系研究
研究重点： 理清思路，明确“十三五”宝山经济社会发展定位 并构建规划的指标体系；对比“十二五”期间上海周边及本市各区 县“十二五”期间的指标体系变化，结合经济增长和社会发展的趋 势、特征，论证指标体系设定的合理性和可行性。本课题应注重 量化分析，对指标体系的确定要提出支撑依据。
2、经济新常态下宝山保持中高速增长的结构及动力研究 研究重点：
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宝山“十三五”期间实现需求结构、产业结构、城 乡结构和区域结构不断优化的主要目标、面临挑战、突破重点、 当前瓶颈和主要措施。
3、宝山功能布局优化与城市经济发展的互动研究 研究重点：
宝山实现经济发展、 城市功能提升和空间优化同 步推进的约束条件和面临的主要困难； “十三五”期间重点突破的 路径、区域、项目和主要举措。
4、宝山科技创新促进转型发展的路径和举措研究 研究重点：
提出科技创新对宝山经济社会发展影响的衡量指 标；分析宝山提升科技创新能力中存在的主要瓶颈， “十三五”期间 