2019年中央国家机关遴选公务员笔试试题
B卷主任科员
案例一（35分）
从2018年5月1日起J时Z区进入为期六个月的汛期，为扎实做好防汛工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，Z区成立了区防汛指挥部，区长任总指挥，区各相关部门及各街道负责人为指挥部成员，办公室设在农林水务局。区防汛指挥部办公室负责防汛日常工作事务，主要职责是：
宣传贯彻国家有关防汛工作的方针、政策、法规、法令；执行国家、省、市区防汛指挥部防汛抗洪指令；收集分析各类汛情；及时调查、核实、上报汛情和抗灾救灾情况；为区委区政府领导和上级防汛部门指挥防汛抗洪、抢险救灾提供决策依据；拟定全区防汛抢险预案，负责水毁防汛工程的维修和加固整治，与区级有关部门共同研究制定各项防汛项目的资金安排档案。
为明确防汛值班工作职责，严肃防汛期防汛工作纪律，自5月1日至10月31日防汛值班工作实行《汛期值班制度》。
问题：
1.假设你是Z区防汛指挥部办公室工作人员，请按照要求完成以下任务：
下面是区防汛指挥部办公室拟订的《汛期值班制度》初稿，需进一步完善后下发至各成员单位。请你指出其不当之处并提出修改意见。（10分）
要求：针对内容进行修改，分条列示即可，不超过200字。
汛期值班制度
一、汛期实行24小时值班制度。值班领导带班。
二、汛期所有工作人员手机24小时开机，保持联络畅通。
三、值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守。若有特殊情况不能按时值班，应事先向领导请假，并在交接工作完成后方可离开。
四、如遇故障要冷静分析，果断排除并及时报告，做好记录，保持联络畅通。
五、认真做好值班记录。值班人员必须按要求做好记录。
六、遇重大事项必须及时向领导请示汇报，不得缓报、瞒报、误报。对授权传达的指挥调度命令，要及时准确地传达。
七、值班人员每天要按时收听、记录气象预报。
八、防汛期间，值班人员及时认真做好记录，并及时向领导汇报，做好防汛抢险的指挥调度工作。
九、值班时间内不得从事与防汛值班无关活动，严格履行交接班手续。
十、值班人员在值班时间内原则上要处理完本班日常事务，确需移交下班处理的，需向接班人交代清楚，因拖沓、漏交、错交而发生的问题，由交班人负责。
2.为应对7月初的强降雨，Z区防汛指挥部打算召开第十三次防汛会商会。请你拟定该次会议的主要议程。（10分）
要求：内容全面、准确，不超过200字。
3.Z区的防汛救灾工作基本告一段落，为做好后续抢险救灾和灾后恢复重建工作，取得社会各界支持，Z区防汛指挥部将举行情况通报会，总指挥长要在会上讲话。请你列出讲话要点。（15分）
要求：内容合理、条理清晰，不超过400字。
案例二（25分）
随看城镇化的快速发展，居民生活水平不断提升，城市小汽车保有量大幅提高，停车设施共计不是问题日起凸显，挤占非机动车道等公共资源，影响交通通行，制约了城市进一步提升品质和管理服务水平。因此，我们必须重视城市停车难的问题，并积极探求解决的揞施。
W市针对城市停车难还出台了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，提出了立体车库的建设意义。立体车库与传统的自然地下车库相比，在许多方面都显优越性，首先立体车库具有突出的节地优势。以往的地下车库由于要留是够的行车通道，平均一辆车就占据40平方米的面积，而如果采用双层立体车库，可使地面的使用率提高80%-90%。其次，立体车库与地下车库相比可更有效地保证人身和车辆安全，人在车库内或车停不准位置，有电子控制的整个设备便不会运转，应该说，立体车库从管理上可以彻底的人车分流。
据统计，W市汽车保有量190万，市中心有110万，汽车泊位需求为132万。市中心汽车刚需泊位缺口26万。
W市对二环路内停车情况调查，发现夜晚停车6.4万，其中4万为违法占道，主要集中在老城区，主要集中在配套设施老化的老小区集中区，对居民的生活出行影响很大。所以W市提出优先补充老旧集中小区、机关事业单位等人流集中的区域的立体停车场。
为缓解出行难题，2017年W市出台了《公共停车场专项规划》，提出到2020年，在中心城区规划公共停车场150处，供给泊位5万个。其中2018年建设1.5万，2019年2万，2020年1.5万。2018年申报的以立体停车库居多，要建设9000多个立体车库。
W市立体停车库建设上存在以下问题：
2014年以来鲜有业主停车，小区物业负责人表示，立体车库维修费用较高，每个月花费50元维护，配件坏了半个月才能换，故障频发，営理员和业主增加了麻烦，除技术服务跟不上以外，车主更青睐地面泊位，原因是没有形成使用习惯，二是执法部门对路边停车的管理不严，立体停车位使用较少，收取的管理费不够正常维护，长期下去不是办法。由于使用率不到一半，已完工的停车库已经停用了。
交通专家表示，探索立体停车库有必要，但需要有关部□多方投入，W市住建局表示，向立体空间要车位是破解停车难的最有效途径。现在，部分车主缺乏规范停车意识，嫌麻烦不想停，见缝插针停放，物业应加强引导，对立体车库进行改造，让车主停车更加便捷。
W市交通局表示，在试点建设中引入了PPP经营横式，但地方因没有明确融资主体，PPP模式很难落地实施。规划领域专家介绍，应运用智慧停车技术，缩短寻找车位和停车取车时间，有效提高立体停车效率，同时还指出，行业过去门槛低，政府干预较少，未来停车设备行业将进入完全竞争市场，预计90%企业出局，对立体车库建设不利。
问题：W市拟于近期召开立体停车库建设专题会议，假设你是政府相关部门工作人员，请就进一步加强W市立体停车库建设工作提出建议，供领导参阅，（25分）
要求：内容全面、观点明确、措施可行，不超过400字。
案例三（40分）
习近平总书记在十九大报告中指出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿色青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环保制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
习近平指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满是人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满是人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。
2017年中央经济工作会议中指出，要加快推进生态文明建设，只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。要实施好"十三五"规划确定的生态保护修复重大工程。启动大规模国土绿化行动，引导国企、民企、外企、集体、个人、社会沮织等各方面资金投入，培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业。深入实施"水十条"，全面实施"土十条"。加快生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度，研究建立市场化、多元化生态补偿机制，改革生态环境监営体制。
习近平总书记指出，开展环境保护督察，是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措，对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题具有重要意义。要坚持问题导向，总结试点经验、做好组织动员、加强力量配备、严格程序规范，认认真真把这项工作抓实抓好，推动生态文明建设不断取得新成效。李克强总理也提出明确要求。我们要认真学习领会，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，确保党中央、国务院决策部署落地生根，取得实实在在的效果。
问题：在环境保护区域经验交流会上，拟安排A市作简短的会议发言，请你为A市环保部门负责同志撰写经验交流发言稿。（40分）
2019年中央国家机关遴选公务员笔试试题B卷参考答案
案例一
问题1.防汛值班制度，针对内咨进行修改，分条列出，200字。10分。
【参考作答】（200字）
一、内咨缺失。（一）缺制定依据，加“依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等制定本制度”；（二）缺实施时间，加“5月1日到10月31日”；（三）缺惩处规定，加“对未按制度履行职责人员予以XX处罚”；（四）缺执行时间，加“从……日起施行”。
二、逻辑混乱。应按“明确职责”“严肃纪律”两部分来写。
三、内容杂糅。按照时间顺序，五、六合并，七、八合并。
四、职责不明。未对带班领导和值班人员提出要求。
问题2.第十三次防汛商谈会要咨开，请拟定该次商谈会会议议程。200字。10分。
【参考作答】（174字）
按照周密部署、及时高效的原则召开，议程如下：
一、指挥部副指挥长主持会议并就前期防汛工作开展情况进行通报，表扬先进、通报落后。
二、气象局局长就汛期降雨情况作预报。
三、各职能部门、各街道主要负责人，做交流发言，汇报工作、总结经验、提出下一步工作思路。
四、防汛指挥部总指挥长做总结发言并提出下一步工作要求。
会后形成会议纪要下发各职能部门，各单位、各街道。
问题3.总指挥长要在会上讲话，请列出防汛情况通报会讲话要点。400字。15分。
【参考作答】（400字）
在防汛工作情况通报会上的犮言
X年X月X日
一、坚持上下联动、部门协同，我市防汛工作取得了显著成效
(一）一个“确保”。确保人民群众生命财产安全。
(二）两个“强化”。强化上下联动、强化部门协同，做到横向有广度、纵向有深度。
(三）三个“有效”。有效清淤刷道；有效调配物资；有效转移群众。
(四）四个“明确”。明确工作职责；明确时间节点；明确任务分工；明确物资保障。
二、坚持精心组织、周密部署，全力以赴做好灾后重建工作
(一）突出一个“精”字，注重加强组织领导。强化周密部署，协同推进。
(二）突出一个“新”字，注重创新载体平台。加强宣传引导，营造氛围。
(三）突出一个“带”字，注重发挥表率作用。坚持领导带头，以上率下。
(四）突出一个“严”字，注重严明法纪作风。严格监督执纪问责。
(五）突出一个“常”字，注重完善长效机制。建立健全抢险救灾工作机制。
(六）突出一个“广”字，注重发动多元参与。鼓励社会力量参与灾后重建。
案例二
问题：W市拟于近期召开全体停车库建设专题会议，假设你是政府相关部门工作人员，请就进一步加强W市立体车库建设工作提出建议，供领导参阅。25分，限时50分钟。
要求：内容全面、观点明确、措施可行。不超过400字。
【参考作答一】(398字）
按照“规划引领、市场运作、建管同步、科技支撑”原则推进建设，建议如下：一是开展调研，摸清晰家底。对全市立体车库运营现状进行摸底调研。二是统筹规划，突出重点。将立体车库建设纳人城市总体规划和综合交通体系规划，以城区老旧小区为重点优先规划。三是多元共建，市场运作。明确社会资本合作主体的资格要求，鼓励政府和社会资本合作（PPP)模式。四是运用科技，智能管理。优化车库构建，建设停车诱导系统，实行智能管理，降低成本。五是严格监管，加大惩处。部门联动，通过电子监管、信用惩戒等手段严惩违规停放。六是加强宣传，强化引导。加大立体车库使用意义、优势的宣普力度，引导公民文明停车。七是完善政策，强化落实。提高准入门槛，实行差别化、阶梯化计时或计次收费政策；完善划拨出让等土地政策，配建商业项目等商业开发政策。加大专项资金保障和审计力度。八是优化审批，提升服务。开辟绿色通道，简化审批程序，鼓励实行审批承诺制、备案制。
【参考作答二】（345字）
关于W市立体车库建设的工作建议
为破解全市停车场供需矛盾，进一步方便群众出行，按照“政府引导、企业参与、社会共建”的思路，现提出以下建议：一是抓好智慧规划。要将智慧技术纳入城市交通规划系统，应用智慧技术方便群众找车和存车，提高效率。二是抓好多方筹资。借鉴试点地区经验，应用ppp等模式进行筹资，明确责任主体，保障项目推进。三是抓好规范准入。制定行业准入细则，规范市场准入，推进公平竞争，确保市场有序进出。四是抓好扶持引导。政府要出台鼓励政策和奖励资金，促进行业发展。物业管理部门要通过交通广播和公示栏等方式，引导车主有序停车。五是抓好执法管理。交警等部门要对乱停乱放行为进行严格执法处罚，维持良好秩序。六是抓好优化服务。优化审批流程，实行并联审批，提高进入效率，配套立体停车场相关技术和服务。
【学员作答一】
一、科学规划，明确规范。制定宏观规划，完善市场规范，营造公平的市场环境。二、突出重点，完善要素。要加大政策支持力度，加大车辆补贴，加大技术引导，落实明确ppp融资主体。三、多方合力，优化服务。深化放管服改革，加强信息化建设，多证合一。加大物业引导力度和车库改造。四、教育引导，强化培训。加大对公民的教育引导，加大对荀机的技术培训。纳人驾校培训科目和验照内容。五、严格管理，加大处罚。加强对路边车的管理，加大对违法行为的积分处罚。运用电子手段强化监管。
【学员作答二】
为进一步推进我市立体车库建设，满是群众泊车刚需，打造便民城市，提出建议如下：一、问题导向，重点突破；二、简化审批、优化服务；三、技术赋能，创新驱动；四、政策激励，降低成本；五、明确主体，加大投入；六、加强监管，规范市场；七、多元联动，宣传引导。
【学员作答三】
一、宣传引导，明确思想“导航线’’。用好传统媒介、新兴媒体，培养公民意识和习惯。二、科学统筹，紧扣规划“中心线’’。改良设计，考虑车主泊车实际。三、技术革新，把牢质量“生命线”。一是降低成本，二是提升质量。四、优化服务，紧贴群众“需求线”。一是集成机构减窗口，集成职能简流程，集成信息提效率，实现行政审批深度提速；二是改进服务物业，引导和配合车主。
五、完善保障，架起制度“高伍线”。一是部门联合，严管乱停乱放；二是建立机制，正向激励、问责倒逼并强化结果应用。
【学员作答四】
一是坚持问题导向，鼓励多元参与，让立体车库“活起来”；二是简化审批流程，提高服务水平，让项目推进“快起来”；三是健全融资机制，发挥政策作用，让资金运转“动起来”；四是坚持科技创新，提高智能水平，让使用效率“高起来”。
案例三
问题：在坏境保护区域经验交流会上，拟安排A市作简短的会议发言，请你为A市环保部门负责同志撰写经验交流犮言稿。（40分）
要求：1.全面准确。2.符合犮言稿的写作要求。3.条例清晰、文字简洁。4.字数1000-1200字。
【参考作答】:
控治结合齐抓共管
推进屯态文明建设冉上新台阶
A市生态环境局
(2019年1月12日）
尊敬的各位领导、同事们：
近年来，在生态环境部大力支持和坚强领导下，A市上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以绿色发展为引领，把环保工作作为一项重大政治任务、民生工程摆上突出位置，精心组织、
科学治理、精准施策，坚决打好赢污染防治攻坚战，环境保护工作取得阶段性成效。现将有关做法汇报如下：
一、坚持统筹协调，构建齐抓共管的组织体系。一是强化领导。加强组织领导，党政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导、业务主管部门要靠在一线、具体推进。二是落实责任。严格落实地方政府属地责任、环保部门综合监管责任、行业部门管理责任和企业主体责任，将治污任务和责任分解落实到镇街、村居、企业，责任追究一竿子插到底。三是齐抓共管。着力调动社会力量，在配合做好环保督察的同时，发挥群众作用，提供一手信息，构建起党委领导、政府负责、部门监督、群众参与的共治共享的环保大格局。
二、坚持科学治污，构建绿色犮展的治理体系。一是提标准。参考国内一流治污技术，加严大气、水、土壤等环境污染防治标准，配套出台实施方案和考核办法，加严织密治理体系。二是抓转型。深化传统产业污染治理提标改造，聚焦畜禽养殖、建筑扬尘、餐饮油烟等排放治面源治理，把污染治理作为产业结构、能源结构、交通结构、用地结构升级的重要抓手。三是建项目。大力实施环保治理项目建设，吸引社会资本和社会化服务，鼓励企业加大环保项目建设，为污染治理减排提供保障。
三、坚持科技引领，构建平台管控的智慧体系。一是科技引领。借鉴最新的治污技术，通过科技提升污染治理水平，融合大数据技术，实现环保治理由人防向技防转变。二是搭建平台。积极探索“互联网大数据+环保治理”新路径，建设智慧环保科技治污平台，为污染防控提供决策支撑，实现环保工作粗放治理到科学治理、治标到治本的转变。三是网格监管。推动环保治理网格监管，线上监控与线下监管有机融合，实现了对污染排放情况的实时监测、动态分析、不间断管控新型环保监管模式。
四、坚持铁腕治污，构建督查执法的监管体系。一是问题导向。坚持“找问题、堵漏洞、补短板”的原则，坚持问题导向，开出“环保药方”限期整改，倒逼解决突出环境问题。二是联合执法。创新环保警察模式，开展强化督查、中央环境督查等多种形式，综合釆用联合执法、异地执法、错时执法等多种方式，深入推进区域联动执法交流合作，对违法排污保持高压严打态势。三是严格考核。坚持“分级管理、属地为主，党政同责、一岗双责、失职追责”原则，严格落实环保考核、生态补偿等相关制度办法，督促各级党委、政府及有关部门牢固树立正确的政绩观。
我市环境保护工作虽然取得了一定成效，但是与上级要求和人民群众期盼还有一定差距，下一步我们积极借鉴兄弟地市的先进经验，保质保量完成各项治污任务，坚决打赢污染防治攻坚战！（1186字）
【参考作答框架一】：
守护绿水青山，重塑A市“金山银山’’
A市环境保护局
XXX2018年x月x日
绿水青山就是金山银山，宁要绿水青山不要金山银山，为了进一步贯彻习近平总书记的重要讲话精神，A市坚持生态文明发展理念，坚持问题导向，
多措并举，着力做好污染防治质量提升工作，坚决打好防治污染攻坚战。
一、突出一个明字，加强领导，明确责任
A市高位引领，高效推进，高度重视。一是加强领导，明确提出要求，提炼材料。二是明确责任。针对老大难问题，明确由部门负责。提炼材料。
二、突出一个准字，问题导向，精准施策
一是坚持问题导向和结果导向，针对不同行业，精准施策，制定防污系统网上监测。二是形成科学模式。材料有个经典阐述。
三、突出一个协字，联合执法，形成合力一是联合执法。公安、环保部门联合执法。二
是形成合力。发挥爱心环保人士作用。
四、突出一个督字，强化监督，严肃惩处一是发挥群众放大镜作用。二是加大违法犯罪
处罚力度。
五、突出一个新字，科技引领，提质增效
一是搭建防污服务超市平台。二是成立环境治理委员会。
【令员作答框架二】：
一、着力加强统筹协调，打赢“组织战”
二、着力严格公正执法，打赢“法治战”
三、着力开展智能服务，打赢“信息战”
四、着力发挥市场作用，打赢“专业战”
五、着力调动社会力量，打赢“监督战”
【令员作答框架三】：
一、高位推动、加强领导，绘制环境保护一张图；
二、问题导向、靶向施策，打造污染防治一利剑；
三、强化监管、握指成拳，打出执法监督组合拳；
四、科技引领、平台牵动，构建环保监管新引擎；
五、畅通渠道、共治共享，确保环保监督全方位。
【少员作答框架四】：
一、深化重点行业治理，推动产业转型升级。
二、创新环境管理体制，形成环保攻坚合力。
三、搭建环保服务平台，满是企业治污需求。
(一）产业升级，绿色转型。
(二）创新机制，绿色动力。
(三）问题导向，绿色福祉。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/18a542f166ec102de2bd960590c69ec3d4bbdbef.html
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