鼓励和扶持大学生自主创业有利于扩大就业。为“使更多劳动者成为创业者”,促进宁波经济社会又好又快发展,市政协社会法制和民族宗教委员会课题组对我市大学生自主创业情况进行了调研,并提出了具体建议。 今天为大家精心准备了大学生创业环境,希望对大家有所帮助!
大学生创业环境
广东省大学生创业政策环境分析_广东大学生创业政策
广东大学生创业环境 前言
创业政策作为创业环境的重要组成部分,是创业研究领域的重要课题,创业政策的本质就是刺激创业。同时,创业作为解决大学生就业难的重要方式,受到广泛的重视。
2 分析框架及依据
最早提出完善且系统的创业政策研究框架的是伦德斯特罗姆(Lundstrom和
史蒂文森(Stevenson,2001。Lundstrom & Stevenson(2001通过对10个拥有不同的人口数量、GDP、人口增长和创业活跃程度的国家的研究(6个欧盟国家和4个亚太国家,提出创业政策的框架和类型,并于2005年 以“创业机会论”为基石,从动机(Motivation、机会(Opportunity、技能(Skills(简称M-O-S角度提出六维度创业政策框架,即促进创业文化、开展创业教育、减少进入障碍、启动资金/金融支持、商务支持以及刺激目标群体。
该框架结构不仅具备理论基石,且围绕M-O-S的角度把创业分为创业前、中、后的过程,不仅结构性强,且有较强的系统性,该模型适合大学生创业政策环境的研究。六维度的创业政策中,创业文化、创业教育、刺激目标群体是基于动机层面的政策因素;减少进入障碍、启动资金/金融支持和商务支持属于机会层面的政策因素。技能层面的政策措施主要来源于创业教育。本文以该模型为基础,考察研究广东省大学生创业政策环境,具有理论依据。
3 目前广东省大学生创业的主要政策
“挑战杯”中国大学生创业计划大赛每两年举办一次。在此背景下,广东省大学生创业计划大赛定期举行,各高校积极响应,并在校园内不断掀起浪潮,为广东省大学生提升创业文化和创业意识形成了良好的氛围。以中山大学为例,学校每年举办“挑战杯”创业大赛,每年拿出资金 10万元作为对创业大赛的立项支持与奖励,极大地提升了大学生的创业热情。
国家教育部2012年8月印发的《普通本科学校创业教育教学基本要求(试行》明确了创业教育的教学目标、原则、内容、方法以及组织,明确须“面向全体学生单独开设‘创业基础’必修课”的要求,对于创业动机的激励起到推波助澜的作用。
广东省还设立了大学生创业扶持基金。由共青团广东省委员会主办、各高校共同参与的广东大学生“U 势界”创业服务平台、广东大学生“U 势界”创业项目大赛设置总额高达5000 万元的广东大学生(聚晖创业基金,通过评选优秀的项目来扶持大学生创业,基金长期关注大学生创业,每年定期举办大学生创业项目策划大赛,吸引了大量大学生的积极关注和参与。
2009 年,广东省相继出台了《关于贯彻落实〈广东省人民政府办公厅关于促进普通高等学校毕业生就业工作的通知〉的意见》(粤劳社发[2009]23 号和《关于鼓励创业带动就业工作的意见》(粤府办[2009]9号,要求省人力资源与社会保障厅、省教育厅、省财政厅等 14个部门联合落实,大学生自主创业可以享受到多项扶持政策。如,登记类、证照类和管理类等行政事业性收费的减免;注册资本“零首期”政策;减免税费优惠创立高新技术企业的,减按 15%的税率征收企业所得税,所创的小型微利企业减按 20%的税率征收企业所得税,办企业从事农、林、牧、渔项目的所得,可以免征、减征企业所得税。
2011年,广东省《关于进一步做好小额担保贷款推动创业促就业工作的通知》(粤人社函〔2011〕843号明确进一步加大大学生创业的政策扶持力度,保
证创业工作成效,同时将贷款最高额度提高至8万元,对符合要求的项目,财政全额贴息。
据新华网报道,从2009年开始,广东省财政每年安排5000万元专项资金,支持科技型中小企业发展,其中大学生创业项目作为重点支持专项,也被列入支持项目。另外, 广州、深圳、佛山、东莞、中山等城市也分别在部分免费服务、申请小额贷款、财政贴息贷款、成立创业园、享有社会保险补贴,高校毕业生自主创业咨询的服务、相关登记、证件费用减免等方面给予的优惠政策。
大学生创业指导课程的普及为大学生创业提供了知识层面的广泛技能,各高校纷纷开设创业指导类课程。一些高校如中山大学、华南理工大学等纷纷成立创业学院和创业教育中心,专门负责大学生的创业教育,为提高大学生的创业技能提供了有力的机构保证。
同时,为提高大学生的创业能力,广东省及各高校纷纷建立大学生创业园或创业实践基地,2009年,广东省选择了一所本科院校(广东商学院和一所高职院校(岭南职业技术学院进行试点,以省校共建的方式,创建“大学生就业创业实训基地”。中山大学、华南理工大学、暨南大学、广东外语外贸大学、深圳大学等均成立了自己的创业实践基地,各有特色地为在校大学生提供创业孵化教育和服务,为大学生创业提供了技能支持和平台。
校园外,创业技能的提升也得到了广泛关注,《关于鼓励创业带动就业工作的
意见》明确规定,通过实施创业培训补贴等办法,鼓励大中专毕业生参加创业培训;推广国际劳工组织推荐的“创办和改善你的企业”(SIYB培训模式和模拟公司创业实训技术,帮助创业人员提高创业能力;由省劳动保障厅建立省级创业师资培训基地,每年组织培训200至