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单 位 名 称

淳安县国有资产管理委员会办公室

法定代表人

唐诗谷

《事业

单 位

法 人

证书》

登 载

事 项

单位名称

淳安县国有资产管理委员会办公室

宗 旨 和

业务范围

指导推进国有企业改革和重组；监督和管理所监管企业国有资产的保值增值工作；建立现代企业制度；建立和完善经营公司国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准；审核所监管企业工资总额；制定重大投资项目计划及年度财务预算、决算方案；负责对所监管企业国有资产进行预算管理。

住 所

淳安县千岛湖镇新安东路467号

法定代表人

唐诗谷

开办资金

48.97万元

经费来源

财政补助

举办单位

淳安县人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

134.3

60.7

网上名称

淳安县国有资产管理委员会办公室（公益）

从业人数

13

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情 况

我单位今年以来登记事项未发生变化

开

展

业

务

活

动

情

况

一、主要工作

（一）创新求变，全面加强配套文件研究。按照县委深化重点领域关键环节改革总体部署，围绕国企三年奋斗目标，促进国有企业做强做大，坚持以“市场导向、分类改革、稳步推进”为原则，做好配套文件研究工作。一是根据《深化国有企业改革实施方案》文件的要求和国资国企改革需求，出台《淳安县国有企业公款竞争性存放及银行账户管理实施办法》、《关于建立国企职业经理人制度的意见（试行）》、《关于推进国有企业减员增效的实施意见（试行）》、《关于县属国有企业发展混合所有制经济的意见》等系列改革文件。今年我县国企改革课题，在全省甚至全国县级国资监管层面都是走在前列的，为了做好这一改革文章，我们注重理论研究，坚持从我县国资国企实际出发，认真调查研究，外出学习开拓视野，多层面征求意见，使改革意见宏观上方向正确、微观上便于操作，适用可行。二是坚持规划引领，将推进国企改革与“十三五”规划制定相结合，指导企业从发展的角度思考、谋划、编制“十三五”规划，明确未来5年企业发展的目标任务、发展路径和工作措施，进一步强化目标引领，措施支撑。

（二）多管齐下，全面做好调研指导工作。根据县委县政府有关国资改革的要求，组建国资调研课题组，重点开展“深化国资国企改革”总课题和4个子课题调研。开展专项调研。开展混合所有制改革专项调研，指导茧丝绸总公司抓好混合所有制改革工作。开展企业上市专项调研，指导旅游集团完成旅游交通公司休闲游资产和船业公司的股份制改造的前期相关工作。开展减员增效专项调研，指导水投公司做好减员增效工作。加强沟通协调。加强与省国资委、市国资委、县财政局、县金融办、县直属企业等单位的沟通对接，进一步建立沟通协调机制、推动形成工作合力；组织本单位领导和业务骨干赴杭拜访省、市国资委，就我县国企改革情况，及改革难点问题与政策法规处进行对接，虚心求教有益经验和做法；分别到县财政、县纪委、县金融办、县审计局等职能部门开展工作对接，就国有企业存款竞争性存放、国有企业混合所有制改革、国有企业上市等事宜进行沟通；分别与建设集团、旅游集团、开发总公司、工贸公司、水投公司、茧丝绸总公司等县属国有企业负责人进行座谈，进一步推动国企改革。

(三)分类监管，完善个性化业绩考核内容。根据企业实际情况，强化业绩考核的针对性、引导性。完善监管企业负责人经营业绩考核细则，加大对国有企业改革方面的考核力度，在考核目标值中增设“企业发展新兴产业、企业改革目标、奖励、县综合考评分值”等个性化指标，充分调动企业负责人的工作积极性。在此基础上，县政府与我县六家国有一级公司签订2016年度企业负责人经营业绩考核责任书，六家考核企业2016年度利润总额考核目标合计为1450万元，考核目标达到了县委县政府提出的“2015年总体减少亏损，2016年总体盈亏持平，2017年总体扭亏增盈”三年奋斗目标要求。

（四）提质增效，鼓励企业发展新兴产业。突出企业效益导向，明确将2016年作为提质增效攻坚年。坚持“新兴产业靠招引、特色产业靠培育”，进一步加大敲门招商、精准招商、以商招商、全员招商等工作力度，今年县属国有企业创新发展新兴产业项目共15个以上。建设集团加快骑龙巷特色街区改造项目启动，打造成一个集商业、文化艺术、时尚休闲于一体的城市慢生活街区；旅游集团与新美大进行战略合作，建成千岛湖目的地馆，农旅融合电商线上交易额实现快速增长；开发总公司与蓝城置业公司签订十八坞休闲农业园区开发项目投资合作协议，开发集农林、旅游、度假、文化、居住为一体的大型综合性项目；工贸公司继续推进蛟池地块开发经营，引进现代农业项目，支持落户企业扩大投资规模，提高项目品位；水投公司成立淳安县水利工程养护管理有限公司，组建小水电生态修复长效管理机构；茧丝绸总公司加快下姜村蚕桑科技文化示范园建设，启动包含养蚕科技体验馆、果桑采摘乐园、桑树新品种展示园、丝绸文化馆、蚕文化主体餐厅、旅游接待中心等为一体的大型蚕桑文化农业观光园建设。

（五）注重实效，全面开展专项财务检查。2016年10月份，县国资办和县监察局组成联合检查组，在县政府直属企业、县供销总社和部门所属国有企业中开展公款存放、银行账户清理及“小金库”专项检查工作。县政府直属企业（建设集团、县旅游集团、县开发总公司、县工贸公司、县茧丝绸总公司、县水投公司）、县供销总社、县林业局下属林场等各单位已按照《淳安县国有企业公款竞争性存放及银行账户管理实施办法》的要求采用公开招投标方式选择公款存放银行和开户银行，对银行账户进行了清理，撤销多余或闲置的银行账户，公款竞争性存放资金累计已达14240万元，公开招投标方式选择开户银行10个。同时，针对近年来极个别县属国有企业在防治“小金库”方面存在的问题，从非正常经营企业、工会经费收支、单位内部食堂收支等三方面情况进行了专项检查，未发现存在设立“小金库”等违纪违规现象。

（六）全面监管，确保国有资产保值增值。扎实开展国资监管基础工作，从“政策法规、财务监督管理、经营业绩考核、资本经营预算”四大管理体系出发，构建全面覆盖的监管网络。后实行新的业绩考核办法的第一年，适逢企业领导班子调整，人员变动较大，势必增加考核的工作量及难度，且业绩考核是一项敏感性强的工作，涉及到企业负责人的切身利益，为此，我们在开展这项工作时进行了周密的部署，专门下发了文件，并进行了业务培训。在结合年度财务审计工作的同时，要求企业和中介机构分别对2015年度企业负责人个人年度收人发放情况的统计汇总，并按收入口径分项进行仔细的核对，确保统计汇总数据的准确性。在中介审计决算报告的基础上，对企业经营业绩考核指标的完成情况进行计算，深入调查分析影响企业经营业绩的相关客观因素，并进行相关因素调整，确保考核指标完成情况的真实、正确，并对各企业的考核得分、考核绩效工资等进行了测算，为领导决策提供依据，在4月底之前基本完成了考核兑现工作。营预算的编制布置工作。按照省财政厅与县财政局的统一布置，我们既着手下文布置各国有预算企业开始编制2016年度国有资本经营预算工作，并在编制过程中给与全程业务指导，同时我们尽量做好企业与财政预算主管部门的沟通协调工作，经过两上两下的编制程序，按时保质保量地完成了2016年度国有资本经营预算的编制工作。按照县委县政府的企业负责人业绩考核办法，对2016年度企业负责人业绩考核目标进行精心测算，2016年度利润总额考核目标合计为1450万元。四是完成县府办关于人武部有关资产委托经营的交办事项，与县人武部进行了对接，向县政府提交委托经营资产情况及委托经营管理建议。

（八）固本强基，全面加强完善党的领导。国资办党工委坚持党建引领、抓好队伍，循序渐进、扎实推进，不断提升党组织的整体合力，着力形成长效工作机制。首先，加强党员队伍建设，提升党员素质。扎实开展“两学一做”学习教育活动，积极推进专题党课教育和按规定召开专题民主生活会，通过“大体检”、“大轮训”、“大比武”等活动，提高全体党员的党性修养，加强党性锻炼。同时，坚持以服务中心工作的成效作为检验“两学一做”学习教育的成果，使之与国资国企改革工作相结合，边学边用，学以致用。第二，加强党风廉政建设。年初党工委召开专题会议研究党风廉政建设工作，印发《2016年度党风廉政建设责任制实施意见》，认真落实党风廉政建设责任制，强化干部职工特别是领导干部的廉政风险教育，认真履行党工委主体责任和班子成员“一岗双责”。配合县委第一巡查组第三小组做好党风廉政建设责任制的专项检查工作，针对《县国资办党风廉政巡察工作反馈意见》提出的国有资产监管方面和落实财务规范方面存在的问题，明确整改重点，制定具体整改措施，书面上报县纪委。第三，加强作风建设，坚持作风建设永远在路上。对中央“八项规定”、中纪委十八届六次全会精神、省委“六个严禁”和县委“二十条规定”进行了学习，组织开展明查暗访360次、确保各项规定落实到位。第四，认真做好帮扶结对和社区共建等工作。开展“农村第一书记下派”、“1+X”、“一户一策一干部”、“送清凉”、“社区共建”等活动，帮助结对村和结对户解决困难，与望湖社区共谋发展，全年共落实帮扶资金109500元。

二、取得效益

根据《深化国有企业改革实施方案》文件的要求和国资国企改革需求，出台《淳安县国有企业公款竞争性存放及银行账户管理实施办法》、《关于建立国企职业经理人制度的意见（试行）》、《关于推进国有企业减员增效的实施意见（试行）》、《关于县属国有企业发展混合所有制经济的意见》等系列改革文件。坚持“新兴产业靠招引、特色产业靠培育”，进一步加大敲门招商、精准招商、以商招商、全员招商等工作力度，今年县属国有企业创新发展新兴产业项目共15个以上。按照《淳安县国有企业公款竞争性存放及银行账户管理实施办法》的要求采用公开招投标方式选择公款存放银行和开户银行，对银行账户进行了清理，撤销多余或闲置的银行账户，公款竞争性存放资金累计已达14240万元，公开招投标方式选择开户银行10个。全年共落实帮扶资金109500元。

三、存在问题

国企规模不大，实力不强；资产结构不合理，资产负债率高；新的增长点偏少，发展动力不足的现状并没有彻底改变，国资办整体队伍素质也有待加强。

四、下步打算

我们还需要在这些薄弱环节加以完善，补短板，促提升。

相关资质认可或执业许可证明文件及有 效 期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉

情况

无

接受

捐赠

资助

及其

使用

情况

无