全国空气质量最差城市前十名

李省长：城市化是河南发展的一个全局性、战略性问题，现代化必然要求工业化，城市化的推进可以为工业化创造条件，促进工业化的发展。河南农业占国民经济的比重较大，农业生产率较低，根本出路是加快工业化，而推进城市化则可以为二、三产业提供发展空间。
　　近年来，虽然河南城市发展较快，但总体上看城市化水平还比较低，与周边省份相比有差距，尤其是缺乏与人口大省相称的中心城市。因此我们把城市化作为河南发展的一个重要战略。
　　“九五”期间，我省的城市化进程取得实质性突破。6县（市）全部跨入省级卫生城市行列，登封、新郑已通过国家卫生城市考核验收。今年，我们提出了加快城市化进程的战略构想，确立了建设国家区域性中心城市的目标，明确了当前和今后一个时期“一环、一区、一城、一路”的建设重点。全国空气质量最差城市前十名，河南占据4席，分别是郑州、平顶山、开封、三门峡。其中前六名，河南3个，河北3个。

□首席记者 路红

核心提示

昨天，全国空气质量最差城市前十名，河南占据4席，分别是郑州、平顶山、开封、三门峡。其中前六名，河南3个，河北3个。污染指数，石家庄第一，郑州第三。混浊的空气再次成为网友们吐槽的对象。

人再囧途正热映，很搞笑;而连日的大雾也让人无奈地想到了四个字“雾再中原”，希望这个让人无奈的“大片”别继续上演。而有关部门称，本月15日，郑州将有四五级风。希望到时，我们可以脱离“灰堆”。

监测数据  石家庄、郑州又“红”了

昨天，环保部官网上，全国120个重点城市空气质量日报统计中，共有6个城市“飘红”--其数据用红色字体标明，格外醒目。

6个城市中，河北、河南各占3个，我省的是郑州、平顶山、开封。按照污染指数排名，污染“前三名”是:石家庄，污染指数437;邯郸，污染指数310;郑州，污染指数308，都达到“重度污染”。

此外，平顶山249，开封209，都是“中度重污染”。

郑州环保局官网上，9个监测点的空气质量指数继续“高位运行”。

专家观点  雾霾“赖”着不走，导致污染累积

昨天，记者从郑州市环保局了解到，近期郑州空气污染严重，首要污染物均为PM2.5。据分析，目前，郑州的PM2.5主要来源有:机动车尾气、扬尘(建筑扬尘、道路扬尘等)、餐饮油烟、燃煤电厂和锅炉排放的废气等。

“郑州市的空气污染中，燃煤、交通、扬尘的贡献度各占三成”，昨天，郑州大学环境科学研究院张瑞芹教授分析说。此前，她曾专门做过相关课题研究。

张瑞芹说，郑州的燃煤污染，主要来自于电厂、工业燃煤锅炉等。冬季，由于取暖的原因，燃煤污染比例会有所上升。此外，随着郑州机动车保有量增加，道路拥堵加剧，尾气污染也随之增加，因为汽车怠速时尾气排放最为严重。

对于近日的持续污染，张瑞芹分析说，雾霾天气，极不利于大气污染扩散，多日雾霾，污染会累积加重。“如果今晚刮一场大风，明天郑州肯定是蓝天白云”，张瑞芹说。

据悉，当初“十一五”规划首次引入“万元GDP能耗”作为约束性指标时，各地方都显得很“慷慨”。5年过后，特别是在2010年末采用拉闸限电方式实现目标后，各地开始和中央政府讨价还价，“别说1个百分点，就是0.5个百分点，都要讨价还价半天”。

国务院再次发文禁止拉闸限电做法

.cn  2010年11月24日05:53  第一财经日报

　　国务院再发文禁“拉闸限电”

　　汪时锋

　　为“节能减排”达标限制居民用电？国务院昨日再次发文制止某些区域的这一做法。

　　今年是实现“十一五”节能减排目标的最后一年，也是地方为“节能减排”这一考核指标的最后冲刺阶段。

　　发改委近日公布的各地2010年1~9月节能目标完成情况晴雨表显示，今年前三季度，仍有辽宁等十个地方节能减排形势较严峻，其中青海、宁夏、新疆、广西四个地区的生产总值能耗仍在上升。

　　为达标，近期少数地区出现了为完成节能减排任务而限制居民生活用电的情况。国家发改委等部门曾专门下发通知，明令禁止这种做法。

　　国家发改委环资司巡视员何炳光就曾在公开场合透露说，河北安平县拉闸限电，把居民的用电拉掉了，安徽也拉掉了居民用电。事件发生后，发改委连续发了两个通知，纠正有关地方的错误做法。相关媒体也报道称，山西晋城限电减排：居民生活用电1个月被停14天。

　　尽管相关部门三令五申，但昨日《国务院办公厅关于确保居民生活用电和正常发用电秩序的紧急通知》的内容显示，随着年底临近，还有少数地区为突击完成节能减排目标，仍在采取限制企业正常生产特别是居民生活用电合理需求、强制性停止火电机组发电等错误做法。

　　国务院要求，要立即恢复受影响的居民生活等重点用户的供电，不得非法干预电网调度和发电生产，切实维护正常的电力生产供应秩序。同时，全力保障医院、学校等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电需要；继续严格限制高耗能高排放企业用电，对未按规定期限淘汰的落后产能和违规建成项目，要依法、按程序停止供电；严格控制景观照明用电，杜绝“亮化”工程等浪费现象。

2008年李克强分管发展改革、财税、卫生、住房建设

，全面叫停第三套住房公积金贷款，并将第二套住房公积金个人住房贷款首付提至五成。

，暂停发放第三套及以上房贷;首套房首付比例不低于30%;房价过高上涨过快城市将限定家庭购房套数。房价过高上涨过快城市要限定居民购房套数，调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。

，要求贯彻落实“国10号文”确定的工作任务，进一步加强房地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好发展。

。坚决抑制投机性需求加快保障性安居工程建设工作座谈会17日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强强调，要坚持以人为本、执政为民，着力推进保障性安居工程，加快发展公共租赁住房.

空置率数据暂难出炉。北京媒体日前援引北京市统计局副局长、新闻发言人于秀琴的话表示，关于空置房的调查，是国家统计局投资司委托几个试点城市的调查总队来做，试点城市包括北京、上海、广州等四五座城市。

102市须上报总体规划。国务院已正式批准杭州、南昌等10个城市土地利用总体规划，标志着市级土地利用总体规划正式进入批准阶段。

，银监会将根据这份“黑名单”做一次全面的风险排查。其中80%的闲置土地可能被收回。

不能动摇。针对近日有媒体关于个别地区全面放松第三套房贷的报道，银监会有关负责人表示，差别化房贷政策的要求和标准没有任何变化，商业银行要继续严格执行二套及以上房贷政策。

加快发展公租房。由住房城乡建设部等7部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》12日正式对外发布，旨在解决中国城市中等偏低收入家庭住房困难。

，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。

未停止三套房贷。广州细则主要是重申国务院“国十条”的多项措施，如严格限制各种名目的炒房和投机性购房，坚决抑制不合理住房需求;对定价过高、涨幅过快的楼盘进行重点清算和稽查;明确保障性住房供应量、商品房和限价房供应量等等。

，没有对三套房停贷作出限制，同时对首次购买住房并以按揭方式支付的主城纳税人实行财政补助，有保有压的调控措施。

暂停三套房贷款全文。5月6日，深圳出台“新国十条”执行细则，规定商业银行根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上本市纳税证明或社会

保险缴纳证券的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

，央行宣布自5月10日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社、村镇银行暂不上调。这是央行今年第三次上调存款准备金率。有专家指出央行此次调整是配合为楼市降温而考虑的。

同一家庭限新购一套房

暂停三套及以上房贷、首提个人售房计税、限制外地人购房。同一购房家庭只能新购买一套商品住房;金融机构和税务部门可以根据本市房屋权属交易系统中个人住房记录，实施差别化的信贷和税收政策。暂停对购买第三套及以上住房，以及不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民发放贷款。

不再以贷款为准。银监会银行业监管一部主任杨家才21日在接受记者采访时，解读了最新出台的房贷新政。他强调，新的房贷政策是以房屋数量来认定是否为第二套、第三套，同时，认定范围以家庭为单位。这与此前执行的二套房认定标准出现了根本性的变化。

,未获预售许可

开发商不得收取定金。住房城乡建设部发出《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求商品住房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放

VIP 卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。

，暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。

遏制房价过快上涨。住房城乡建设部13日召开电视电话会议，要求加快保障性住房建设，其中，公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点，同时遏制部分城市房价过快上涨。

，银行业金融机构要增加风险意识，不对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅度提高贷款的首付款比例和利率水平，加大差别化信贷政策执行力度。

，除已确定的16家以房地产为主业的央企外，78家不以房地产为主业的央企正在加快调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地产业务。

将开展突击检查。国土部发通知:一、加快住房建设用地供应计划编制;二、促进住房建设用地有效供应;三、切实加强房地产用地监管;四、建立健全信息公开制度;五、开展房地产用地突出问题专项检查。

，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。

，从2010年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

，要求进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。

，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。

;二是继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房;三要加强市场监管;四要继续大规模推进保障性安居工程建设。

，其他住房消费政策继续实施。

，增加普通商品房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/1c666954bc64783e0912a21614791711cd797910.html