市委书记在全市组织工作会议上的讲话

市委书记在全市组织工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻学习党的十七大和全省、##市组织工作会议精神，对当前和今后一个时期我市党的建设和组织工作进行安排部署，为加快##经济发展提供有力的组织保障。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲以下四个方面。

一、准确定位，切实把握组织工作新要求

党的十七大明确提出要以改革创新精神全面加强党的建设新的伟大工程。胡锦涛总书记在全国组织工作会议上发表重要讲话，深刻阐明了党的建设和组织工作改革创新的重大意义、重点任务和战略举措，对党的建设和组织工作提出了新的更高的要求。在全省组织工作会议上，省委书记徐光春同志强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，在认清世情国情党情省情的变化中明确党建新课题，在推进党的建设新的伟大工程中体现新理念，在完成党的建设新任务中探索工作新举措，在推动科学发展的新实践中构建领导新格局。我们一定要把思想统一到中央、省委关于党的建设和组织工作的一系列重要部署和要求上来，深刻认识在新的时期以改革创新精神做好党的建设和组织工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，使我市党的建设和组织工作更富有时代气息、更富有实际成效。

第一，以改革创新精神推进党的建设和组织工作，是顺利完成党肩负的执政使命的必由之路。在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义伟大事业，必须靠党的建设新的伟大工程来保证。面对世情、国情、党情、市情的发展变化，只有以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强和改进党的各方面建设，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，改进党的领导体制、执政方式、组织形式、活动方式、管理方式，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，才能使我们党更好地担负起执政兴国、执政为民的历史重任，始终保持蓬勃生机和旺盛活力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，始终站在时代前列，团结带领人民群众不断开创中国特色社会主义事业发展新局面。加强执政能力建设，不仅是中央的事情，也是各级党组织的事情。全市各级党组织要在实际工作中，不断增强执政理念，提高执政能力，更好地完成执政使命。

第二，以改革创新精神推进党的建设和组织工作，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是发展中国特色社会主义必须始终坚持和贯彻的重大战略思想，也是我们进一步做好党的建设和组织工作的根本指导方针。我们要按照中央和省委安排，紧密联系思想和工作实际，联系群众的期盼，深入开展学习实践科学发展观活动，深刻领会、准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断深化对党建和组织工作特点和规律的认识，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到党建和组织工作的各个方面，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决制约科学发展的突出问题，着力构建充满活力、富有生机、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，加快推进党的事业又好又快地向前发展。

第三，以改革创新精神推进党的建设和组织工作，是事业发展的不竭动力。今年是我们国家改革开放##周年，##年取得的辉煌成就，主要得益于改革创新。全市各级党委和组织部门要深刻领会改革开放对于发展中国、发展社会主义、发展马克思主义、实现中华民族伟大复兴的重要意义，充分认识发扬改革创新精神对于推进##经济发展的特殊意义。只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，自觉增强改革创新的自觉性和坚定性，培养和形成开拓创新的能力，才能最大限度地激发改革创新的活力，最大限度地创造改革创新的成果，才能更好地做好我市党的建设和组织工作，不断开创各项事业新局面。

第四，以改革创新精神推进党的建设和组织工作，是实现##经济跨越式发展的紧迫任务。团结带领全市人民，不断加快小康社会建设步伐，推动我市经济社会跨越式发展，是全市各级党组织和广大党员干部面临的艰巨任务。但我们要清醒地看到，我市党的建设和组织工作还存在着与之诸多不适应的地方：部分干部科学发展的意识不够、开拓创新的能力不强；少数党员干部作风不正，官僚主义、形式主义问题比较突出，奢侈浪费、一些干部贪污腐败现象仍然比较严重；一些基层党组织软弱涣散；新经济、新社会组织党建工作和流动党员的管理还有待进一步加强。我们必须紧紧围绕市委工作大局，以改革创新精神加强党的建设，教育引导全市广大党员干部以更加奋发有为的精神，更加扎实有力的措施，更加务实高效的作风，扎实苦干、开拓创新，全面完成我市改革发展稳定的各项工作任务，顺利实现我市跨越式发展的奋斗目标。

二、突出重点，努力开创组织工作新局面

##年，全市各级党委和组织部门认真贯彻中央、省委、市委的一系列决策部署，全面推进党的建设新的伟大工程，取得了重要进展。党的先进性建设卓有成效，执政能力水平有了一定的提高，社会主义民主政治健康发展，干部人事制度改革逐步深入，基层组织建设、党员干部队伍建设、人才队伍建设得到加强，市委对组织工作是满意的，是肯定的。今年是我们贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是我市跨越式发展的关键之年。要围绕全市发展的大局，突出重点，开拓创新，努力开创我市组织工作新局面。

第一，创新工作思维，适应时代发展的要求。思维方式决定行动方式，思路决定出路。做好组织和党建工作，必须顺应时代发展，打破传统的思维定势，树立全新的工作理念。一是从被动到主动。坚决破除因循守旧、亦步亦趋的惯性思维，树立敢为人先的思想观念，大胆探索，积极实践，不断研究新情况，解决新问题。把提高开拓创新能力放在更加突出的位置，教育广大党员干部自觉学习新知识，不断打开新视野，勇于探索新思路，奋力开创新局面。二是从封闭到开放。勇于突破已有的工作机制和工作模式，立足实际情况的发展变化，对传统的工作机制和工作模式进行创新，不断拓展党建和组织工作的领域和空间。充分利用和发挥互联网、党员远程教育网的作用，进入新的空间和领域，提高工作效率，增强实际效果。三是从单一到复合。把党的组织工作放在全市发展大局中来审视、来思考、来谋划、来部署，与思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设紧密结合，与促进生产力发展、推进社会主义民主政治建设和精神文明建设紧密结合，切实提高党的建设的整体性、系统性和科学性，以更高的要求和更丰富的内涵，推动党建和组织工作取得更大的实际效果。

第二，创新工作方法，提高党建工作的水平。一要坚持统筹协调，整合工作力量。党的建设和组织工作是一个系统工程，要注重整合工作资源，搞好横向互动，形成科学分工、相互配合、高效运行的工作机制，形成推动工作的整体合力。二要坚持扩大民主，推进党务公开。以党务公开为主要形式推动党的建设和组织工作，不论是基层组织建设、党员队伍建设，还是干部选拔、班子配备、人才培养，除涉及少数必须保密事项外都应当面向社会、面向基层、面向广大党员干部进行公开，做到政策公开、标准公开、结果公开。同时积极探索扩大基层民主的多种实现形式，尤其是要抓住改革党内选举制度这个关键，学习借鉴外地先进的“两票制”、“两推一选”等方面的成功经验，进一步改进方式，完善方法，积极稳妥地向前推进。三要坚持重点突破，以点带面。党的建设工作覆盖面广、任务重、战线长、责任大，要坚持统筹协调，突出重点，整体推进，把工作精力倾注到重点工作上，把力量配置倾斜到重点工作上，善于从解决事关全局性、根本性、紧迫性的问题入手，集中精力抓好党建和组织工作的大事、要事和难事，以重点工作带动全局工作。要尊重基层组织和基层群众的首创精神，善于发现典型，注重总结经验，充分发挥典型的示范、引领作用，推动组织工作整体上水平。

第三，创新工作领域，扩大党的工作覆盖面和影响力。党的十七大提出要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。我们要从##的实际出发，进一步拓宽领域，畅通渠道，努力使党建工作对经济社会所有领域全面覆盖。一要适应新的经济组织迅速发展的形势，加强“两组织一群体”党组织组建工作，消除党建工作空白点，努力做到“两有两要”：有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有健全的组织活动和组织生活；有党员有组织的地方就要开展活动，就要发挥党组织和党员的作用。二要适应城市管理体制改革的需要，推进街道社区党建的发展，并在领导方式、活动内容上进行改革和创新。三要适应农村人力资源规模转移的新形势，积极探索做好流动人口、流动党员党建工作的新途径，推动农村党建由当地向流动区域延伸，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

第四，创新工作机制，激发党建工作的内在活力。制度建设带有根本性、全局性和长期性。要按照十七大精神要求，把制度建设贯穿于党的建设各个方面，循序渐进、积极稳妥，推进党建和组织工作机制创新。一是围绕全面提高党员干部的综合素质创新工作机制。建立干部经常受教育机制，通过教育培训，使基层干部的思想政治素质和工作水平有明显提高。二是围绕加强基层组织建设创新工作机制。在农村基层组织建设、城市社区基层组织建设和行业中深入开展“三级联创”、“三建”、创“五好”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内容。三是围绕保持和发扬共产党员的先进性创新工作机制。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，建立健全党内激励、关怀、帮扶的工作机制，引导广大党员在改革发展稳定中充分发挥模范带头作用，争当落实科学发展观的带头人。四是围绕扩大民主创新工作机制。坚持把扩大民主作为基本方向，解放思想、大胆创新，在干部选拔任用的程序环节上和干部人事制度改革中积极探索实践扩大民主的措施，促进干部工作的科学化、民主化和规范化，扩大公平、公正、公开的程度，防止和克服选人用人上的不正之风，提高选人用人的公信度。

三、求真务实，推动作风建设取得新成效

作风建设既是当务之急又是长期任务。去年，通过开展“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动，全市各级党员干部的作风进一步好转，形象进一步改善，为全市经济社会发展提供了有力的保证。同时我们也要清醒地、深刻地认识到，我市的干部作风仍然存在着官僚之风、飘浮之风和贪占之风等问题，这是当前我们干部作风中尤为突出的问题，任其发展下去，势必损害党风政风、影响##形象、阻碍经济社会发展。全市各级组织部门要切实加强党员干部队伍作风建设，抵制歪风邪气，弘扬新风正气，促进全市干部队伍思想作风进一步转变，为经济社会又好又快发展提供有力保证。

（一）坚决反对官僚之风，大力倡导公仆精神。官僚之风的表现，就是高高在上，不深入基层，不深入实际，推动工作靠发号施令，热衷于大轰大嗡运动式的工作方法。对上级察言观色、投其所好，对群众疾苦漠不关心、无动于衷。为人民服务、做人民群众的公仆，是一代又一代中国共产党人秉承的光荣传统，也是我们党的根本宗旨。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，心里想着群众，为群众办实事，重视关心群众，是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。全市各级干部特别是领导干部要坚决克服和反对官僚作风，做让党满意、让人民群众满意的公仆。一要树立群众至上的信念。强化群众观念和公仆意识，视人民为父母，把人民群众满意作为根本出发点和评判标准，始终做到情为民所系，利为民所谋，把人民群众的利益看得高于一切，作为一切工作的出发点和落脚点，切实维护好、发展好人民群众的根本利益。二要正确行使人民赋予的权力。我们的干部必须懂得一个真理：“一切权力都是人民赋予的”。“只有把人民放在心上，人民才让你坐在台上”。一切权力属于人民，人民的权力只能用来为人民服务，不能用来谋私利，更不能用来损害群众利益。在实际工作中，我们要认真对照检查，是否做到了为民着想，为民谋利，是否能正确行使人民赋予的权力。三要多为群众办实事。要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢记群众利益无小事，高度关注民生，怀着深厚感情深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，急群众之所急，做群众之所需，扑下身子一项工作一项工作去推动，一个困难一个困难地去克服，一个难题一个难题去解决，脚踏实地改善民生、促进和谐。

（二）坚决反对飘浮之风，大力倡导求真务实。所谓飘浮之风，突出表现就是心浮气躁，工作大而化之，习惯于说原则话，说大话空话，说没有用的话。搞形式主义，做表面文章，对实际工作、实际情况不求甚解，甚至连起码的专业知识都不了解，工作不思进取、得过且过，推推动动，甚至推而不动，效率低下。遇到困难矛盾绕着走，能推就推，能拖就拖，能不表态就不表态。还有一些干部不是静下心来干工作，而是一门心思想着升迁，甚至千方百计托门子、拉关系、找路子，跑官要官，琢磨事少，琢磨人多，整天围绕着个人的职位跑来跑去。有些就只会当官不会做事。飘浮之风是党和人民事业的大敌，是我们干部在作风方面长期存在的痼疾，是影响跨越式发展的最大障碍，必须在全市范围内坚决反对和克服。反对飘浮之风，最根本的就是坚持正确的用人导向，倡导求真务实作风，建立完善符合科学发展观的干部评价体系。市委的用人导向非常明确，就是在全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备、以德为先原则的基础上，坚持以绩取人，凭实绩看干部、用干部。衡量一个干部的政绩，关键看四条：一看发展经济的成效。加快发展特别是经济发展是摆在我们面前的首要任务，只有经济健康发展了，老百姓才能最终富裕起来。经济发展，才是最大的政绩。二看群众的公认度。我们的干部干了什么、干得效果如何，群众最清楚。不能只听汇报、只看报告，只要所做的工作让群众得到了实惠，让群众满意，得到了广大群众的公认，就是最大的政绩。三看打基础、管长远、备后劲的工作。打基础、管长远、备后劲的工作，虽然效果和效益一时不能显现，但有利于长远的发展。要正确处理“显绩”与“潜绩”的关系，着眼长远，不事张扬、扎实苦干，坚决反对只顾眼前、不顾长远的短期行为、短视行为和虚假“政绩”。四看社会大局的稳定。发展是政绩，稳定也是政绩。一个地方经济搞上去了，但风气不正，社会治安不好，群众缺乏安全感，精神文明搞不上去，社会不谐稳定，这些就不符合科学发展观的要求。要把社会和谐稳定作为衡量干部政绩的一个重要方面综合考虑。要特别指出，我们所讲的稳定不是孤立的、静止的、停滞的稳定，而是在发展基础上的稳定。以上四条是有机的统一整体，互为联系，互为补充，缺一不可，不能单纯地割裂开来看，做到了一条不能作为政绩，只有四条同时俱备，才是政绩。

（三）坚决反对贪占作风，大力倡导清正廉洁。所谓贪占之风，就是个人利益至上,一事当前首先考虑自己，全然不顾大局利益，不顾党和人民的利益，生活上贪图享受，奢侈浪费，腐化堕落，甚至走上犯罪道路。克服和反对贪占之风，必须加强个人党性修养，保持共产党人和人民公仆的本色。要常念党章之约。每一位共产党员都必须时刻牢记《党章》的要求，坚持党和人民的利益放在第一位，正确对待和把握个人利益，淡泊名利、无私奉献，绝不能把获取和攫取个人利益看成是人生的惟一追求，更不能把经济生活中的等价交换原则搬到党内来、搬到政治生活中来，把个人利益看得比党和人民的利益还重。要常修为官之德。省委书记徐光春同志告诫我们：做官先做人，为官先修德。要正确对待功名利禄，高调做事、低调做人，持平常心、做平凡人。市委也多次要求全市各级领导干部要讲党性、重品行、做表率。要做到知人善任、从善如流、善始善终、乐善好施、善自为之，养成健康的生活情趣，培养高尚的精神追求，净化自己的社交范围和社交圈子，注重自己的操守德行，从小事做起，在一言一行，在每一个生活和工作的细节上，坚持共产党员清正廉洁的优秀品格，不断提高人品和官德修养。要常怀律己之心。党员干部的权利是党和人民赋予的，要正确运用手中的权力，确保权为民所用。一方面要自觉接受党和人民的监督，另一方面要严格约束自己。要常思贪欲之害，决不要有丝毫的攀比心理和侥幸心理，更不能忘乎所以，随波逐流、自甘堕落，把组织的监督提醒置若罔闻。要牢记法纪之严。陈毅同志讲，“手莫伸，伸手必被捉”。古语讲，“天网恢恢，疏而不漏”。俗话说，“要想人不知，除非己莫为”。这都揭示了一个基本的道理。各级领导干部要牢记法纪之严，决不能心存侥幸，利用手中的权力，为自己、为家人谋取私利。

四、奋发进取，塑造组织部门新形象

做好我市的党建和组织工作，关键是要有一只公道正派、改革创新、忠诚可靠的组工干部队伍。组织部门要按照统一部署，认真开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，切实加强自身建设，为全市各级各部门做出表率。

（一）要做政治坚定的表率。组织部门是党委实施政治领导和组织领导的重要职能部门，所肩负的工作政治性、政策性、原则性很强，必须把提高组工干部的政治素质、坚定政治信念放在首位。始终坚定马克思主义信仰，始终坚定共产主义的远大理想，始终坚定中国特色社会主义信念。要坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针和基本经验，牢固树立和落实科学发展观，在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，更好地为党的政治路线服务，为市委的工作大局服务。

（二）要做解放思想的表率。以改革创新精神推动组织工作，要求组织部门和组工干部必须大力弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，有改革创新的思想品格、改革创新的能力素质、改革创新的方法措施。要强化改革创新的意识，树立改革创新的眼光，保持改革创新的激情，使组织部门成为创新思维活跃、创新能力较强的部门，使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要紧密结合我市实际，着力提高组工干部开拓创新的能力，坚决克服满足现状、不思进取的思想，居安思危、奋发图强；坚决克服因循守旧、固步自封的思想，勇于创新、昂扬向上；坚决克服惧怕困难、畏首畏尾的思想，锐意进取、勇往直前，在改革创新中统一思想、真抓实干、破解难题、树立形象、推动发展，不断推动组织工作不断开创新局面。

（三）要做公道正派的表率。组工干部工作的对象是党员干部，是做人的工作的。组织部门工作能不能做好，既要看你的业务水平如何，更要看正派不正派。只有自身是正派的，才会做到正派用人、用正派的人。希望全市各级组工干部一定要讲党性、重品行、做表率，一身正气，坚持原则，对人公心、公正，对内严肃、严格，对外谦虚、谦和、平等，以人格的力量赢得广大党员干部和群众的信赖和尊重，进而增强人民群众对党的信心、对组织部门的信任。

（四）要做服务科学发展的表率。组织部门，要围绕全市经济社会发展的需要，切实提高服务科学发展的能力，在服务科学发展上做表率。一是提高化解社会矛盾的能力。要善于发现潜在的社会矛盾，学会综合运多种手段处理群众反映的问题，理顺群众情绪、化解群众怨气，消除不和谐因素，为构建和谐社会营造良好氛围、增添不竭动力。二是提高联系群众的能力。要充分相信群众、依靠群众、深入群众、贴近群众，多听取人民群众的意见，让群众更多地了解和参与组织工作，使推进党建和组织工作的过程成为体现群众意愿、实现群众利益的过程，不断提高人民群众对党建和组织工作的满意度。三是提高知人善任能力。要用发展的观点看待干部，用联系的观点分析认识干部，用辩证的眼光评价干部，做到全面了解、科学把握，尽可能地把人看准、用准。注重在基层和生产一线培养选拔干部，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实肯干的干部要多加留意，对那些埋头苦干，注重为长远打基础的干部不能亏待。绝不能让那些投机钻营、夸夸其谈，搞形式主义和虚假政绩的人有机可乘。

（五）要做转变作风的表率。组织部门作为党委培养、选拔、管理干部的重要部门，在转变作风中有着特殊重要的作用，要在遵守组织人事干部行为规范的基础上，树立三种作风，努力在作风建设中做表率。一是树立团结和谐的作风。要大气谦和、大度开明，工作中要多沟通、多协作、多帮助，大事讲原则，小事讲风格，做到齐心协力、开诚布公，心胸坦荡、襟怀坦白，上下一致、精诚团结，以团结和谐的作风推动各项工作的顺利开展。二是树立真抓实干的作风。坚持“严、细、深、实、正”，抓深入、抓具体、抓落实，做到精益求精，稳中求细，要以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，狠抓落实，真抓实干，推动今年组织工作各项任务的顺利完成。三是树立廉洁守纪的作风。要加强组织部门党风廉政建设，对组工干部严格要求、严格管理、严格监督，教育引导组工干部认真执行廉洁自律各项规定，严格遵守组织人事纪律，慎言、慎行、慎微、慎独，不断提高党性修养，努力成为拒腐防变的表率。

同志们，做好今年的党建和组织工作，事关全市经济社会发展大局，使命光荣，责任重大。让我们在##市委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神，真抓实干的作风，全面推进党的建设新的伟大工程，努力开创我市党的建设和组织工作新局面，为我市跨越式发展作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

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