农业生产补贴政策实施细则
为进一步加大支农惠农政策支持力度，加快推进新区农业规模化、机械化、标准化建设，大力扶持新型农业经营主体，切实优化农业生产结构，促进“农业增效，农民增收”，按照中央和上海市扶持农业发展的相关政策，结合浦东新区农业生产实际，特制定本实施细则。
一、补贴范围和对象
在浦东新区行政区域规划农田范围内（不包括部队农场和市属农场的种植面积），直接从事农业生产的农户和农业生产经营组织。
二、补贴标准和方式
（一）粮食生产补贴
1.水稻种植直接补贴。按水稻实际种植面积，每亩现金补贴230元（含水稻排灌用电费用50元、种粮农机耕作补贴100元）；经区农委认定的各种类型家庭农场水稻种植面积达到80亩以上的，每亩增加270元的现金考核奖励（考核办法另行制定）。
2.水稻、麦子良种补贴。对水稻、麦子的主推品种，按市农委规定的精量播种和实际种植面积，市、区两级以实物方式实施免费定量供种。若所需种子高于市农委规定播种量的，其超出部分由种植户承担。具体供种和区级物化补贴标准为：常规稻每亩供种4公斤、每亩补贴12元；杂交稻每亩供种2公斤、每亩补贴18元；大麦每亩供种15公斤、每亩补贴40元；小麦每亩供种12.5公斤，每亩补贴40元。
3.水稻药剂定额补贴。水稻病虫害防治期的各类药剂，每亩定额物化补贴60元。
（二）蔬菜生产补贴
1.绿叶菜抢种补贴。对市下达的“夏淡”期间种植绿叶菜任务的农户和农业生产经营组织，每亩现金补贴80元。
2.蔬菜农资综合补贴。对常年蔬菜种植面积2亩以上的农户和农业生产经营组织，每亩物化补贴50元。
（三）农业综合补贴
1.机械化作业补贴。按区农委下达的计划指标，水稻机（育）插秧每亩现金补贴50元、水稻机直播每亩现金补贴30元。
2.商品有机肥补贴。市计划指标内的，每吨现金补贴40元。区计划指标内的，每吨补贴240元。
3.农业保险补贴。按市规定的补贴险种和保险金额、费率，市、区保费补贴比例：①水稻、能繁母猪、生猪和奶牛保险保险费补贴比例为80%；②麦子、油菜、蔬菜种植、大棚设施、家禽、农机具综合、群众渔船综合保险保险费补贴比例为70%；③淡水养殖、水果、食用菌、羊、鲜食玉米、水稻制种保险费补贴比例为60%；④蔬菜制种、农产品安全责任保险保险费补贴比例为50%；⑤淡季绿叶菜成本价格保险保险费补贴比例不高于90%；⑥对新区重点推进的农业项目，其中涉及农业保险事项的给予相应的政策支持。
三、补贴申请和操作程序
（一）申请
粮食和蔬菜种植户需填写水稻、蔬菜补贴申请表，交所在村的村委会，如实反映种植面积、种植品种、土地来源等基础信息。
（二）初审与公示
村委会应按种植户申报面积与“GIS农用地信息系统”进行核对，确保种植户申报的地块位置和面积与“GIS农用地信息系统”相一致，并将初审结果在村务公告栏上进行公示。公示的内容包括：补贴对象、政策依据、补贴标准、补贴金额、举报电话等。公示无异议后，由村委会及时将本村汇总数据上报镇农业主管部门。
（三）汇总与申报
镇人民政府负责本镇粮食、蔬菜等种植面积，畜禽和水产养殖量的汇总（应与“GIS农用地信息系统”一致）、核实与申报工作。由镇人民政府统一汇总后向区农委申报本镇区域范围内享受农业生产政策性补贴的项目和数量（金额）。
（四）审核
1.市级财政补贴项目。由区农委和区财政局会审后，共同上报市农委、市财政局审核。区农委按市批复，向各镇下达具体实施计划和补贴标准。
2.区级财政补贴项目。由区农委审核后，报区财政局复核。
（五）网上公示
各类农业生产政策性补贴，由区农委在浦东新区农网、“农民一点通”上进行公示。公示的内容包括：补贴对象、政策依据、补贴标准、补贴金额、举报电话等，公示时间不少于15天。公示结束后，对无异议的补贴进行发放。
（六）发放
1.现金发放项目。区财政局对区农委报送的补贴发放请款单复核后，将补贴资金拨付到相关镇，由镇人民政府统一通过银行“一卡通（一卡折）”直接发放到农户和农业生产经营组织。
2.物化补贴由区农委组织实施。
（七）监督与管理
1.凡发现虚报种植、耕作面积，骗取和套取财政补贴资金等违法违规行为，经查实的，取消享受本年度农业生产补贴政策，追回已发放的市、区补贴资金和农资，并予通报和追究相关人员责任。
2.如申请补贴的生产经营主体出现“三违”（违法用地、违法建筑、违规种养）、田间窝棚乱搭建和秸杆焚烧现象，经查实的，一律取消其当年区级农业生产补贴享受资格。
3.申请补贴的生产经营主体违反农产品质量安全相关法规，发生农产品生产安全事故的，取消当年区级生产补贴享受资格。
4.以物化卡形式发放的粮食类补贴，应在当年年底使用完毕；以物化卡形式发放的蔬菜类补贴，应当在次年6月底前使用完毕。逾期视作自动放弃相应补贴。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/2383da9f4128915f804d2b160b4e767f5bcf8046.html
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