保护耕地 严守耕地保护红线作者：曹卫星来源：《中国房地产业·上旬》2018年第05期
耕地是我国最为宝贵的资源。习近平总书记强调，要像保护大熊猫一样保护耕地。2017年1月，中共中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，明确要求完善省级政府耕地保护责任目标考核办法。党的十九大强调，要完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，严格保护耕地，进一步明确了耕地保护工作的新任务、新目标。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国土资源部会同农业部、国家统计局对《省级政府耕地保护责任目标考核办法》进行了修订，经国务院同意，国务院办公厅于2018年1月8日印发实施。
主要背景和内容
第一，修订背景。耕地是我国最为宝贵的资源，关系十几亿人吃饭大事，必须保护好，绝不能有闪失。依法保护耕地资源，严格落实保护责任是各级人民政府的重要职责。党中央、国务院始终高度重视耕地保护工作，2005年，经国务院同意，国办印发了《省级政府耕地保护责任目标考核办法》（国办发〔2005〕52号），由国土资源部会同农业部、统计局等有关部门，对各省、自治区、直辖市行政区域内的耕地保有量、基本农田保护面积和耕地占用与补充情况开展考核。考核工作开展以来，地方各级党委政府积极采取措施，严格落实占补平衡制度，严守耕地红线的忧患意识、责任意识普遍增强，耕地保护工作取得明显成效，为守住耕地红线、保障国家粮食安全发挥了重要作用。然而，随着我国经济发展进入新常态，新型工业化、城镇化的深入推进，我国的资源国情出现了新变化，同时，有关部门为更好适应改革发展的需要进行了职能调整，需要对考核工作实施主体和考核内容进行完善。
2017年1月，中共中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号，以下简称《意见》），提出要完善省级政府耕地保护责任目标考核办法。党的十九大报告明确提出，要完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，严格保护耕地等部署要求，明确了耕地保护工作的新目标新任务。这就需要考核工作进一步改进方法、完善内容、优化程序，以适应新时代保障国家粮食安全、推进生态文明建设、改革资源环境监管体制的需要。
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