2019 年各城市人才政策与安居就业报告
——“抢人大战”进行时
近年来，越来越多的城市争相发布“人才政策”，吸引人口流入，城市之间的竞争已 发展为人才的竞争。2019 年，人才政策从一二线城市向三四线城市扩展，政策导向也 从落户、补贴向更为细化的公积金优惠、贷款优惠等多方面发展。
人才政策从武汉、西安、长沙、成都等二线城市开始，到后期一线城市北京、上海也 加入这场“抢人大战”。从政策友好程度来看，不及其他城市那般有吸引力，但也为 想留在北上的人们敞开了一道门。
北京、上海 2019 年出台的人才政策
数据来源：58 安居客房产研究院综合整理
聚焦其他城市，人才政策就相对更友好。部分城市已实现“零门槛”落户，配偶子女 还可以随迁落户；补贴方面，也涉及购房补贴、租房补贴、生活补贴等方方面面，给 到人才真正的实惠。
2019 年，全国有超 30 个城市陆续出台了落户政策，放宽城市落户条件，其中有不少 二线城市的身影。9 月 25 日，宜昌市宣布全面取消城镇落户限制，实现“零门槛”落 户；大连、常州、石家庄等城市其配偶及子女也可以随迁入户。
数据来源：58 安居客房产研究院综合整理
城市除了敞开落户大门外，还用实实在在的补贴吸引人才。大部分出台人才政策的城
市都将补贴重点放在解决居住问题上，宁波人才安家补贴最高达 800 万元，柳州、南 宁、苏州、吉林、厦门、南通等地也都开出超百万的高补贴吸引优秀人才。
2019 年出台补贴政策的城市及区域
注：各城市各级人才补贴额度有所不同，具体补贴要求以政策文件为准
除了常规的落户和补贴之外，一些城市还出台了更为个性化的政策。广州对在大湾区 工作的境外高端人才和紧缺人才，其在珠三角九市缴纳的个人所得税已缴税额超过其 按应纳税所得额的 15%计算的税额部分，由珠三角九市人民政府给予财政补贴，该补 贴免征个人所得税；惠州提高部分人才贷款最高额度，高级人才在惠州市首次购买自
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