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《2021公务员工资改革》
《2021公务员工资改革》
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精品文章
《
202x
公务员工资改革》
延续多年的公务员薪酬制度即将面临一场深层次改革,
而受益最
多的,将是绝大多数科级以下公务员。记者近日获悉,按照国务院安
排部署,
从去年开始,
人社部等方面就加快筹划新一轮公务员薪酬改
革。目前,基本的目标方向已经确定,概括起来,就是
4
句话,
24
个字——调整工资结构,扩展晋升空间,建立比较机制,实施配套改
革。
调整薪酬结构
受益最直接的将是绝大部分基层公务员群体
人社部一位不愿具名的专家告诉记者,
去年人社部等已经对各省
公务员津贴补贴发放情况做了调查摸底。
下一步,
人社部将制定严格
的公务员津贴补贴方案。
在大幅降低津贴补贴在工资占比的同时,
也
使得公务员的津贴补贴由暗转明。
上述专家说,
新的公务员津贴补贴方案出台之后,
,
对于中西部、
尤其是一些边远地区的公务员,
国家将会提高津贴补贴标准,
相应地,
中西部地区公务员的整体工资收入水平也会随之提高。
我国现行的公务员工资制度,
公务员工资由基本工资、
津贴补贴
组成。基本工资标准全国统一。公务员职务高,相应级别就高,基本
工资也高。从国务院总理到乡镇一级政府的科员、办事员,共分
27
个级别。基本工资最高与最低的比例是
12
:
1
。
公务员工资的差距主要是体现在津贴补贴部分。
人社部劳动工资
研究所曾做过调查,
现在国内公务员工资收入中,
基本工资占比大约
精品文章
是
30%
,剩下的就是各种名目、花样繁多的津贴补贴。各省之间,公
务员的津贴补贴标准不一致,最高与最低省份之间的津贴补贴有
3-4
倍的差距。
同一省内不同县市的公务员津贴补贴也差距很大。
有的省
内公务员津贴补贴标准多达
32
个,最低和最高相差
1.5
万元
/
年。
xx
年
6
月,国务院颁布《公务员工资制度改革方案》
,提出要制
定津贴补贴制度,
但是对何时出台没有时间限制。
现在公务员津贴补
贴都是各地自行规定。
近两年,中央加大反腐力度,在中纪委发出《关于落实中央八项
规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》
,以及
中组部印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题
的意见》中,都提到严禁政府官员违规领取工资之外的津贴补贴。
人社部部长、
国家公务员局局长尹蔚民在一次讲话中说,
目前我
国公务员中,
有超过
90%
的公务员属于科员及科员以下职务,
有
60%
是在县级以下政府机关。
他还曾表示,
探索建立职务与职级并行的公
务员晋升制度。
职级并行制在十八届三中全会的决定里有更明确的表
述,就是要建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。
该专家说,实施职务与职级并行制度之后,一些职务不高,但业
务能力强、
承担任务多的公务员,
其工资将可能与同层次职务较高的
公务员工资水平相当。
也就说,
一个副科级的公务员可能比科级公务
员的工资高,一个副处长的工资同样也可能比处长还高。
涨工资呼声
公务员涨工资提案遭到强烈反驳
精品文章
今年全国两会期间,
全国政协委员何香久曾提交了一份建议给公
务员涨工资的提案。何香久举例,一个正处级干部,从
xx
年至今的
工资总涨幅约为
37.2%
,平均年增长
4.7%
,而同期我国
gdp
增长了
74.8%
。与企业职工相比,
xx
年,全国城镇职工的年平均工资收入是
21001
元,到
xx
年,这一数字提高至
47593
元,同比增长了
127%
,
年平均增长
15.8%
。
但何香久的说法很快招致舆论的强烈反驳。
反对者认为,
何香久
忽视了企业职工平均工资基数偏低的事实。而相对应的公务员工资
中,津贴补贴部分,处于不明朗的状态。
xx
年两会期间,
一些人大代表和政协委员称,
应该在先规范公务
员津贴补贴的前提下,再提公务员涨工资。
目标方向:
4
句话
调整工资结构
是指要把公务员工资收入中,
过高的津贴补贴降下来,
提高基本
工资的占比
扩展晋升空间
是指打破现在公务员职务决定级别,
级别决定工资的局限,
使公
务员不提升职务也能通过晋升级别来提高工资待遇
建立比较机制
是指要求定期对公务员和企业管理人员的工资水平进行调查比
较,以此来作为提高公务员工资的重要依据
实施配套改革
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是指要将薪酬改革纳入到整个公务员体制机制改革,
甚至是整个
收入分配改革当中
公务员分类改革
将改革目前公务员大一统模式
除了公务员工资收入改革、
制定养老金双轨制改革等方案,
人社
部年内全力推进的还有公务员分类改革。
《公务员法》第十四条明确
规定,公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划
分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
其实早在
xx
年,我国就确立了公务员职位分类制度。但据人社
部专家介绍,目前除广东深圳、湖南株洲等极少数地区之外,公务员
管理采取的都是大一统模式,也就是对公务员职位没有什么类别划
分。
深圳和株洲,
先后在
xx
年和
xx
年开始起步探索公务员分类管理。
据悉,目前人社部下属的国家公务员局,正在对去年起草的《行政执
法类公务员管理暂行办法》
、
《专业技术类公务员管理暂行办法》
做最
后修改,其中在很多方面,都借鉴了深圳的改革经验。
深圳最初只是在公安系统实施职位分类改革,到
xx
年,经国家
公务员局批准,
深圳全面启动行政机务员分类管理改革。
到目前为止,
三类公务员队伍中,行政执法类公务员占比最大,高达
69%
,综合管
理类公务员占比居中,专业技术类公务员人数最少。
按照深圳的做法,
实施公务员分类管理改革之后,
新进入深圳行
政执法类、
专业技术类职位的公务员全都实行聘任制,
端的是瓷饭碗。
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行政执法类公务员共分
7
个职级
;
专业技术类公务员分设主任、主管、
助理等职级。
据悉,在制定公务员薪酬改革政策的同时,人社部还与中编办、
中组部、国家发改委、财政部等方面正在筹划相关配套制度的改革。
其中对养老金双轨制的改革,
目前已经制定出详尽的改革方案,
预计
在年内将会正式出台。
内容仅供参考
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/2890f2b527c52cc58bd63186bceb19e8b9f6ec9b.html
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