如何落实一岗双责
一、充分认识“一岗双责”的重要性
顾名思义，一岗双责就是一个岗位、两种责任。对于领导干部就是既要承担业务工作、确保各项目标任务的完成，又要承担党风廉政建设和反腐败工作，确保队伍廉洁高效，通过多层次，多角度和卓有成效的协调联动，实现业务工作和党风廉政建设的同步发展，实现做事、管人、促廉相结合，实现提高工作水平和保持队伍清正廉洁相协调。
落实党风廉政建设责任制“一岗双责”，是领导干部的政治责任，不重视反腐倡廉建设，不履行党风廉政建设责任，就是政治上的失职。如果本单位成员不断出现作风方面的问题，既是领导干部自身勤政廉政，业务工作突出，也是不称职的领导。
二、加强学习，提高“一岗双责”的能力
一方面要加强政治理论学习，不断提高自身政治理论素养和党性修养，提高敏锐的政治洞察力、鉴别力以及在各种诱惑和风险的免疫力、抵抗力，为一岗双责的贯彻执行提供强大的思想基础。另一方面要定期组织本部门、本大队人员学习廉政建设的有关文件和规定。
三、率先垂范，发挥带头作用
（一）自律。要克制私欲，筑牢思想道德防线，筑牢党纪国法防线，必须保持健康正常的心态，知足长乐，牢记权利和责任是孪生兄弟，有权必有责。
（二）要坚持民主集中制，要主动听取班子其他成员的意见建议，建立经常性的沟通交流机制，做到处理问题相互协商，重大问题集体研究决定，这样既促进的班子团结，又加强的相互监督，起到了保护自己的目的。
（三）要严格执行党风廉政建设责任制。一是要从思想深处树立规章制度的权威性，严格落实规章制度，确保程序和结合的公正，二是要按照党风廉政建设责任制的分工，落实好本人的责任。三是要认真开展廉政风险点查找工作，按照风险点落实责任，确保本单位、本部门的风情气正。
四、开展警示教育
一是要反复学习一些违法违纪案例，看到疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，给本单位、本部门造成巨大损失，以此警示自己。二是要多算家庭账、经济账、政治账，时刻警示自己。
总之，要牢记“权利就是责任”，“权利越大责任越大”的道理，从而真正不辱使命，切实履行好一岗双责。
把纪律挺在法律前面，就是要拿好纪律这把管党治党的尺子，始终牢记党的宗旨，始终以党规党纪为标尺，让纪律挺起来、立起来、执行起来，要按照党章要求，明确纪委的职能定位，全面把握纪律的内涵和要求，转变思维定势，体现执纪工作的政治性，不断提高监督执纪问责工作的能力和水平。
首先，加强对党章的学习，明确纪委的职能定位。以往我们认为，纪委就是党内的“公检法”，是专抓“小偷”、专抓坏人的，执纪中也往往退到以法律为标准判断是非、定性量纪。这种理解是极其错误的，也是背离党章要求的。要弄懂这一点，就必须加强对党章的学习，从党章中去找答案。1982年修改《党章》中，增加“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章，规定纪委的主要任务是维护党章和其他规章制度、协助党委整顿党风和检查党的路线方针执行情况，这是现行党章中纪委“三项任务”的“法源”。它明确了以下几个问题：（1）纪委是党内监督的专责机构，是管党治党的重要力量，是党内履行监督执纪问责的主体，这是纪委深化“三转”的实质；（2）纪委的监督执纪问责的对象是特殊群体，是共产党员，既管违纪的少数党员又管党内的全体党员，这就是“树木”与“森林”的关系；（3）纪委的监督执纪问责的依据是党章党规党纪，包括党章、准则和其他规定，审查重点是违反政治纪律、组织纪律的行为；（4）纪律审查具有很强的政治性，要突出执纪的特点，维护纪律的严肃性。只有认真学习党章，深刻领会党章，准确界定纪委的职责权限，回归纪委的主责、主业，才能把握执纪的主动性，摒除思想上的错误认识，增强纪委执纪的政治责任和政治意识。
其次，明确纪律和规矩的内涵，全面掌握党章党规党纪。在以往的概念中，认为纪律就是纪律处分条例，执纪就是执行纪律处分条例，这是片面的，也是不准确的，实践中也是有害的。2013年制定的《中国共产党党内法规制定条例》规定，党内法规制度包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则，构成党内法规制度体系。这都是纪委监督执纪问责的重要依据，不可偏废，更不能擅自取舍。把纪律立起来、挺起来，就是要把这一系列党内法规立起来、挺起来。革命纪律大于天。中国共产党在不同的革命、建设、改革时期先后出台了一系列制度规定，我党之所以能够取得一个接一个的胜利，靠的就是严明的纪律和规矩。只有全面学习和把握这一系列的党法党规，明确不同时期党规党法制定的历史渊源，深刻理解其内涵，特别是十八大以来，党中央就党要管党、从严治党作出的一系列决策部署，才能善于、勇于综合全面地运用党纪党规这把尺子，对照审查违纪党员的行为，切实落实好把纪律挺在法律前面的要求，把纪律的刚性约束体现在监督执纪问责的各项工作中。
第三，转变思维定势，体现纪委监督执纪问责的政治性。把纪律挺在法律前面，用好纪律规矩这把尺子，为深化纪检监察机关“三转”工作指明了方向，这就要求我们要转变思维定势，从讲政治、讲大局的角度提高和体现执纪的政治性。以往我们习惯于拿处分的办法执纪，用处分规定衡量行为的合理性，把执纪行为单一化、简单化。现在提出把纪律挺在法律前面，我们又困惑于无处分依据或处分依据不明确而犯愁，殊不知，这都是思维定势的局限和不足。在法律层面，违法行为不一定犯罪，那么，在纪律层面，违纪行为是不是就必须要给处分呢？显然，不一定，除了给予处分，我们还有批评教育、诫勉谈话、组织处理等多种方式方法，但这方面手段用的太少，存在不会用、不敢用的问题。为此，在审查违纪党员的行为时，要拓展视野，拓宽思路，首先要看其行为是否违反了党章规定的政治纪律、组织纪律以及有关党员权利义务的规定，是否违反了党的各项准则等，再看对其行为违纪处理需适用的条款，这样，才能落实和体现纪律挺在前面的要求。对其违反党的政治纪律、组织纪律和违反党员权利义务的行为，要及时提醒，早打招呼，明确指出，不隐瞒、不回避、不遮掩，对不宜给予纪律处分的，要善于运用组织处理措施，抓早抓小、动辄得咎，切实遏制腐败增量，减少腐败存量，使纪律和规矩时时刻刻警醒着绝大多数党员，体现监督执纪问责的政治性。
第四，深挖细究触及灵魂，促使党员干部增强党的宗旨意识、提高党性修养。把纪律挺在法律前面，就是要走出执纪工作处理党员不是“好同志”就是“阶下囚”的怪圈，用“雷霆手段”展示“菩萨心肠”。许多腐败分子在触犯法律之后，都悔不当初，没把纪律和规矩当回事，都是在灵魂深处忘却了党的宗旨，丧失了党性修养。每个干部的成长都是不容易的，有个人的努力，更离不开党和组织的培养。随着职位的升迁，一些党员干部党的宗旨意识逐渐淡化，党性修养逐渐丧失，把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，私欲膨胀，贪得无厌，大搞利益输送，给国家资产带来巨大损失，严重损坏了党和人民的血肉关系，败坏了党的形象。在纪律审查工作中，就要全面熟悉案情，了解案情脉络，包括违纪党员的成长经历、错误性质、涉案人员身份及利益输送等情况，把握不同的案件的不同特征，深挖细究，触及灵魂，使其明耻知止，以纪律和规矩为标尺，以党性修养为标准，拿纪律说话，体现纪律从严、纪律靠前的特点，使敬畏纪律、敬畏规矩成为全体党员的行动自觉、行为习惯，让违纪者受惩处，守纪者受教育，使党的纪律规矩不怒自威、不威自严，维护党纪的尊严，树立党在人民群众的良好形象。
第五，要见微知著持之以恒，积小胜为大胜积小成为大成。党纪严于法律、标准也高于法律，这是党的性质和宗旨所决定的。大量案例证明，“破法”行为无不始于“破纪”。这与一些党委、纪委履行党风廉政建设的主体责任、监督责任不到位有关，与一些党员对违反党纪党规的错误行为不敏感、不敏锐有关。例如，干部档案造假绝不是什么“小错误”，而是欺瞒组织，对组织不忠诚；买官卖官也不仅是行贿受贿，而首先是严重违反政治纪律和组织纪律行为；被组织调查后不主动说明情况，反而转匿赃款赃物、订立攻守同盟，就是对抗组织调查。反腐败斗争要坚持标本兼治，这二者不是孤立的割裂的、是不分先后的，标为本之“象”，本为标之“体”，二者本为一体，严肃纪律就是治本，治本就要严肃执纪。只有见微知著、以小见大，坚持从严、从细、从实的要求，加强对一般性、苗头性问题的审查，抓早抓小、动辄得咎、治于初萌，以滴水穿石之功，持之以恒，防“破纪”于“破法”之前，积小胜为大胜，积小成为大成，纪律治本的功能作用才能彰显。
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