文‖上海国资记者 陈怡璇
【期刊名称】上海国资
【年(卷),期】2015(000)008
【总页数】2
养老金入市可期
养老金的长期投资周期，将对资本市场短期波动起到“熨平”作用，有助于我国资本市场的健康发展
7月13日，人力资源社会保障部和财政部会同有关部门起草的《基本养老保险基金投资管理办法》（简称“管理办法”）结束社会公开征求意见阶段。按照意见稿规定，养老金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%。7月24日，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在召开的新闻发布会上表示，“在将来的实际运营中，养老保险基金进入股市的规模和时点不是由政府直接操作的，而是授权委托市场机构来具体运作的。”
来自市场的担忧是，以目前股市起伏波动剧烈的局面，似乎难以保障养老金稳定收益，入市风险是否会令养老金望而却步？复旦大学欧洲问题研究中心主任、荷兰研究中心主任丁纯教授却给出了正面评价。
“一方面，30年前职工养老保险的抚养比是30:1，现在将达到3:1，老龄化带来极大的养老资金支付缺口，养老基金亟需拓展保值增值渠道；另一方面，从资本市场本身看，养老基金是各国资本市场的主要机构投资者，无论是新加坡淡马锡还是美国401K计划，养老基金对资本市场的健康发展具有重要作用。”丁纯教授对《上海国资》表示，养老基金着眼于30-40年的长期投资，其资产组合、反向操作等成熟运作手段，将直接对短期资本市场起到一定的“熨平”作用。
探索入市
2013年十八届三中全会既已提出“加强社会保险基金投资管理和监督，推进基金市场化、多元化投资运营” 的顶层设计，此次《管理办法》意见稿的出台，可看做贯彻落实三中全会精神。
而全国社保基金探索入市早已开始。
2001年12月13日，财政部、劳动和社会保障部发布《全国社会保障基金投资管理暂行办法》，确定了全国社保基金的投资比例：银行存款和国债投资的比例不得低于50%，其中银行存款的比例不得低于10%；企业债、金融债投资的比例不得高于10%；证券投资基金、股票投资的比例不得高于40%。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/2c9ad759473610661ed9ad51f01dc281e43a567e.html
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