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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 发展文化产业必须坚持把社会效益放在首位
作者：徐翔
来源：《新闻世界》2012年第02期
【摘要】发展文化事业、繁荣文化产业必须坚持把社会效益放在首位，这是由文化产品的内在属性决定的。坚持把社会效益放在首位，就要把遵循社会主义先进文化前进方向、人民群众满意作为评价文化产品的最高标准，把握正确的创作方向，大力发展公益性文化事业，发展文化产业也要突出社会效益，实现社会效益与经济效益的有机统一。【关键词】文化发展社会效益首位
中共中央《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出：“发展文化事业和文化产业要坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一。”文化产业和文化事业的社会效益是指文化产品对社会所产生的效应，主要表现在社会评价体系上。文化产品的社会效益不同于经济效益，其衡量标准在于公众认可度而非经济利润高低。
发展文化产业、繁荣文化事业坚持把社会效益放在首位是由文化产品的内在属性决定的。文化产品既具有通过市场交换获取经济利益的商品属性、经济属性，也具有教育人民、引导社会的精神属性。但精神属性是其特殊性所在，因此必须坚持把社会效益放在首位，这样才能实现文化产品陶冶情操、服务社会的功能。其次，文化产品经济价值的实现是以社会价值的彰显为基础的，只有那些被公众认可了的文化产品才能经得住市场的考验，创造出巨大的经济效益，无论是公益性文化事业还是经营性文化产业，都要把社会效益放在首位。文化发展忽视社会效益必然会殃及其经济效益的实现。文化产品不讲社会效益也就失去了持续发展的生命力。从长远来看，没有社会效益的文化产品只能是文化废品，催生文化虚假繁荣，最终玷污社会风气，影响文化长远发展。
坚持把社会效益放在首位，就要坚持把遵循社会主义先进文化前进方向、人民群众满意作为评价文化产品最高标准，把群众评价、专家评价和市场检验统一起来，形成科学的评价体系。立足发展先进文化、建设和谐文化，提高文化产品质量。准确把握文化产品的社会评价标准是实现其社会效益的前提，只有坚持以人为本，把人民群众喜欢不喜欢、是否愿意花钱购买和消费作为评价标准，创作生产更多的优秀文化作品，才能真正实现文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享。
坚持把社会效益放在首位，就要把握正确的创作方向。正确的创作方向是文化创作生产的根本性问题，是实现社会效益的源头问题。只有坚持正确的文化立场，坚持以人民为中心的创
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 作导向，认真对待和积极追求文化产品社会效果，弘扬真善美，贬斥假恶丑，善于吸收借鉴国外优秀文化，汲取传承民族优秀文化，创作生产出更多的优秀作品，才能发挥文化教育人民、引领风尚、服务社会、推动发展的作用。
坚持把社会效益放在首位，就要大力发展公益性文化事业。公益性文化事业集中体现了文化产品的社会效益，必须大力发展。要明确政府和市场的关系，坚持政府主导，践行政府责任。进一步加强文化基础设施建设、完善公共文化服务网络，保障人民基本文化权益。建立健全公共文化服务体系，增强公共文化产品供给，继续实施文化惠民工程；加快城乡文化一体化发展，将城市文化和农村文化建设作为统一的整体，统筹协调，整体推进，遏止城乡文化发展差距拉大的趋势；建立以城带乡联动机制，合理配置城乡文化资源；改善农村文化基础设施，支持老少边穷地区建设和改造文化服务网络；完善城市社区文化设施，促进基层文化资源整合和综合利用。
加快发展文化产业也要坚持把社会效益放在首位。加快发展文化产业是社会主义市场经济条件下更好地满足人民多样化精神文化需求、繁荣社会主义文化的重要途径，是提高国家文化软实力的重要举措，也是推动经济结构战略性调整的重要支点和转变经济发展方式的重要着力点。在市场经济条件下，发展经营性文化产业，就是要在把社会效益放在首位的前提下，努力实现社会效益与经济效益的有机统一，当经济效益同社会效益发生冲突时，经济效益要服从社会效益。要注重加强内容引导和建设，着力提升文化产品的内涵和质量，增加文化消费总量，提高文化消费水平。要坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬主流价值观，倡导梯级消费理念，创作多样化文化产品。要注重挖掘文化资源，善于借鉴国外优秀文化成果，汲取一切有益的文化营养进行创作生产，增强文化产品的思想震撼力和艺术感染力。要注重推动文化创新，增强文化创新的自觉性和坚定性，在文化领域深入推进观念创新、体制创新、机制创新、内容创新、形式创新、传播手段创新、业态创新、科技创新，不断激发文化创作活力，提高文化质量。
发展文化产业、繁荣文化事业必须正确处理社会效益与经济效益的关系，坚持把社会效益放在首位，在此前提下，努力实现社会效益与经济效益的有机统一。□
（作者单位：辽宁省盘锦市政府办公室）责编：周蕾

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