XX全县党建工作会议讲话稿 - 1

XX全县党建工作会议讲话稿

　　同志们：
　　这次全县党建工作会议，主要目的是要把我们的精神提上来、把责任落下去，推动干部减负担、增激情，让发展快起来。县委对开好这次会议非常重视，会前专门召开县委常委会对党建工作进行了专题研究，听取了组织、纪检、宣传、统战及群团各单位工作汇报，正月初九还召开了纪委全会暨全县作风建设会议，对纪检监察及作风建设工作进行了全面、认真的部署。
　　刚才，我们表彰了一批先进，希望大家向受表彰的单位，既要祝贺，更要学习，积极争创先进、积极争当先进，以期在全县上下形成学先进、赶先进、当先进的热潮。刚才，伟明、文吉、胡敏三位同志分别对过去一年的组织、宣传、统战工作进行了总结，对新一年的工作进行了部署，讲得很全面、很到位，希望大家很好地予以对照贯彻落实。接下来，在前面几位同志的基础上，我讲四个方面的意见：
　　一、充分肯定过去一年所取得的成绩
　　过去一年，党建各项工作扎实推进、成效显著，组纪宣统及群团组织坚持围绕中心、服务大局，不断展现新气象、凝聚正能量，为淳安经济社会发展做出了重要贡献，主要体现在，一是干部队伍正日趋发挥强大的正能量。过去一年，我们突出干部使用的基层导向、业绩导向，干部城乡双向交流力度明显加大，一批优秀干部选拔到基层锻炼成长，他们在各个方面都体现出了一名优秀党员的风采，许多干部在五水共治、撤村建居、无违建县创建等重点工作中表现出色，这些重点工作也成为考察使用干部的“试金石”，科学的用人导向很好地弘扬了正气、促进了工作。去年我们提任县管干部89名，具有基层一线工作经历的占90%，其中撤村建居、无违建县创建等工作突出的32名。39名乡镇领导干部交流到机关，38名机关干部提拔或交流到乡镇,城乡干部交流占去年调配总数的16%，占到XX年以来交流总数的46%。实施乡镇个性化考核，以党建示范点为引领的富丽乡村“五基地”建设深入推进，选派年轻干部到经济发达地区挂职锻炼，全县干部的发展热情和意识明显提升。二是基层建设得到强推进。出台基层党建“双基决定”，建立村干部日常行为规范以及季度工作交流机制，90多位“第一书记”为农村基层注入新鲜血液，软弱落后基层党组织整转工作有效开展，“三认”服务、在职干部返乡报到服务等活动深化实施，基层组织工作得到前所未有的加强，刘云山、夏宝龙等领导先后批示肯定。三是文明文化展现新风尚。文化礼堂等文化阵地建设加快推进，村晚等文化活动纷纷举行，群众文化生活日益丰富，目前全县已建成农村文化礼堂73个，XX年共开展600多场活动，参与群众20余万人次，今年春节期间，土演员们自编自排“村晚”150余场,“猪头祭祖”、九相公、撑板灯、跳竹马、睦剧演出、舞草龙等民俗活动异常丰富。以文化推进文创产业发展，玉郎巨星等文创项目相继落地，影视拍摄等新兴产业逐步兴起，XX年全县文创产业实现增加值20.97亿元，增长15.6%，在周边各区县市中名列前茅。最美淳安人、最美家庭评选活动深入开展，礼让斑马线等“小举措大文明”行动全面铺开，城乡文明品质进一步提升，高分通过国家卫生县城和省级文明县城复评，xx展现出了良好的新形象，特别是今年春节期间城区禁放烟花爆竹，起到了很好的效果。四是凝心聚力取得新成绩。统战工作积极推动淳商回归，不断实现新的突破，首届淳商大会成功召开，签约项目19.5亿元、到位资金近7亿元，是非常不容易的开局，统战部和工商联还安排专门人员对淳商以及淳商家属进行服务，取得了很好的成效。像去年10月份引进的微贷网，没有占用多少空间，今年前两个月就上缴税收800万元，全年预计上缴税收在5000万以上，这仅仅是一个例子，不只是淳商，还有杭商、浙商等等都会进来。另外党外知识分子联谊分会建设、民族宗教管理、侨胞联络联谊、对台交流等工作有序开展。各党群部门深入联系群众，在职工素质提升、来料加工、青年创业、老干部管理服务等方面可圈可点，在机关党建、淳商回归、残疾人保障、科技下乡、红色资源开发、文艺发展等方面都取得明显的成效，有效凝聚各阶层力量。这里举两个例子，一个是来料加工去年大幅提升,青年创业园包括大学生创业园开始涌现，连威坪都开始出现大学生创业园，今年我们还会在xx镇、开发区开出更多的创业园、电商园等。另一个是小小的礼让斑马线活动，凝聚了众多部门的力量，公安、交警、团委、妇联、机关工委等在文明办的牵头下凝心聚力，取得了很好的成效，文明礼让斑马线和国际大城市同步，很好地展示了淳安人的靓丽风采。还有以下姜、中洲为例的红色资源的利用，现在发挥得很好，下姜一年下来也开始出现了很好的效益，中洲还举办了红色集体婚礼，确实是很好地利用现有资源去推动发展，有效凝聚了各阶层的力量。
　　正是由于过去一年我们的党建工作有效提升了队伍、促进了正气、凝聚了力量，所以取得了生态优化、经济发展、社会和谐、党建加强的新业绩，生态文明建设综合指数位居全省首位，“五水共治”获得了大禹鼎，省级平安县创建有望实现“十一连冠”。在杭州七县市区中，城乡居民收入增幅均排在第1位，地方财政收入增幅排在第2位，三产增加值增幅排在第3位。这些成绩的取得都是大家凝心聚力、共同努力的结果。所以借这个机会，请允许我代表县四套班子，向全县各级党组织和广大党务工作者，向全县所有为之付出努力的同志们，包括所有关心支持党建工作的同志们所付出的努力，表示衷心的感谢！
　　二、要清醒看到当前党建工作中存在的问题，有的放矢补齐短板
　　当前党建工作中的问题主要有：一是重发展轻党建的现象依然存在。有些领导干部认为同抓发展相比，抓党建不容易出显绩，对党建工作存在轻视、应付心理，党建责任落实不够到位。二是基层党建仍较薄弱，村级组织战斗力参差不齐，村干部公信力、号召力以及双带能力有待提升，导致村集体经济发展起色不大，去年我县村集体人均可支配收入249元，较XX年的215元有一定幅度的上升，但一定程度上还依靠于转移支付，村集体经济总收入20万元以下的有274个村，比XX年的245个还有所增多，说明我们集体致富能力不强；农村矛盾纠纷依然多发，根据司法调解部门的数据，XX年矛盾纠纷数为8842件，虽较上年1.4万件有较大幅度的下降，但从数量来看仍比较多，如果按农村35万户籍人口来计算，平均40个人就有一件，如果把外出人口去掉，则平均20个人就有一件，所以矛盾还是比较突出的。基层的文化服务、文明养成、群团建设等与城区相比也还有较大差距，城乡差别依然很大。三是党建的统领作用需要加强，“党建+”模式成效不够明显，如何以党建唤醒农民的主体意识、投身富丽乡村建设；如何在宣传思想工作中充分挖掘新安文化、推动文创产业发展，等等，都是亟待破解的课题。四是党建工作的群众属性还需要进一步强化，有的党建工作存在形式主义现象，工作停留在报表、报纸上，没有真正发挥惠百姓、促发展的作用，考核档案、台帐太多的问题还是比较突出，占用了很多精力。少数党建部门仍有机关化倾向，没有深入基层，导致自身工作与群众要求存在脱节。五是少数党员干部先锋作用缺失，存在着不担当、不作为、慢作为现象，没有体现出党员应有的带头作用，去年也问责了一些干部。当前职务职级并行改革又将启动，在拓宽公职人员晋升渠道的同时，也有可能使少数党员干部产生熬资历、等待遇的消极思想。这些问题，都需要我们在接下去的工作中不断克服。
　　三、要切实提升新一年党建水平，更好地提振精神、推动发展
　　．明确目标，切实增强党建工作的认识。目标就是当年习总书记联系淳安时提出的“党建工作走在前”。第一，在26个加快发展县走在前，26个加快发展县现在分类竞赛，虽然没对党建工作考核，但我们的党建工作也要走在前。第二，全市要走在前。第三，要力争在全省走在前，现在各地都很努力，我们没有任何优势，压力很大。因此要切实增强这方面的紧迫感，始终把党建工作放在重中之重的位置，把党建跟生态保护、经济发展、社会和谐始终紧密联系起来，把党建作为这三项工作基础中的基础。看一个地方发展与否、和谐与否，实际上就看班子，班子就看党建，班子强则发展好、班子强则和谐好。如果班子抓不好，队伍抓不好，那么发展就是空谈。所以看一个班子的领导特别是主要领导，就看班子凝聚得如何、发展的能力如何、稳定的能力如何，说到底就看带班子、带队伍的能力。抓不好党建、带不好队伍，就抓不好发展、抓不好稳定。看乡镇党委书记、部门主要负责人的能力水平，就看下面人信访多不多，信访多了就说明这个地方班子建设、队伍建设，公正处事、公平处事有问题。所以首先要把党建工作加强，把班子建设好、把队伍带起来。党建是基石，队伍是关键，说到底人是决定因素，毛主席早就说过，路线确定以后，人是决定因素，希望我们始终不忘、始终不放抓好党建。
　　2．要大兴比学赶超之风。通过开展各种竞赛活动，鼓励全县上下比学赶超，激荡积极干事、不甘人后的氛围。要结合好两个载体。一是“两学一做”。今年，按照中央统一部署，将在全县党员中开展以“深入学习党章党规、深入学习习近平总书记重要讲话、做合格共产党员”的学习教育活动，这是继群众路线教育、三严三实专题教育后，深化党内教育的又一次重要实践。市委也将同步开展“保障峰会争先锋、担当有为谋新篇”主题活动，引领各级干部改革破难、实干创业。我们要明确要求，深化“党员固定活动日”等机制，认真开展好活动，推动党员干部学行合一，把成果落实在实际行动上、体现在日常工作中。二是建党纪念活动。今年是建党95周年，自上而下将会开展一系列纪念活动，我们要结合这些活动，大张旗鼓评选、表彰先进基层党组织、优秀党员、优秀干部等先进典型，大力营造学先进、学优秀的向上氛围，激励广大党员干部创先争优。要开展好两个层面的竞赛。一是团队层面的竞赛。目前，县委正在制定乡镇部门组团竞赛办法，每个乡镇与若干个部门捆绑，与其它乡镇部门间展开竞赛，今后部门考核不仅要考核自身目标完成情况，还要考核竞赛情况。村与村之间要展开富丽乡村建设的竞赛，要通过竞赛让全县各单位都沸腾起来。农户与农户之间也要开展家风培育、来料加工、美丽庭院等竞赛，对于优秀典型要予以奖励。要让通过这些大、中、小团队的竞赛，来展示淳安人团队的血性。二是个人层面的竞赛。乡镇部门要开展“百佳干部”、担当有为好干部等评选，对于先进要给予精神上的褒奖以及疗休养、职级晋升等方面的倾斜，对于那些提拔没希望的干部特别是乡镇干部也要给予一定激励措施；村干部之间要开展“领头雁”竞赛，职工之间要开展技术大比武。
　　3．要严爱并济打造干部队伍。今年将开展县乡换届工作，我们要按照省市委的统一部署有序推进，并以此为契机，要强化干部队伍“四干”导向。即“鼓励多干、鞭策少干、打压不干、拔除倒干”。县委正在制定干部关心关爱、容错免责等办法，采取有针对性的举措，加强对干部身心、生活、待遇等全方位的关心，鼓励干部大胆干事、担当作为。比如像食堂的改善、住宿条件的改善，还有解决外地来淳工作年青人xx“一张床”问题等等。前几天我去杭州走访的淳商企业億美国际，就有企业自己的文化，企业的理念、核心价值观、人生追求理念都规划得很好，其中有一条：凡是工作一年以上的员工，父母到了六十岁，企业就给发养老金，员工工龄时间长，养老金就发得多，所以团队里离职的很少很少。淳安考进来的年轻人许多又离开，一方面可能交通环境有点问题，另一方面我们在城市功能完善、干部关心关爱上要继续加大力度，希望我们大家一起努力，让淳安有个很好的发展环境。要打造“公正处事、协调和谐、善破难题、带领致富、公信度高”的村干部队伍。各乡镇党委要充分发挥领导和把关作用，未雨绸缪、提前谋划，抓好村级组织换届准备工作。要不拘一格突破框框，探索机关事业单位干部、国有企业职工下村任职以及整体班子入驻，确保在明年的换届工作中配强配好班子。要把富丽乡村建设要作为村干部工作的重要内容，鼓励村主要干部领办合作社、五基地，今年要有一批“领头雁”冒出来，任务要落实到各乡镇。
　　4．要推动文明和文创齐头并进。首先是文明淳安。文明是xx旅游品牌的重要组成部分，今年G20峰会将在杭州召开，文明环境打造已成为服务保障峰会的重要内容，全县上下必须要共同努力，加快提升文明品质。一要以小见大。去年的礼让斑马线、街边烧炭整治以及今年春节禁放限放烟花爆竹等，都取得了较好的成效，说明我们推出的文明小举措，的确能够在树文明新风上发挥大作用，群众是拥护和支持这些文明举措的。特别是烟花爆竹禁放限放，很好地体现了淳安全县党员干部、广大群众的精诚合作，充分展示了令人鼓舞的“淳安风采”，希望以此为起点，把更多的淳安靓丽展示出来。今年我们要乘胜追击，继续开展细微之处见真章、润物细无声的文明行动，推动城乡整洁有序、温馨文明，努力让每一位淳安人都成为真正的美丽淳安人。新闻媒体要发挥好引导和监督的作用，对于不文明行为，要恩威并举，既要对屡劝不止的坚决处罚，也要多一些“您走斑马线了吗”“相信你能够成为美丽淳安人”之类的温馨提示，正向去鼓励和引导。二要以德育人。今年春节期间发生的学生打人视频事件警示我们，青少年等群体的思想道德建设不容忽视，我们既要严厉处置此类恶劣行径，也要大力弘扬友爱、诚信、孝礼等传统美德，积极倡导志愿服务、民间慈善等善行善举，促进形成善良的道德意愿和道德情感、培育正确的道德判断和道德责任。要深入开展最美淳安人、最美家庭评选以及宣讲活动，挖掘出一批具有代表性的先进典型，让xx的人美充分凸显出来。在我们的淳商中就有很多可以成为偶像级的小年青，不仅企业经营得好，而且人品特好，像億美国际的董事长李成长，对自己和团队的要求，不亚于我们的党纪党规。三要以文化人。要推进文化场所建设、丰富文化场所内容，让文化场所在树文明、聚人气等方面发挥独特作用。“四大中心”要加快进度，既要抓质量也要抓速度，春季培训班要开出来，使其既能丰富群众文化生活，又能推动青少年培训等产业发展，带动珍珠半岛展现新气象。要加强文艺团体、民间文化社团培育，积极开展送戏下乡、广场排舞等群众喜闻乐见的活动，打造具有淳安特色的文化景致，让xx具有更加浓厚的人文之美。其次是文创xx。一是要以点带面。加快文创园区、文创村、文创基地建设以及玉郎巨星、中南影视等项目落地，推进文创产业集聚发展，尽快形成小气候。二是要重点突破。体育运动、摄影创作、影视拍摄等已有基础的产业，要集中火力打造出在国内外有影响力的品牌。要重点研究康美产业发展，康美产业涵盖的范围很大，我们要用生态品牌打造康美之都。对于这些产业而言，关键是要拉长产业链，让它们创造出更多的经济效益，为淳安经济发展、百姓增收做出更大的贡献。三是要注重挖掘。活化新安文化建筑、书画、诗歌、餐饮等精华内容，有计划地推出具有淳安乡土特色的系列文创产品，新一年重点要通过鱼头广场建设、举办美食节等活动，把新安美食文化做大做响。
　　5．要抓好团结与发展两项任务。统战工作和群团工作要围绕“秀水富民”，不断总结经验、创新努力，团结动员群众、整合各方资源，在经济社会建设中发挥充分作用，开辟出自己的一片天地。统战工作，要继续做好党外知识分子、侨界、宗教界以及两岸交流等工作，加强党外干部的培养、推荐、选拔工作，特别是要继续聚力推进淳商回归工程，积极吸引外出创业人员以及所有关心支持淳安发展的人士，共同为淳安建设出力。群团工作，各群团组织要重团结、树典型、抓竞赛、促发展，不断开创工作新局面。要把人的力量凝聚起来，通过各种健康有益、丰富多彩、群众欢迎的活动，切实增强组织的活力、凝聚力和吸引力，把更多的群众团结在周围。要把人的素质提升上去，通过美德教育、文化培育、技能培训、科技服务等方式，让淳安人的素质不断进步，拥有实现更高人生价值的能力。尤其要探索集务农、务工、服务员、销售员特别是网销员为一身的新型农民的培育，让农民既能耕地种地，又能做工艺品，还可以当民居民宿以及其它行业的服务员，然后还能做销售员特别是网销员。要把社会效益和经济效益发挥出来。通过来料加工、文化产业、红色资源挖掘、助残就业等工作，带领广大群众在经济社会建设中各显身手、增收致富，真正做到小康路上“一个都不能少”。特别是要帮助低收入群体尤其是残疾户群体，村干部要争当合作社的社长、庄园的园长，通过合作社来帮助他们发展、解决他们的困难。基层党组织、各群众团体组织，都要面向群众，彼此之间加强联动，互通资源、共搭平台、形成合力，下步县委将专门召开群团工作会议。
　　6．要进一步强化党建责任。各级党组织要牢记“抓好党建是最大的政绩”，强化党建主体责任，党组织书记要切实履行好第一责任。今年县委将制定县四套班子党员成员党建清单，按照“一岗双责”要求，细化每位领导的具体党建工作任务，目的就是进一步落实党建责任。而且从今年开始，我们要按照市委的统一要求，在综合考评中实行“双百分制”考核办法，就是大党建工作与经济社会发展工作两个一百分，其中大党建包括了组纪宣统以及群团等工作。实行“双百分制”考核，大幅增加了党建工作的权重，充分体现了党要管党、从严治党的要求。
　　四、继续做好新一年综合考评工作，争取更好的成绩
　　过去一年，我县综合考评体系作了较大调整变化，在考核导向上，主要围绕省对26县考核、“美丽杭州”实验区单列考评的导向要求，强化生态保护、生态经济、保障改善民生三大核心；在考核重点上，乡镇创新“共性+个性”考核办法，突出乡镇不同发展特色和需要着力突破的工作重点，机关综合考评突出“十大工程”等中心工作的目标设置，考核的针对性进一步强化；在考核方式上，将23个乡镇由原三组考核调整为同一平台竞争，进一步强化乡镇间比学赶超、争先创优的考核竞争氛围；在考核激励上，探索试行乡镇个性目标、部门重点目标绩效评价机制，绩效评价单位优秀先进占比由原35%提升至70%，取消乡镇一般等次评定。
　　总的来看，XX年综合考评体系的调整变化是紧扣中心大局，切合淳安实际的，希望获得先进的乡镇部门不要骄傲，要再接再厉；中等的要不断努力、争取先进；处在下游的不要心灰意冷、怨天尤人，要奋起直追，特别是要善于找短板、补短板，奋力向前，通过努力一切皆有可能，像住建局以前考核常常落在后面，但XX年被评为满意单位，说明通过大家的共同努力，群众及游客对城市的满意度增加了。
　　新一年综合考评工作重点。一要全力推进省市对县考核。要强化对接，各部门“一把手”负责对上衔接，及时掌握省市考核动态信息，把问题第一时间找出、把短板第一时间补上，争取上游。要强化推进，要明确主体责任、落实进位目标，优势指标要保位，靠后指标要进位，都要有目标计划；要强化责任，大家共同来负责。二要继续深化完善考评体系。时间要抓紧，考核办法力争在4月底前发文；方式要完善，注重个性、培育特色，如石林培育港湾经济、里商打造特色小镇、临岐区域发展中药材产业。三要强化考核目标督查管理。紧盯目标，每月督查通报。要深化减负，深入实施减化考核台帐、减化考核细则、减化现场考核等“三减”工作，要减少“文字游戏”，让乡镇、部门把更多精力放在现场工作上面，这要作为考评办的一项重要任务。
　　同志们，今年党建工作的目标任务已经明确，希望大家坚定信心、振奋精神，不断开创党建工作新局面，实现“十三五”精彩开局！

　　

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