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中国工商银行政银企座谈会发言材料
中国工商银行政银企座谈会发言材料
发布时间:2023-02-03 12:05:35 来源:
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中国工商银行政银企座谈会发言材料
尊敬的各位领导:
根据全省交通运输工作会议精神,为推动我省公路交通事业高质量发展,破解公路项
目建设过程中存在的投融资难题,结合我行公路行业信贷政策,就支持我省公路交通事业
发展有关情况作以汇报交流:
一、我行融资支持公路项目情况
近年来,工商银行积极响应省委省政府号召,结合甘肃省交通规划情况,大力支持省
内重点公路项目建设,全力助推我省公路交通事业高速发展。截至今年
2
月末,我行公路
行业贷款余额
261.82
亿元,占全部公司贷款的
19.32%
,占比逐年提高,业务覆盖渭
武、天平、彭大、敦当等
22
条高速公路。与此同时,积极探索投资银行、融资租赁等多
维度、多路径、多元化的综合融资服务手段,不断创新业务模式,提升金融服务水平,有
效满足了项目融资需求,已实现投放债转股
30
亿元,承销短期融资券
20
亿元。
二、公路行业政策变化及我行业务推动情况
近年来,随着高速公路建设快速发展,高速公路企业负债率高、偿债缺口大的问题日
益显露,国家也针对高速公路庞大存量融资和未来建设融资出台了一系列新政策,高速公
路信贷市场发生深刻变化。自
1984
年实施“贷款修路,收费还贷”政策以来,公路建设
融资已经从单一依靠财政资金的方式完成了多次进化。
2017
年以来《关于进一步规范地
方政府举债融资行为的通知》
(
财预
[2017]50
号
、《地方政府收费公路专项债券管理办法
(
试行
》
(
财预
[2017]97
号
等高速公路企业融资相关政策频出,其中
97
号文将政府收费
精品文件,
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编辑,仅供下载
公路和经营性公路的举债方式作了明确划分,明确政府收费公路只能以发行公路债筹集项
目建设资金,不得通过银行融资建设政府还贷公路;经营性公路仍可通过银行获得融资,
意味着今后公路建设的趋势以
PPP
模式实施为主。下面重点就我行支持
PPP
模式公路项
目情况及遇到的问题进行介绍。
(一)我行对
PPP
项目支持情况
我行目前融资支持的公路
PPP
项目
2
个,分别为:两徽高速和柳敦高速公路项目,
共计审批贷款金额
47.8
亿元(其中两徽高速
15
亿元,柳敦高速
32.8
亿元),目前融资
余额
13
亿元(其中两徽高速
5
亿元,柳敦高速
8
亿元),占我行公路板块融资余额的
5.38%
,尚未提款金额
34.8
亿元(其中两徽高速
10
亿元,柳敦高速
24.8
亿元)。其中
柳敦高速公路项目是在近两年国家去杠杆、严控政府债务、规范
PPP
项目运作以及对金
融机构严监管的背景下,我行发放的首笔高速公路
PPP
项目贷款。该笔贷款的发放,不
仅有力支持了地方基础设施建设,对完善区域路网结构、推进“一带一路”国家战略部署
和交通互联互通建设起到积极作用;也对提升敦煌市旅游品牌,加速全市社会经济和旅游
业快速发展具有重要意义;同时为我行后续办理高速公路
PPP
项目积累了宝贵经验。
(二)支持公路
PPP
项目建设中遇到的主要问题
随着财政部
97
号和国资委
192
号等文件的陆续出台实施,对
PPP
模式下建设的高
速公路项目提出了更高要求。同时,我行在省内高速公路项目的业务推动过程中,也遇到
了以下两个方面的问题,一定程度上制约了业务发展成效,亟待解决。
在项目资本金方面,由于我省省网高速公路建设主体下放各市县,在市县财政实力有
限、政府举债严格约束的背景下,
PPP
项目财政资金筹措难,资本金落实不足导致部分项
精品文件,
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本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/316eec00d838376baf1ffc4ffe4733687e21fc8b.html
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