桂林市经济发展劣势

发布时间：2012-10-20 22:04:44 来源：文档文库

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桂林经济发展的劣势

1、地理位置的严重制约

桂林地区大部分分布在我国的西部山区，生态环境较为恶劣，地处西部。民族自治地方多位于高原及崇山峻岭的高寒山区。经济发展滞后，生产力落后，经济基础薄弱。有的地方目前还使用人力、畜力、手工作坊生产，工具、设备极为简陋。经济发展远远滞后于全国平均水平，经济发展差距拉大，贫困问题突出。在基础设施建设方面远远落后于东中部地区，许多地区交通、通讯设施落后，信息不畅、交通不便，交流十分困难。

2、人才环境不足

教育落后、劳动力素质低下，导致桂林地区的人力资本不足。由于地处西部地区，相当数量的人口，尤其是农民素质偏低，生存能力较弱，加上在市场经济环境中，素质较高的人口东流，使得西部地区的人力资本显得更加不足。尽管在国家西部大开发的基本框架中，将“发展科技教育投入”列为重要的一项，但是如果单纯强调增加科技、教育投入，没有其他方面的配套政策和措施，这部分投入的产出很可能会外流：西部的技术发明将会因东部的回报高而流入东部，西部提高了素质的科技人员或农民也会因东部的薪水高、待遇好而流入东部。这样，国家开发西部的一项很重要的投资，实际上并不能真正用于西部大开发，西部地区的人力资本仍得不到满足。在知识经济时代，知识就是财富，如果一个企业得不到高素质人才，很难取得高回报

3、社会环境落后

　桂林市人文社会环境、市场环境、政府环境等软环境的整治和改善并没有引起足够重视，由于语言文字、风俗习惯、宗教信仰、民族历史等社会人文方面的特殊性，由此而形成社会环境及思想观念上的封闭性，这些因素导致民族地区对外开放步伐的缓慢和滞后。存在的问题较多，主要表现为：第一，“三乱”问题屡禁不止，推诿扯皮刁难现象时有发生，吃拿卡要纠而复生；行政机构门难进、脸难看、办事拖拉、手续繁琐，效率低下的现象普遍存在；贪污腐化、索贿受贿的犯罪行为时有发生，一些地方和部门奢侈浪费现象依然存在；有法不依，执法不严、徇私枉法，执法违法没有得到有效遏制。第二，市场机制还不完善，市场体系不够健全，市场秩序较乱。第三，吸引投资的优惠政策尚不完善，对政策存在落实不好的现象，政府制定的许多有利于企业发展的政策，在执行过程中，有的部门和有的机关工作人员走了样，如被企业反映了问题，便心怀不满，变着花样刁难企业。

4、县域经济发展水平大大低于城区经济

2011年县域范围人均地区生产总值20970元，人均财政收入1515元，而市区人均地区生产总值54643元，人均财政收入9651元，分别是前者的2.61倍和6.37倍。据广西统计局对2010年全区县区主要社会经济指标排位结果显示，经济总量排在广西前20名的县桂林只有临桂县（排第20位），县均GDP为63.28亿元，低于广西县均6.04亿元, 说明桂林市各县综合经济实力与广西比差距依然较大，综合竞争优势不强。