医保 社保 新农保 新农合有什么区别

因为工作关系，多年来一直参与社会保险有关工作，对此，进行总结，与此共勉。

一、 什么是社保？

所谓的社保，其实就是社会保险的意思。目前我国的社会保险，具体险种包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，加上住房公积金，即所谓的“五险一金”。

去年，国务院决定把生育保险合并到基本医疗保险之中，实际上现在继续执行的社会保险为“四险一金”。在这些社会保险的具体险种中，最重要的是基本养老保险和基本医疗保险，前者保生活，后者保看病。基本养老保险包括两个险种：城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险；基本医疗保险包括城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险。城镇职工养老、医疗保险是强制参保，城乡居民养老、医疗保险是自愿参保。

那么社会保险有什么特点呢？

可以概括为：由政府设立，政府负责运行、管理、监督职责，政府平等地给予每一个参保人一定的财政资金补助的保险，其基本目标是：实现全体国民基本生活有保障，基本医疗有保障，社会和谐、稳定，人民安居乐业，追求的是社会整体利益。法律依据是《中华人民共和国社会保险法》，这是一部与全体中国人切身利益息息相关的法律，所有人都应该尽可能熟悉其规定。

与社会保险相对应的保险，其实是商业保险。也就是由商业保险公司经营的各种类型的保险。做为商业保险公司，追求营利，追求利润，也是自然而然的。商业保险的法律依据是《中华人民共和国保险法》。提到就行了，不详细谈。

二、关于医保、新农合的区别？

概括地说，所谓的医保，一般就是医疗保险或基本医疗保险的意思。2011年7月开始生效的《社会保险法》，当时规定的基本医疗保险有三个：城镇职工基本医疗保险（简称城镇职工医保）、城镇居民基本医疗保险（简称城镇居民医保）、新型农村合作医疗（简称新农合）。也就是说：新农合是基本医疗保险（即：医保）这个大概念之下的一个子项目。2016年元月，国务院发布《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（国发〔2016〕3号），决定整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险（简称城乡居民医保）制度。此后，城镇居民医保和新农合己经被废除，不再使用了。这里请朋友们千万注意：直到现在，有些人张口就说新农合、新农保，一看就知道你是个外行，一点都不知道政策变化情况，糊里糊涂的。

三、关于新农保的问题

与医疗保险的情况十分类似，《社会保险法》规定的基本养老保险有三个：城镇职工基本养老保险、城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险。2014年2月，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，在总结新型农村社会养老保险（简称新农保）和城镇居民社会养老保险（简称城居保）试点经验的基础上，国务院决定：将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险（简称城乡居民养老保险）制度。也就是说：原来所谓的新农保，是养老保险中的一项，被合并到城乡居民养老保险之中了。新农保这个说法己经被废除，不再使用了。

四、养老保险、医疗保险整合的意义

综上所述：经过国务院的两次合并，现在，基本养老保险只有两个险种：城镇职工养老保险、城乡居民养老保险；基本医疗保险也只有两个险种：城镇职工医保、城乡居民医保。如果只从名词、概念的角度看，似乎只是名称的改变。如果换个角度，从我国延续了几十年的城乡二元结构的历史角度看，其巨大的经济、社会意义就非常明显了。

更明白地说：无论养老保险，还是医疗保险，只分为两类参保人：

1、城镇职工，包括所有党政机关工作人员、事业单位工作人员、各种类型的企业职工，总体特征是有工作岗位，有固定收入，也就是有工作的人。城镇职工的所有社会保险都是强制参保。

2、城乡居民，包括所有未参加城镇职工保险的城市无业居民、所有未参加城镇职工保险的农村居民。总体特征是无工作的人。城乡居民的保险都是自愿参保。

从这里可以看出：所有的城市户口的无业居民，和农村户口的农民，在养老保险、医疗保险的政策待遇方面是同一标准，同一待遇，同一政策，消除了城乡差别，城乡差别待遇从此不复存在，实现了待遇的完全统一。这一政策变化，确实具有伟大的历史意义和重大的现实意义。附着在城市户口基础上的隐性利益从此烟消云散。多次见过网友留言，说城里人待遇好，其实没有工作的城市人口，生活更为窘迫、艰难；农民有工作、有岗位、有本事，照样生活很好。可以说一切因人而异。撇开个人因素，只说城市富裕，农村贫困，只能说是不懂政策的胡言乱语。

更进一步说：农村居民参加工作，或到企业打工，就必须参加城镇职工养老保险、城镇职工医保，获得比较好的生活条件；城市户口，没有工作岗位，无稳定收入，也只能参加城乡居民养老保险、城乡居民医保，要有一个好的生活条件，无异于缘木求鱼。而判断的唯一标准是本人有无工作岗位和固定收入，与城市户口、农村户口没有任何关系。也就是说：在现行政策框架之下，城市户口己经没有任何实际意义。

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