普法工作总结

普法工作总结

2016年普法依法治理工作开展以来，在县委、县政府的正确领导下，我办坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照县委和上级关于积极推进七五普法依法治理工作的要求，认真领会，从我办实际出发，积极稳妥地开展了多项普法依法治理活动，将普法工作与政府机构改革、机构编制管理相结合，以贯彻执行机构编制法规条文、推进机构编制法制化规范化建设为重点，认真抓好各项普法宣传和依法治编工作落实。经过一年的不懈努力，广大干部的法治意识逐步增强，依法行政、依法管理、依法办事的水平不断提高，法制宣传教育活动取得了较好效果。现将一年来的工作情况总结如下：

一、主要工作情况

（一）狠抓保障措施。一是组织保障。成立了由主任任组长，副主任为副组长，各科员为成员的县编办“七五”普法工作领导小组及其办公室，为“七五”普法工作提供了有力的组织保障。二是制度保障。结合机构编制主要工作任务，与其同部署、同检查、同考核，做到了年初有计划、季度有小结、年中有检查、年终有总结，促进了普法工作顺利有序的开展，使普法工作得到具体落实。三是经费保障。将普法经费纳入财务预算，确保普法宣传教育活动的正常开展，确保了普法宣传资料征订、普法学习培训、学法考试等工作落到实处，为普法工作提供了有力的经费保障。

（二）突出工作重点。围绕机构编制中心任务来开展普法工作，坚持把机构编制法规条文摆在普法工作的首位，统筹安排党内监督制度和干部人事工作法规等各项政策规定的学习贯彻，采取中心组学习、观看电化教学片和图片展览、学法考试以及个人自学、座谈交流、工作实践等多种形式，深入扎实地推进普法工作，为推进机构编制科学发展提供法制保证。在机构编制管理工作方面，主要有：中办、国办《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》，中央纪委《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，中央编办、监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》，中央编办《机构编制统计工作规定》，中央编办《事业单位登记管理条例实施细则》等。这些文件和条例规定，为我们加强和规范机构设置、编制管理、监督检查提供了重要依据。在干部人事工作法规制度方面，在持续学习贯彻《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》的同时，重点抓了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》、《党政领导干部选拔作用工作有关事项报告办法》等四项监督制度、《干部教育培训工作条例》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价国法》和《党政领导班子和领导干部年度考核办法》，以及公务员录用、培训、考核、奖励、调任、职务任免与职务升降等法规文件的学习贯彻。在党内监督制度方面，重点是学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等。

（三）建立具体制度。紧密结合机构编制工作实际，寓机构编制法规于具体的管理实践之中，不断推进机构编制法制化、规范化建设。坚持落实机构编制“专题报告、专门机构审批、专项文件”下达的“一支笔”审批制度，严格按照中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》和《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》规定，严格控制机构设置、升格、增加领导职数和人员编制。机构的设立、更名、撤销和升格严格按规定程序进行审批。同时重点加强了对机构编制实名制和事业编制空编的管理。

（四）加强督促检查。一年来，对一些地方和部门擅自设立机构或为机构升格、超编进人、超职数配备干部、上级业务部门干预下级机构设置和编制配置等违反机构编制管理规定的问题进行了监督检查。同时，为了切实加强干部职工队伍管理和机构编制管理，坚决杜绝吃“空饷”问题，县人事局、编办和纪检监察部门联合在全县范围内开展了一次干部职工工作纪律整顿和人员编制及工资核拨情况的专项整治活动，今年对8名长期不上班的人员进行辞退。通过整顿，进一步严肃组织和工作纪律。

二、初步成效

（一）法规意识明显提高。进一步增强了全办干部职工学法用法的自学性，提高了依法决策、依法管理、依法治办的水平，养成了依法办事的习惯。

（二）机构编制审批行为进一步规范。凡涉及机构设置、职能调整、编制配置等具体机构编制事宜，都坚持贯彻机构编制管理法规条文，并根据工作需要综合考虑各方面因素，按照机构编制审批权限和程序，依法、依规进行审批。

（三）机构编制管理工作逐步加强。在落实年度机构编制统计审核、进人用编审核的基础上，在全县党政群机关和事业单位探索建立和实施机构编制实名制管理制度，并健立完善机构编制管理与财政预算管理相协调的约束机制，加强同人事、财政、组织等部门的协调配合，多家联手共同管理实现了机构编制管理、财政预算管理和工资总额管理的有机结合，做到了按编定员、人编结合，并对事业编制实行了集中管理、调剂使用的管理办法，有效地杜绝了随意超编进人的现象。

（四）机构编制配套制度不断推进。适应行政管理体制改革的总体进程，部门“三定”规定进一步规范，职责权限划分更加明晰，人员编制实行实名制动态管理，实行领导职数年度实名备案制，建立机构编制监督检查报告制度。事业单位机构编制标准体系建设不断推进。

（五）依法管办水平明显提高。按照打造过硬队伍、建设和谐部门的要求，积极从学习教育、工作运行、服务协调、管理监督、考核激励等方面，不断建立和完善依法管办、从严管理的相关措施和办法，提高依法管办水平和工作效率，推进自身建设向新的水平迈进。

三、存在问题和下步打算

（一）存在的主要问题

我办的“七五”普法工作，尽管在工作思路、实施方法、突出重点上下了不少气力，也取得了一定成效。但对照中央和县委县政府的要求来看，还存在一些问题和薄弱环节：一是普法工作发展不够平衡。有的同志对普法工作的重要性、必要性和长期性认识不足，对普法工作还不够主动、深入。二是对“法治进机关”还缺乏正确深入的理解，在突出贯彻法治实践和务实求实的要求上仍需要进一步强化。三是法制宣传教育的手段还比较传统落后，缺乏更为有效的途径和方法，工作的针对性和实效性有待进一步加强。对这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真加强解决。

（二）下一步工作打算

下一步工作总的考虑是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全省机构编制实名制管理试点工作现场会会议精神，按照构建和谐社会、建设法治编办的要求，持之以恒地抓好机构编制政策法规的贯彻落实，不断提高科学、依法配置机构编制资源的能力，努力为县跨越式发展和长治久安提供良好的法治环境和体制机制保障。具体在五个方面下功夫：一是在加强领导上下功夫。把普法工作列入重要日程，做到普法工作有人抓、事情有人管。二是在整体推进上下功夫。特别是针对薄弱环节，突出解决问题，拿出切实有效的办法解决。三是在运用和丰富载体上下功夫。采取多种有效形式和手段，广泛宣传与政府机构改革和机构编制管理、维护社会和谐稳定、维护法律权威与尊严等相关法律法规，积极探索法治宣传教育的有效途径和方法，努力提高教育的针对性和有效性。四是在夯实基础上下功夫。着力打牢思想基础，落实经费保障，健全相关制度。五是在主动接受工作指导上下功夫。加强与普法工作部门的沟通联系，主动作为，积极参与，发挥作用，共同推进。

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