公办幼儿园划片招生能否实现

公办幼儿园划片招生能否实现

　　幼儿入园难、入园贵引起社会高度关注，北京市政协教文卫体委员会为此专门做了专项调查。目前，本市幼儿园差不多从1996年的3056所减少到1266所。而与此同时，北京市人口增长较多，学前教育资源不能满足入园需求。据有关部门测算，相关于近三年出生的近46万户籍(49%)和非户籍(51%)的“金猪宝宝”、“奥运宝宝”，现有资源仅能满足其中一半的入园需求。

　　上个幼儿园有多难？北京部分优质的公办幼儿园2020年招生名额差不多全部预订。上个幼儿园有多贵？择园费最精湛过10万元。北京市幼儿园的现状如何？是什么导致幼儿入园难、入园贵？公办幼儿园划片招生能否根治入园难、入园贵？

　　●新闻现象

　　2020年名额差不多全部预订

　　择园费高达10多万元

　　张女士的亲小孩才两岁多，她想小孩3岁时将他送入幼儿园。然而，张女士发觉自己的规划错了。“朋友告诉我小孩一出生就要赶忙找幼儿园，否则全然进不了。”家住丰台区的张女士说，“最近我到邻近一所公办幼儿园去咨询，幼儿园老师告诉我们，2020年的招生名额差不多全部预订完了。”

　　在朝阳区一所公办幼儿园门口，记者以小孩入园为由向部分家长了解情形。豆豆妈妈专门诚恳地跟记者说，若要为小孩报名入托，应尽早到其他幼儿园打听，或许还有一线期望。

　　“小孩刚上幼儿园，专门不容易。”豆豆妈妈说，“我们是动员全家所有的关系，才在邻近两家幼儿园报上名，并最终借助一些渠道进入目前这所幼儿园。”家长们建议记者最好别等这所幼儿园，因为听说该园明、后年入园人数可能均已报满，“今年仅有100个名额，而排队者却高达800多人”。

　　然而家长却悄悄地跟记者说，据她们的体会判定，幼儿园看起来每年都在招生，“你们赶忙找人吧，同时多预备点择园费，否则小孩就难以获得入托的机会。”当记者问需要预备多少择园费时，家长们的回答不一，“听说有的择园费要10多万元呢。就这可别嫌贵，你不要专门快就会有人要。”

　　记者调查还发觉，由于入园人口太多，许多幼儿园还趁机涨了入托费。“去年在我家邻近的幼儿园仅收入托费1500元/月，而今年却暴涨至3500元/月。目前所有的公立幼儿园几乎早已招满，尽管还有一些教学环境不错的幼儿园正在招生，但需要捐资费2万左右，再另交入托费1500元/月。”三岁女孩蓉蓉的妈妈说，“我家邻近那两家不错的私立幼儿园，每年需要3万元以上的入托费。”

　　●委员建议

　　公办幼儿园应划片招生采取登记入学方式

　　幼儿入园难、入园贵引起社会高度关注，市政协教文卫体委员会为此专门做了专项调查。目前，本市幼儿园差不多从1996年的3056所减少到1266所。而与此同时，北京市人口增长较多，学前教育资源不能满足入园需求。据有关部门测算，相关于近三年出生的近46万户籍(49%)和非户籍(51%)的“金猪宝宝”、“奥运宝宝”，现有资源仅能满足其中一半的入园需求。

　　调查还显示，幼儿园收费标准多年不变导致收费情形纷乱。目前托幼园所的收费标准差不多上是在2001年正式实施《条例》时确定的。收费情形分三类：第一类是政府定价，按级类收费标准收费，公办园最高收费420元，这类幼儿园有698所（占55%）；第二类是按体制改革收费标准收费，属于政府半定价，最高收费900多元，这类幼儿园有188所（占15%）；第三类是按《民办教育促进法》收费，完全由市场自主定价，这类幼儿园有380所（占30%）。据有关部门统计，民办园收费在1000元以下的占50%，收费在2000元以上的占33.3%，有些条件好的收费高达数千元甚至万元以上。

　　为解决入园难、入园贵问题，市政协委员、北京市政协教文卫体委员会副主任、民建北京市委常委安庭日前提交了一份关于加强学前教育工作的提案，建议在加大对学前教育投入、增加公办园建设的同时，改变招生模式，在公办园实行划片招生的方法，保证辖区内儿童入学需求。“在大力加强公办园建设的同时，还应改变目前公办园招生不透亮的现状，可考虑公办园像小学那样实行划片招生。”安庭委员说，“作为政府学前教育财政投入的公办园，应有效保证所辖区域内的儿童入园需求，从而缓解幼儿入园难问题给家庭带来的压力，也幸免随着公办园的建设形成新的入园难问题。”

　　市政协委员、北京市西城区棉花胡同幼儿园园长李建丽也认为，幼儿入园难问题在一定程度上还跟没有一定的入园模式和标准有关。“目前，公办幼儿园采纳的登记报名、幼儿园确定小孩入园资格的方式，没有明确哪样的小孩必须接收。”李建丽说，“尽管许多公办园都采取本社区、本系统优先考虑的原则，但由于不是强制性划片接收，而是全市乃至全国都能够接收，入园专门纷乱。作为享受国家补贴等政策的公办园，能够考虑采取像入小学、上初中那样划片入学，从而让片内的学生家长不再为入区域内的幼儿园难而发愁。”

　　●园方反应

　　划片招生落实起来有难度，需要政府统筹和谐

　　公办幼儿园划片招生能否实现？幼儿园的反应不一。

　　“从划片招生到就近入学并与小学同步，由政府统筹和谐是一件专门有意义的事。”崇文区第五幼儿园园长朱小娟说，“若真正想做到划片招生，第一，能够在小范畴内或部分地区进行尝试，并观望舆论、社会的中意度，结合各区域内全然性问题有针对性地进行解决，以便幼儿入园与小学有效配套，逐步满足社会入园需求，再循序渐进推广。其次，合理缩小园所之间教学质量的差异性。其三，建立统一收费的标准。因此，均衡幼教质量，满足诸多区域内入园的需求，即便不纳入义务教育，假如严格执行义务教育制度，也同样能够解决入园难和入园贵等问题。”

　　然而崇文区第三幼儿园园长范佩芬却认为从现在幼儿园的分布状况来看，划片招生实施起来有一定难度。“第一，公立幼儿园所接纳能力有限。其次，政策性配置公立幼儿园严峻缺位。其三，公立幼儿园的最初规划与社会进展严峻滞后，而与所承载的责任严峻不对称。”

　　园长们还指出，尽管公办幼儿园划片招生确实解决了一部分家长的入园难和入园贵问题，但落实起来难度专门大。第一，学前教育并非义务教育。其次，学前教育在短期内的生育高峰，不管是优秀、品牌幼儿园，依旧一样街道以及民办幼儿园，绝大多数的园都能够招满，假如两年的生育高峰过后，硬性规定却专门难做到。其三，优质幼教资源如何分配？同一区域内的名园、好园和一样幼儿园如何为家长提供选择？专门是有专门多面向全市招生的名园，作为家长也有选择的权益。此外，尽管幼儿园在招生时声称仅招辖区内小孩，而本区域真正能够就近入园的小孩却不足1/3，缘故是从中央到地点，各类“条子生”大量存在于各大名园里，这些差不多上一些根源性问题。另外，有些地区没有一个幼儿园，也有部分地区近两年可能难以解决区域内就近入托问题。因此，将此类全然问题解决，是实现划片招生的有效途径。

　　●专家观点

　　划片招生有望缓解入园难、入园贵问题

　　北京清大师德教育研究院执行院长、中国教育教研协会秘书长王明祥认为，尽管幼儿园划片招生的难度专门大，但只有在如此的前提下才能有望缓解入园难、入园贵的问题。

　　“从长远角度考虑，第一，应做到布局设点，准确无误了解区域居住人口状况。其次，政府予以财政倾斜，借助投资改善布局设置。其三，逐步补充教育资源，对幼教资源分布较为密集的区域，重新调整划片招生。”王明祥说，“此外，政府应形成一个指导价位的（包括国办园、民办园等）统一收费标准，并规定价格浮动范畴。与此同时，结合人口变化，不断调整划片招生。”

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/39ce27aa7a3e0912a21614791711cc7930b778e4.html