大调研工作简报
第24期
张堰镇大调研领导小组办公室编 2018年7月20日
7月16日下午，我镇召开大调研工作专题会，镇党委书记施文权出席会议并讲话，镇党委副书记莫惠华主持会议。镇大调研工作领导小组全体成员参加会议。
会上，施文权充分肯定今年以来大调研工作取得的成效，并客观指出了存在的问题与不足。他要求，全镇各调研主体要认真学习贯彻市委、区委会议精神，准确把握大调研主基调，确保决策正确、思路准确、方向明确；要以“问题导向、需求导向、解决导向”为大调研工作原则，确保工作到位，取得实效；要充分了解基层实际情况，主动发现问题、解决问题，提高工作的针对性和有效性。
会上，镇调研办负责人传达了7月13日区大调研工作推进会的有关精神，通报了前阶段大调研工作开展情况及下阶段工作计划。镇文稿简报组、综合协调组、信访处理组、督查推进组相关负责同志分别作通报交流，并对下阶段大调研工作提出建议和对策。 （镇大调研办公室）
▲张堰镇着力把握“三个度”不断优化葬式管理。传统葬式需占有较大面积的土地资源，以张堰镇平均每年700穴落葬数计算，连同墓区的配套设施，每具墓穴占地约0.5个平方米，全镇每年需要墓穴的土地为350平方米，约0.53亩土地，10年就是5.3亩。我镇现有的公益性墓面积仅19亩，目前已使用10.5亩，可用墓区资源所剩无几。
今年，镇社事办通过走访调研了解到，仍有一些群众对公益性墓区落葬面积小、且“不让建墓基、不让立墓碑、不许留坟头”有意见、不配合，散墓、大墓、豪华墓在“三沿五区”还时有发现，还有部分群众反映墓碑质量不好、丧事简办落实不统一等管理问题。如何进一步加强墓地管理，节约殡葬用地，倡导文明节俭丧葬新风尚，是摆在我们面前的迫切性问题。结合大调研工作，在进村入户听取群众意见建议的基础上，镇社事办注重横向学习、深入排摸研究，着力把握“三个度”优化葬式管理：
一是调研有深度，厘清老账本。首先，镇社事办对全镇墓地穴位需求状况进行了排摸。掌握全镇墓穴年需求量约在700穴，主要用于新落葬、项目建设迁坟等。其次，对全镇乱埋乱葬底数进行排摸。全面掌握了乱埋乱葬的时间、地点、主家情况等。第三，对已使用的一期墓区落葬情况进行全面梳理。清理造册，形成台账清单，实现了“一墓一档”，通过梳理进一步挖掘了老墓区的穴位潜力。
二是措施有力度，扼制旧习俗。首先，强化工作考核。研究出台《关于进一步推进张堰镇移风易俗的若干规定》，实施“六大专项行动”，把殡葬管理工作纳入我镇精神文明建设的重要内容，纳入对村居年度绩效考核指标。其次，规范审批手续。严把“三关”（村居初审关、社事办审批关、墓地复核关），明确“三证”（火化证明、户籍证明、村居证明），对骨灰流向进行跟踪，进一步遏制了乱埋乱葬现象。第三，加大宣传力度。坚持新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、理论宣传和会议宣传等“五宣”联动，扩大宣传的深度和广度。
三是管理有温度，建设新项目。首先，全面推进扩建项目建设。以群众需求为导向，今年已启动镇级公益性墓地扩建工作，项目共投入66.11万元，新增墓穴近5000穴。采用绿地草坪新葬式，有效避免了违法用地问题发生。其次，全面加强墓区管理工作。制订了墓区扫墓相关规定，落实了落葬登记签约、绿化定期维护等工作制度，使墓区日常管理秩序井然，今年清明期间共接待祭扫群众4万多人次、车流4000多辆次、落葬200多穴，祭扫接待工作安全有序。
推行新型葬式管理是社会文明进步的必然要求，做好农村葬式管理工作任重道远，需要我们花更大的力气，想更多的办法，消除乱埋乱葬陋习。要奖罚结合，提升自觉性；要疏堵结合，提升规范性；要新旧结合，提升创新性。努力赢得群众的支持与认可，把移风易俗工作真正落到实处。 （镇社事办）
【立行立改】
▲大调研工作开展以来，秦山村群众多次反映廊溪路破损，影响出行。为彻底解决村级道路“肠梗阻”问题，秦山村与相关职能部门沟通协调，于2018年上半年启动了廊溪路修复项目。7月15日，该项目竣工，切实解决了秦山村群众出行难问题，赢得群众广泛好评。 （秦山村）
【调研手记】
调研出真知 实践出远见
镇党委副书记 莫惠华
近日，借走访慰问老干部之机，我到秦阳村看望老干部遗孀，在转达了镇党委、政府对老干部家属的亲切慰问后，老同志与我闲话家常，对美丽乡村建设工程提出了一点自己的看法。老同志认为，政府在新农村建设过程中，要注重广泛听取民意。比如，在农村村庄改造工程推进过程中，由于农户居住比较分散，农村污水纳管工程存在养护成本高、养护难的问题。从长远来看，要从根本上提解决这个问题，必然要因地制宜推进农村居住点集中化建设，即通过打造农村集中居住小区，从而解决农村管理安全、卫生等一系列问题。
交流结束后，我随即与城镇建设管理部门相关人员就该问题进行了研讨，并得出结论：在乡村振兴战略实施过程中，要注重听取群众的意见和建议，通过合理安排实事项目，确保推进村庄改造工程落到实处。
通过本次调研，我受到一些启发。民生项目的投入既要管前，又要管后，政府在制定政策时更应当着眼于长远利益，优化好资源配置，从而使财政资金“小投入”获得“大收益”，让老百姓真心叫好。比如，有的惠民项目在实施过程中，虽然好心并未办好事，老百姓从心里却不领情、不满意。因此，要把大调研工作推向深入，做到思想认识再提高、组织动员再出发、问题解决再彻底，必须要听民言、集民智，拜群众为师。
倾注“真情”聚民心。深入基层要体察群众情绪，感受群众疾苦，总结群众经验，集聚群众智慧，把党的根基在人民、力量在人民落到实处。
听取“真话”知民心。领导干部沉下去，听到真实的声音、发现真正的需求，真正做到听实话、摸实情、办实事、见实效。
解决“真难”安民心。大调研不是简单完成走访任务，应当边走访边解决问题，基层群众的“吐槽”，就是大调研应当密切关注的问题。同时，还要把基层探索的有益经验固化、提升、复制，研究普遍性解决思路，形成有效的制度供给，最终确保大调研工作让人民满意、让人民点赞、让人民鼓掌。
【领导动态】
▲7月13日，我镇召开实施乡村振兴战略专题调研座谈会。镇党委书记施文权，镇党委副书记、镇长孙群荣，副镇长彭雪华、胡淑华出席会议。镇党委副书记莫惠华主持会议。
施文权指出，今年张堰镇将以“对标李强书记来金山区提出的‘两区一堡’战略定位，加快建设张堰‘三个镇’”为主题，举办3场主题座谈。本场座谈聚焦乡村振兴战略和“三个美丽”建设，是贯彻落实中央、市委、区委精神和赵卫星书记来张堰调研讲话精神的重要举措。全镇各基层党组织书记要坚持党建引领，推进张堰美丽乡村、美丽街区、美丽家园建设；要提升党建引领作用，深化“党建+”模式；要对照存在的问题不足，转变作风、补齐短板、发挥优势，为加快推进张堰“产城融合重镇、宜居创业强镇、历史文化名镇”建设贡献智慧、不懈奋斗。
（镇大调研办公室）
▲7月17日起，镇党政班子领导分别率队前往生产建设一线，看望慰问坚守岗位的职工，为他们送上防暑用品。镇党委书记施文权前往伊贝纳纺织、澳帕曼织带，镇党委副书记、镇长孙群荣前往海滔机械、鲁堰村，镇人大主席江海平前往普锐赛司、春潮制衣、金山电器、秦望村，为坚守一线的工人送去清凉。
每到一处，镇领导都详细了解单位的生产情况，对工作在一线的职工不畏高温、坚守岗位辛勤工作表示感谢，叮嘱工人们在高温时节做好防暑降温工作，注意劳逸结合，确保安全生产。
据悉，本次高温慰问共涉及村居、企事业近90家单位，送去慰问品5800份。 （镇大调研办公室）
▲ 【基层信息】
▲近日，区委组织部副部长、区社会工作党委书记、区社建办主任陈卫东一行赴旧港村走访慰问老党员，鼓励老党员继续在生活中发扬先锋模范作用，为旧港村的发展出谋划策。
（旧港村）
▲7月20日，镇党委副书记莫惠华赴解放居民区走访调研。在听取居民关于文体事业、城镇建设等方面意见建议后，莫惠华对居民的诉求当场给予了回复。 （镇大调研办公室）
▲7月20日，镇党委副书记沈益权赴秦山村调研“雪亮工程”工作，实地察看了秦山村综治工作服务站建设情况，并就如何加快推进该村“雪亮工程”建设提出了要求。 （秦山村）
▲7月10日至20日，副镇长徐邑分别赴旧港村、秦山村、富民、解放、留溪、东风居民区调研换届工作，要求各村居切实加强领导，依法依规有序推进换届选举，确保选举圆满成功。
（镇大调研办公室）
【数据传真】
▲ 张堰镇2018年大调研收集及解决问题情况报表
（数据累计统计截至到7月20日）
单位：个
报：区大调研领导小组办公室；
镇党委、人大、政府班子领导，处级非领导职务区管干部。
发：各村居、机关、镇属企事业单位党组织。
责任编辑：杨丽 联系电话：173********
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