“以案促改”专题民主生活会个人检视剖析材料

“以案促改”专题民主生活会

个人检视剖析材料

按照此次以案促改专题民主生活会工作要求，我在深入学习的基础上，围绕××××的目标，认真开展谈心谈话、广泛听取意见，联系自身思想、工作和生活实际，深入查摆问题、深刻剖析问题根源，明确下步努力方向。现检视剖析如下，对于本人没有查找总结到的问题和不足，请各位同志提出宝贵的批评和建议。

1、查摆出的问题

（一）思想方面

一是在党风廉政建设方面还需投入更多精力。担任党委书记××年来，投入到了在党的组织建设、党建工作规范化和集团管控体系建设等方面工作的精力更多。党风廉政建设工作更多满足于按照上级要求完成规定动作，结合集团实际开展有针对性的工作不够，工作创新比较欠缺。二是一定程度上存在将信任等同于监督的情况。在推进党员领导干部和员工廉洁从业方面，认为集团人员规模不大，都是伴随着集团发展的老员工，在心理上觉得对他们知根知底，在感情上也比较信任，相信他们具备严格执行制度的自觉性、能够做到守住底线不踩红线，因此，对制度执行情况的外在监督力度不够。三是在基层党组织党风廉政建设工作上思考不深、探索不多。在基层党支部如何形成抓业务和抓党风廉政的工作合力方面，更多停留在思想教育层面，制度化建设相对滞后。

（二）工作方面

1.学习教育还需加强

近几年，作为集团主要负责人，我始终把思想政治学习教育作为强化领导班子建设的重要手段和内容来抓，制定了学习制度和年度学习计划，也按照上级党委的要求开展专题学习，但是仍然存在以下问题：一是对党纪党规学习的系统性谋划不够。在学习计划的安排上，学习内容相对零散，没有将党纪党规、中央和省市委有关全面从严治党的各项规定形成知识体系，导致领导班子的学习碎片化，缺乏整体性和系统性，学习效果不够理想。二是在学习的主动性和积极性调动上存在不足。对学习计划安排的学习内容，我很少提出优化建议意见，存在安排学什么就学什么，一定程度抱有学习是为了完成政治任务的心理。三是在个人学习方面，仍然存在学习的内容很多、阅读量很大，但是深入思考不够，对学习内容的内化和转化不够。

2.制度建设存在薄弱环节

××××年以来，实现集团化运营以来，我和班子成员一道，共同推进了集团管控体系和各业务条线内部管理制度的建立，但是仍然存在以下问题：一是对制度建设的整体谋划不够，部分制度相对粗糙，存在相关规定没有完全覆盖日常管理事项的情况，离精细化管理还有差距。同时，制度的管控深度还未完全下沉到所属单位，还需进一步优化集团管控制度与下属单位的内部管理制度之间的衔接。二是对制度科学性的把握不到位，很多内部管理制度规定了具体事项“应该怎么做”，但是部分制度并没有规定“没有这样做”的相应罚则，制度刚性的约束力不够。三是推进党风廉政建设制度化建设方面相对滞后，如纪委工作规则、案件查处与问责制度、重要事项廉政监督与审查制度等制度建设方面，如何按照党纪党规并结合集团实际，制定具有实际操作性的规定办法还存在薄弱环节。

3.监督检查力度不够

××××年，集团在搭建组织架构时，成立了监事办、纪检监察室和审计部，同时还赋予了财务部、组织部等部门的监督职责，出台了《内部审计制度》，初步建立了纪检监察和审计监督机制，但是仍然存在以下问题：一是对既懂业务又懂监督的复合型人才的培养重视不够，轮岗交流、监督类专项培训等工作开展较少，综合素质提升较慢。二是在推动集团本部业务部门监督职能的发挥力度不够，集团化运营以来，在引导集团本部业务部门发挥管理职能方面取得了积极成效，但是，如何在行使管理职能的同时，发挥好监督作用，尤其是对所属单位通过业务检查促进业务规范化方面的工作还没有全面铺开。

（三）作风方面

作为党的干部，我始终加强自身作风建设，树牢了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”，认真落实中央八项规定精神要求，切实践行群众路线，也较好地保持了良好的学习习惯。但是，经过查摆，仍然存在以下问题：一是对干部职工思想动态了解和掌握的主动性有所欠缺，谈工作居多，谈思想认识、个人发展、工作生活困难和对集团发展意见建议较少。二是在抓工作落实方面，对于个别重点工作，存在没有深入实地和一线而以看报告、听汇报的方式了解工作落实的情况。

（四）生活方面

生活方面，我时刻按照《廉洁自律准则》要求自己，注重家庭、注重家教、注重家风，也注重个人情操陶冶，不存在配偶子女及亲属违规经商办企业进行利益输送的情况，生活中也无不良嗜好。

二、原因分析

以上问题产生的原因，主要表现在以下方面：

（一）对全面从严治党思想认识高度不够。一是片面地把全面从严治党局限为反腐败工作，把“治”简单地理解为惩治腐败行为，而没有上升到党委履行主体责任、纪委履行监督责任和“一把手”履行第一责任人职责的层面。二是对全面从严治党长期性的认识不到位，简单地认为党的十八大以来，在反腐败斗争中已经取得了重大成效，只需要继续保持反腐败的高压态势，而对全面从严治党与提高党的执政能力和领导水平之间的内在关系理解不深。

（二）对在国有企业构建“不敢腐、不能腐、不想腐”有效机制的思考和实践还需加强。党的十八届四中全会提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”，对于如何在国有企业贯彻落实，在思想教育、制度建设方面做了较为深入的思考和实践，但是在治腐惩贪方面投入的精力、采取的措施还不够，近几年来，所查处案件大多都是以信访举报方式出现，对制度落实情况的主动监督检查偏少，通过业务检查提早排查和处置风险、主动发现和查处案件的工作力度不够，自我斗争精神不强。

（三）对全面从严治党和全面依法治企相结合的思考不深。近几年来，在坚持党对国有企业的领导和推动集团向现代企业发展投入了大量精力，尤其是在发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用和优化公司治理体系方面，出台了一系列制度办法，但是在从严治党和依法治企二者的相互结合上思考不深入，尤其是在涉及人财物等重点领域的制度建设中，如何融入纪委监督职责、进一步明确问责规定方面，党纪党规和公司内部管理制度之间的衔接还需进一步加强。

（四）与时俱进、开拓创新的思想意识还需进一步加强。虽然本人一直没有放松个人学习，但是结合工作实际对所学知识深入思考和转化运用不理想，通过学习开拓思路、提升创新意识效果不明显，一定程度存在思想僵化、因循守旧的情况，想问题、做工作都是按制度规定来，但是遇到制度没有具体规定的事项时，思维的局限性就表现出来了。

三、整改措施

针对查找出的问题和原因分析，我认真履行第一责任人职责，带头并督促班子成员履行一岗双责，并将采取以下措施进行整改。

（一）强化理论学习，进一步提高落实全面从严治党的思想认识和行动自觉。以党委中心组和党支部在集团范围内开展以全面从严治党为专题的学习教育，切实做到带头学、系统学、全面学、深入学。带头在中心组理论学习中作全面从严治党专题发言；督促和指导纪委制定专题学习方案，集中学习内容包含《党章》《廉政准则》《纪律处分条例》《问责条例》《巡视工作条例》和《×××关于全面从严治党论述摘编》等内容；学习范围覆盖全体党员；采取知识测试的方式对学习效果进行检验。

（二）坚持民主集中制，全面提升党内政治生活质量。做到既坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，又充分发扬民主，正确对待“多种声音”，集中正确的意见，容许少数人保留意见。在涉及集团经营管理事项决策时，严格执行集团《党委会议事规则》和《董事会议事规则》，确保各项决策的民主性、科学性、合法性。

（三）强化制度建设，把集团经营管理的“权力”关进制度的笼子。一方面，从管理事项是否已经建立制度、现有制度是否符合上级管理规定、管控深度是否符合目前管理需要、制度之间是否实现无缝衔接等方面，对现有内部管理制度进行一次彻底清理，并及时做好制度的废改立工作。另一方面，推动纪委工作规则、案件查处规定、问责办法等纪委工作相关制度建设，并注重与内部业务管理制度的衔接和融合。

（四）强化制度执行，逐渐构建事前、事中和事后监督机制。把制度执行作为下一阶段工作的重点，加大对经营事项决策、执行的全过程监督，推动纪检监察、审计、监事办监督职能发挥；引导集团本部业务部门积极履行监督职责，通过业务检查等方式，加大对所属单位制度执行情况的掌握和业务规范性的指导；根据风险大小，有针对性地开展专项检查、审计，及早排查和处置廉政风险；对违规、违纪、违法案件，一律依规依纪依法严肃查处。

（五）强化教育培养，有力促进廉政风险防控人才队伍建设。结合实际，采取上挂学习、轮岗交流、岗位练兵等多种形式，有针对性地培养政治坚定、业务熟练、作风过硬的纪检监察干部队伍。

（六）强化作风建设，营造良好的干事创业环境。一是充分利用谈心谈话、群团工会活动、主题党日等途径，加强与党员职工的沟通交流，听取意见建议，解决实际困难。二是通过到一线实地调研，掌握真实情况，切实推动工作落实。三是严格遵守廉洁自律相关要求，管好家属，保持良好的生活作风。四是推动集团作风建设，带头落实八项规定要求，坚决反对“四风”。

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