干部公选与政坛“黑马”

发布时间：2019-08-21 20:07:46 来源：文档文库

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干部公选与政坛“黑马”

作者：李克诚

来源：《领导文萃》2013年第12期

从2009年“最年轻市长”时任湖北宜城市市长的周森锋起，一时之间，“80后”干部迅速上位的“爆料”总能成为舆论的热点。网络和民众也陷入了对年轻干部“逢提必疑”的怪圈。

最新一个“中招”的是辽宁省东港市副市长董海涛。这个被网民称为“80后美女副市长”的31岁女干部，因为其快速升迁，在近期招致新一轮“爆炒”。

此前，拟任为湖南湘潭市岳塘区发改局副局长、被称为“湘潭神女”的“90后”女干部王茜，刚被网民“拉下马”。若再向前回溯，29岁就担任湖北宜城市市长的周森锋，生于1989年、工作刚半年便成为甘肃武威副县级干部的焦三牛等人，也先后卷入过相似的争议漩涡中。

近几年，一批“80后”、“90后”公务员，借助于“干部公选”的官员选拔机制，纷纷进入仕途的快速升迁通道，成为中国政坛上引人关注的“黑马”群体。与之同时，人们也发现，由于现行的公选制度在制度设计上为人为操纵公选的过程提供了空间，因此，面对迅速崛起的“政坛超女”、“政坛快男”们，相关的怀疑与争议也就难以避免了。

原本系杜绝“跑官买官”等不良风气，试图为公务员晋升创造公平、公正、公开的竞争环境的公选制度在今后如何趋之完善，挽回其曾经的公信力，从而走出当前社会各界对年轻干部“逢提必疑”的怪圈，成为摆在执政党组织部门面前的一大课题。

“赛场”上的“政坛超女”

面向全社会来公开选拔干部（前提是参选者应具有干部身份）的新模式，打破了以往由组织部门提名的单一模式，也正是在这一新型选拔人才的机制下，一大批年轻干部迅速走上更重要的领导岗位。按照传统的“副二正三”一步一个“台阶”的晋升模式（由副职提正职的，应在副职岗位工作两年以上；由下级正职提上级副职的，应当在下级正职岗位工作3年以上），一名22岁的大学毕业生进入公务员队伍，他若从普通科员做起，要晋升到正处级，就算每个“台阶”均一帆风顺、毫不耽搁，至少也需要13年时间。也就是，按照最理想状态下的晋升通道，最快35岁才有可能成为处级干部。当然，在公务员群体中，大多数的干部，即便穷其一生，也难以“爬”到处级。