“解放思想”大讨论学习资料(1)

辉南县政务服务中心解放思想推动

辉南高质量发展大讨论学习资料

第一次集中学习

时间：11月20日

内容：《习近平在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会的新闻通稿》

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在东北三省考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。他强调，要认真贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实党中央关于东北振兴的一系列决策部署，坚持新发展理念，解放思想、锐意进取，瞄准方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，扬长避短、发挥优势，以新气象新担当新作为推进东北振兴。

　　听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他强调，东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴，要从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的角度去把握，瞄准方向、保持定力、扬长避短、发挥优势，一以贯之、久久为功，撸起袖子加油干，重塑环境、重振雄风，形成对国家重大战略的坚强支撑。

　　习近平就深入推进东北振兴提出6个方面的要求。一是以优化营商环境为基础，全面深化改革。要坚定改革信心，在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。要重点从有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动保护广大干部群众积极性等方面完善改革思路，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能。要多方面采取措施，创造拴心留人的条件，让各类人才安心、安身、安业。二是以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。要依靠创新把实体经济做实、做强、做优，坚持凤凰涅槃、腾笼换鸟，积极扶持新兴产业加快发展，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。三是科学统筹精准施策，构建协调发展新格局。要培育发展现代化都市圈，加强重点区域和重点领域合作，形成东北地区协同开放合力。要以东北地区与东部地区对口合作为依托，深入推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作，使南北互动起来。四是更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势。要贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，落实和深化国有自然资源资产管理、生态环境监管、国家公园、生态补偿等生态文明改革举措，加快统筹山水林田湖草治理，使东北地区天更蓝、山更绿、水更清。要充分利用东北地区的独特资源和优势，推进寒地冰雪经济加快发展。五是深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。要加快落实辽宁自由贸易试验区重点任务，完善重点边境口岸基础设施，发展优势产业群，实现多边合作、多方共赢。六是更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果。要确保养老金按时足额发放，确保按时完成脱贫任务，完善社会救助体系，保障好城乡生活困难人员基本生活。要加大东北地区公共基础设施领域的投资力度，支持东北地区轨道交通、集中供热、网络宽带等城市基础设施建设。

　　习近平强调，坚持和加强党的全面领导是东北振兴的坚强保证。要加强东北地区党的政治建设，全面净化党内政治生态，营造风清气正、昂扬向上的社会氛围。要加快建设一支高素质干部队伍，提高领导能力专业化水平。领导干部要带头转变作风、真抓实干，出真招、办实事、求实效，防止和克服形式主义、官僚主义。政治生态同自然生态一样，污染容易，治理不易。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处各类腐败案件，始终保持党同人民的血肉联系。

第二次集中学习

时间：11月28日

内容：《省委十一届四次全会决议》

全会强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记习近平总书记新气象新担当新作为的殷切嘱托，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以思想大解放为引领，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以全面深化改革开放为主轴，深入实施“三个五”发展战略，统筹推动中东西“三大板块”建设，完善体制机制，实施创新驱动，推动协调发展，提升生态优势，建设开放高地，保障改善民生，重塑环境、重振雄风，实现吉林全面振兴、全方位振兴。突出把握解放思想、更新观念，这是新时代吉林振兴的思想根基；突出把握“走出一条振兴发展新路”，这是新时代吉林振兴的前进方向；突出把握融通激活中央政策支持、自身比较优势、发达地区经验和“一带一路”机遇，打造上下联动、内外互动的新格局，这是新时代吉林振兴的实现路径；突出把握形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的振兴新局面的要求，这是新时代吉林振兴的奋斗目标；突出把握新气象新担当新作为的要求，这是新时代吉林振兴必须达到的精神状态和奋斗姿态。

全会强调，新时代吉林振兴，关键在党、关键在人。要把政治建设作为首要任务，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保吉林事业沿着正确方向前进。要持续深入、全面彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响，重塑山清水秀政治生态。坚持把干部队伍作为决定因素，把正风肃纪作为有力保障，建设堪当大任的高素质干部队伍。

全会指出，通过全省各级党组织和广大党员干部的共同努力，干部作风大整顿活动达到了预期目的，得到了社会广泛关注、群众普遍认可。作风大整顿既是攻坚战，更是持久战。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，把干部作风大整顿与解放思想推动吉林高质量发展大讨论衔接结合起来，提高政治站位，聚焦突出问题，坚持从严从实、抓常抓长、以上率下，锲而不舍、驰而不息，推动干部作风革命性锻造、颠覆性重塑、根本性转变，为新时代吉林振兴提供有力作风保障。

全会要求，各级党委（党组）要把思想和行动统一到习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要指示精神上来，高标准、高质量推进和落实各项改革工作。要坚持“先立后破、不立不破”，统筹抓好班子配备、机构和人员转隶、做好“三定”等工作，确保改革平稳有序推进。市县机构改革与省级机构改革要同步部署、压茬推进。各级党委（党组）主要负责同志要牵头挂帅，靠前指挥，当好施工队长。要做好思想政治工作，教育引导党员干部积极拥护改革、支持改革、参与改革。要严肃改革纪律，对违反纪律的要严肃查处、追究责任。

全会号召，全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想，振奋精神，真抓实干，奋力开创振兴发展新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

第三次集中学习

时间：12月6日

内容：《王志厚：在全市解放思想推动高质量发展大讨论活动暨三项重点工作冬春会战动员会上的讲话》

一、深刻认识开展解放思想大讨论活动的极端重要性和必要性，进一步增强加快推进新时代通化绿色转型、全面振兴的政治责任感和历史使命感

第一，开展这次解放思想大讨论活动是学懂弄通做实习近平总书记视察东北重要讲话和视察吉林重要指示精神的实际举措。

第二，开展这次解放思想大讨论活动是推动通化高质量发展的现实要求。

第三，开展这次解放思想大讨论活动是巩固和提升干部作风大整顿活动成果的重要途径。第四，开展这次解放思想大讨论活动是净化修复我市政治生态的迫切需要。

二、牢牢把握解放思想大讨论活动的主要任务，不折不扣地把习近平总书记重要讲话和重要指示精神落到实处

第一，要把解放思想大讨论的成效体现在谋划明年及今后几年通化振兴发展上。

第二，要把解放思想大讨论的成效体现在“远学台州，近学梅河口”上。

第三，要把解放思想大讨论的成效体现在打好项目建设、招商引资、土地房屋征收三项重点工作冬春会战上。一要把项目谋划好。二要把清单落实好。三要把瓶颈破解好。四要把节点掌控好。五要把合力凝聚好。

第四，要把解放思想大讨论的成效体现在大力实施“五转”，推动民营经济高质量发展上。

第五，要把解放思想大讨论的成效体现在查“八不”、破“五弊”、提“五力”上。

一要坚持不懈查“八不”。主动反躬自省，看一看自己的责任意识强不强，是否存在“不想为、不想担”的问题；看一看自己的工作动力足不足，是否存在“不愿为、不愿担”的问题；看一看自己的干事魄力够不够，是否存在“不敢为、不敢担”的问题；看一看自己的能力素质高不高，是否存在“不会为、不会担”的问题。二要坚持不懈破“五弊”。时刻对号入座，看一看自己身上是否存在“宽松软”“躲怕推”“虚飘浮”“粗浅慢”“庸懒散”这“五弊”，查一查产生这“五弊”的根源在哪里，从领导干部做起，坚决改、长期改、彻底改，一级做给一级看、一级带着一级干。三要坚持不懈提“五力”。市委针对全市干部队伍作风建设实际，提出要着力培树“五个能力”，这“五个能力”指向清晰、直达病灶，是破解我市作风突出问题的“一剂良药”。要经常扪心自问，自己的执行能力高不高、实战能力有没有、担当能力够不够、落实能力硬不硬、政治能力强不强。要注重在项目建设、招商引资、土地房屋征收等重点工作推进中检验“五个能力”，把“五个能力”作为考核领导班子和领导干部的重要内容，常态落实“四个一批”要求，真正把担当作为的导向树起来、把真抓实干的作风立起来。

第六，要把解放思想大讨论的成效体现在党要管党、全面从严治党，净化修复通化政治生态上。

第七，要把解放思想大讨论的成效体现在打好“三大攻坚战”，做好当前工作上。

三、切实加强对解放思想大讨论活动的组织领导，确保取得实实在在的成效

第一，强化组织领导。

第二，突出领导带头。

第三，坚持统筹兼顾。

第四，营造浓厚氛围。

第四次集中学习

时间：12月12日

内容：《中共台州市委 台州市人民政府关于“最多跑一次”改革的实施意见》

一、总体目标

按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标，坚持需求导向、问题导向、效果导向，从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起，全面深化政府自身改革，不断优化办事流程、提升政府服务，逐步形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务和公共服务等领域的“一次办结”机制、“零上门”机制，年内基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求，倒逼各级各部门简政放权、加强监管、优化服务、做好示范，确保“最多跑一次”改革走在全省前列，使群众和企业有明显的获得感，使各级各部门办事效能明显提高，使我市发展环境明显改善。

二、基本原则

（一）依法行政，合法有效。

（二）全面梳理，分步快走。

（三）方便办事，确保质量。

（四）公开信息，提升效能。

三、实施范围

四、主要任务

（一）加快推进“互联网+政务服务”，夯实“最多跑一次”改革基础

1.重点开放基础信息数据库。

2.大力推进网络系统有效对接。

3.加快建设电子证照库。

4.优化应用投资项目在线监管平台。

5.全面开通网上申报、网上支付功能。

（二）深入破解事项快办难点堵点，健全“最多跑一次”改革机制

1.深化办事事项“五减一容缺”。

2.推行行政服务中心“一窗受理、集成服务”模式。

3.推进“最多跑一次”事项办理标准化。

4.全面实行证照快递送达。

（三）加强事中事后监管，规范“最多跑一次”改革运行

1.推进标准化执法。

2.推进信息化执法。

3.推进便利化执法。

（四）建立内外畅通渠道，强化“最多跑一次”改革监督

1.发挥投诉热线作用。建立咨询投诉回应制度，充分发挥12345等非紧急类政务咨询投诉举报热线平台作用。

2.加快建设社会信用体系。

3.服务能力建设和作风建设。

五、工作要求

（一）加强组织领导。建立以市政府主要领导为组长、市级各有关部门主要负责人为成员的“最多跑一次”改革工作领导小组。

（二）明确责任分工。市政府办负责“最多跑一次”改革总牵头、总协调，加强工作落实督查，并负责牵头“互联网+政务服务”等工作。

（三）分批加快推进。

（四）强化宣传引导。

（五）建立考核督查机制。

第五次集中学习

时间：12月20日

内容：《台州精神理念》

“五心”服务企业

情感上暖心 行动上贴心

措施上用心 机制上顺心

关系上无私心

“五皮”精神招商引资

硬着头皮 厚着脸皮

磨破嘴皮 饿着肚皮

踏破脚皮

“四千万”企业家精神

走遍千山万水 说尽千言万语

想尽千方百计 吃尽千辛万苦

“五心”服务：情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、机制上顺心、关系上无私心。

“妈妈式”服务是服务理念的提升。有别于“店小二式”“保姆式”服务。

“妈妈式”服务是改革措施的深化。

“妈妈式”服务是政府供给的优化。

当下台州，对外招商有“五皮”精神，对企业则有“五心”服务：一只眼睛向外，一只眼睛向内，正好形成配套服务体系，以此构建亲清新型政商关系，打造最优的营商环境，营造全社会支持民营企业发展的浓厚氛围。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/40562c9415791711cc7931b765ce050876327597.html