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巡视反馈意见
通过巡视，我们认为，近年来，无锡工艺职业技术学院领导班子能贯彻落实中央和省各项决策部署，坚持社会主义办学方向，积极推动全面从严治党“两个责任”落实，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，认真落实选人用人制度，不断加强和改进作风，为推动学校事业健康持续发展提供有力的政治保证。
一、巡视发现的主要问题
（一）在党的领导方面
党委领导核心地位不够突出，以党政联席会代替党委会和院长办公会，落实党委领导下的校长负责制不到位；学习领会中央和省会议文件精神不够深入，学习形式和方法单一；执行中央和省决策部署不够及时到位，有时存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的情况；对下级单位管党治党责任分解落实不到位，压力传导逐层递减。
（二）在党的建设方面
党委抓党建工作的主责意识不够强，存在“重业务、轻党建”现象；基层党建工作薄弱，有的基层党支部专职党务干部业务不熟，抓党建工作不够有力；有的党支部组织活动形式单一，针对性、吸引力不强，有时存在业务会议代替支部会议现象；党费没有严格按照标准收缴。
（三）在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面
党委的主体责任落实不够到位，重工作布置、轻督促检查，有时存在以纪委的监督责任代替党委主体责任的情况。纪委履行监督责任存在差距，纪委书记分管与党风廉政建设无关的业务，落实分工要求不到位；纪检监察部门参与甚至承担招投标、物资与工程验收等工作，聚焦主业不集中；对廉政风险点缺乏深入排查，风险防控措施未落实。
组织纪律执行不到位，以党政联席会研究干部工作，没有体现“党管干部”原则；个别干部个人有关事项报告填报不实。
财经纪律执行不够严格，存在部分支出不规范，应缴财政专户款项未及时上缴，专款不能专用等现象。
招投标规定执行存在薄弱环节，自行组织招标项目多、数额大，部分工程项目、设备物资采购未按规定进入政府招投标平台集中招标，有的以党政联席会决定代替招投标程序直接发包，有的低价中标、签订高价合同，有的未按合同约定提前或超额付款。
落实中央八项规定和省委十项规定精神的具体措施出台不够及时，公车使用、公务接待等制度的修订完善滞后，办公用房清理整改落实迟缓。
二、意见建议
综合巡视中发现的问题，我们对无锡工艺职业技术学院党委提出以下整改建议：
（一）进一步加强党的领导，为打造特色鲜明的高职院校提供坚强政治保障
切实加强党的领导。校党委要深入贯彻落实全面从严治党要求，强化党委对学校事业发展的坚强领导，坚持以“五大发展理念”为指导，从“四个全面”战略布局高度，贯彻落实好党的教育方针，在政治上、思想上、组织上保证党委的领导核心地位；高度重视新形势下高校党建工作，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，尊崇党章，严格执行《准则》和《条例》，不断加强党的领导和党的建设；坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，强化思想引领，紧密结合工艺职业院校教育教学特点，研究制定党建工作措施，切实抓好落实，为建设特色鲜明的高水平示范性高职院校提供坚强的政治保障。
着力加强基层党组织建设。以改革创新的精神，深入研究基层党组织建设面临的新形势新任务，不断创新活动载体和活动方式，丰富活动内容，夯实基础，增强活力，把全面从严治党要求落实到每一个支部；结合目前正在进行的“两学一做”学习教育，广泛开展争先创优活动，改变一些单位、部门“重业务、轻党建”的现象，引导广大党员增强“四个意识”，提高“三个自信”，不断强化党的意识和党员意识，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；加强对基层党支部书记的培训和考核，针对党建工作薄弱的基层党组织，实行分类指导，逐级明确职责，严格监督考核，一级抓一级，层层抓落实，不断提升学校党建工作的整体水平。
（二）深入落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设
落实党委主体责任。校党委要切实担负起全面从严治党的主体责任，高度重视党风廉政建设，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念，坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制纳入学校事业发展的总体布局；党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，班子成员要扎实履行“一岗双责”，将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于教学管理全过程；要强化责任传导，加强对二级单位党风廉政建设的督查指导，细化措施、明确责任，推动“两个责任”落实到基层。
强化纪委监督责任。校纪委要按照“转职能、转方式、转作风”的要求，从参与具体业务中解脱出来，切实聚焦主责主业；要认真落实纪委书记分工要求，把主要精力放在纪检监察工作上；要进一步加强对重点领域和关键环节权力运行的监督，抓好风险排查，建立有效的风险防控机制；要强化执纪问责，严肃查处违纪违法案件，切实增强纪检监察工作的震慑力。
强化反腐倡廉工作。深入开展反腐倡廉教育，大力推动廉政文化进校园、进课堂、进头脑，通过开展示范教育、警示教育等形式多样的廉政文化活动，筑牢拒腐防变思想道德防线；要严肃财经纪律，严格招投标制度，规范科研经费使用，加强资产监管，有效堵塞漏洞，从源头上防止腐败问题的发生；要把建立和完善内控制度作为学校治理结构体系的核心内容，深入查找工作中存在的体制机制管理漏洞，进一步健全制度，严格管理，约束权力，加强监督，将反腐败的关口前移。
强化作风建设。深入贯彻中央八项规定和省委十项规定精神，严防“四风”问题反弹；要进一步健全完善相关制度措施，建立健全改进作风的制度体系，提高制度规范的执行力；机关职能部门要进一步增强服务意识，牢固树立以学生为本的思想，努力提升服务师生的能力和水平。
（三）从严监督管理，建设高素质干部和教师队伍
坚持正确的用人导向。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求，切实把讲政治、守规矩、敢担当、有实绩的干部选拔到各级领导岗位上来，形成鲜明的实绩用人导向和干事创业的良好局面。
重视加强人才培养。切实落实人才强校战略，高度重视并加强人才队伍的统筹规划和梯次培养，加大高层次人才“引、育、留、用”工作力度，造就一支品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的人才队伍；加强年轻干部的培养锻炼，有计划地把优秀年轻干部和年轻教师放到不同岗位培养锻炼，努力提高队伍的管理能力和教学科研水平；加强重点热点岗位干部轮岗交流，畅通教学科研与行政管理交流的渠道，让干部多岗位得到锻炼，提高干部队伍的综合素质。
加强干部教育监督管理。要立规明矩，切实增强党员干部和教师的纪律观念、规矩意识，让纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”；对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，推进谈心谈话、关爱提醒工作制度化；进一步健全和完善干部监督管理制度，严格执行干部工作的有关规定，认真落实干部个人有关事项报告等制度。
（四）加强领导班子自身建设，努力提升班子办学治校能力和水平
切实加强领导班子能力建设。学校“十三五”发展规划提出了“全面建成特色鲜明、省内有名、行业知名、全国具有较强影响力的示范性高职院校”的发展目标，校级领导班子要充分认识自身肩负的重大历史使命，进一步增强责任感和紧迫感，把提升领导班子的综合能力放在首位。要强化政治理论和高职教育先进理念的学习，聚焦国内外艺术教育、高职教育发展前沿，加强新常态下发展高职教育的战略思考和路径谋划，推进各项配套措施的有效落实，引领学校蓬勃发展，彰显办学特色，进一步提升校领导班子办学治校的能力。
认真落实党委领导下的校长负责制。要加强党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作机制，进一步厘清党政职责分工，严格执行党委常委会、校长办公会议事规则，完善决策程序；落实党委、校长职权，正确处理党委与行政、集体领导与分工负责的关系，积极探索和完善“党委领导、校长负责、教授治学 、民主管理”的内部治理结构；严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，涉及学校改革发展的重大事项决策前，要充分调研论证，广泛听取意见，努力做到科学决策、民主决策。
进一步提振领导班子精气神。过去十年，是学校快速发展的“黄金十年”，学校各项事业都取得了显著成绩，但是在成绩面前，自豪不能自满，要继续保持追求卓越、事竞一流的勇气和决心，进一步把工作标准调到最高、把精神状态调到最佳、把办法措施调到最优，凝心聚力抓建设、一心一意谋发展，努力推动学校各项事业再上一个新台阶。
整理丨尼克
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