构建五项机制

构建五项机制

建立健全党风廉政建设长效机制

（长治市墙改办党支部）

加强党风廉政建设，建立党风廉政建设长效机制，对巩固保持共产党员先进性教育活动成果，永葆共产党员先进性有着十分重要作用。教育可以转化一个的思想，培养高尚的情操、先进的觉悟，但是要将思想化为行动，仅靠教育和自觉是不够的，还需要从制度上加以引导和规范。制度是行为的规范和依据，各项制度的建立、健全和完善，是党风廉政建设取得实效的重要保障。在加强党风廉政建设过程中，要逐步建立和完善五项党风廉政建设的长效机制。

一、构建党员干部长期受教育机制。当前，我们正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党风廉政建设面临新环境、形势和任务。党风廉政建设，要着眼于加强思想教育，特别是廉政教育，不断探索改进教育的内容和方式。在广大党员干部特别是领导干部中深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，使广大党员干部牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、竭诚为广大人民谋利益的观点、干部的权利是人民赋予的观点，帮助广大党员干部提高坚持立党为公、执政为民的自觉性，提高坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性。通过建立健全廉政教育机制，解决广大党员干部思想上存在的问题，进而解决作风问题、信念问题、意志问题。根据不同部门，党员的实际，开展内容丰富、形式多样的廉政教育，拓宽廉政教育渠道，及时总结廉政教育的成功经验，提高廉政教育质量。建立健全廉政教育机制，使广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。坚决反对脱离群众、以权谋私、贪污受贿。建立健全廉政教育机制，使广大党员干部通过廉政教育，不断改造主观世界，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的防线，自觉抵制各种腐败现象。

建立健全学习培训机制，组织党员学习与培训，提高党员素质，是党风廉政建设的基础。要以制度为本，构建教育促学习的长效机制。一是建立学习培训动力机制，使之由“要我学”变成“我要学”。二是改进学习培训规划制度，增强学习培训的针对性。三是建立学习培训质量管理体系，把运用理论解决实际问题的能力作为考核的重要内容。四是实施学习督察制度。五是强化学习培训领导责任制。

二、构建党风廉政意识养成机制。党员干部的廉政意识是保持共产党员先进性的思想前提，只有在思想上高度重视，才能产生永葆先进性的不竭动力，从而形成永久的自觉行动。一是权利意识。共产党员树立权利意识必须明确：行使权利是为了完成党的各项任务，行使权利一定要正确行使。二是义务意识。党章规定的八项党员义务，是党员干部应尽的职责，也是党员标准的具体化。三是宗旨意识。这是党员廉政意识的核心内容。四是纪律意识。在纪律面前人人平等。任何党员，不论职务高低，都必须在纪律允许的范畴内活动，绝不允许凌驾于党纪国法之上。要经常性开展党的知识教育，包括革命、建设和改革的教育，使党员干部增强廉政意识。采用重温入党誓词，佩戴党微，挂党员警示牌等方式，不断强化党员廉政意识。

三、构建党员联系群众机制。党的先进性建设必须着眼于始终保持党与人民群众的血肉联系，引导广大党员牢固树立马克思主义群众观，为人民掌好权、用好权，切实把立党为公、执政为民的要求具体、深入地落实到各项工作中。党风廉政建设事关党的形象、人心向背。加强党风廉政建设，必须做到全心全意为人民服务，密切联系人民群众。一是强化群众意识，坚持群众利益高于一切。党员干部特别是领导干部要深入基层，联系群众，主动赢得群众的信任和支持，积极为群众办实事、做好事、解难事，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。二是建立健全党组织领导干部定期征求群众意见的制度，广开言路，畅通民意表达途径。三是坚持和完善党员主题实践活动。通过开展丰富多彩、形式多样的实践活动，为党员加强党性锻炼发挥先锋模范作用创造条件，不断改进领导机关、领导的干部作风和部门的行风，不断增强对人民群众的感情。

四、建立健全廉政监督机制。加强党风廉政建设，必须贯彻落实党要管党、从严治党的方针，切实加强对党员干部的监督。廉政监督需要民主的环境和氛围，因此要发扬党内民主，在党风廉政建设方面经常开展民主评议、批评与自我批评，以此促成有效的党内监督。一是推进党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员的知情权和监督权；定期开展民主生活会，多开展谈心交心、分析评议、通报情况等活动。只有党内民主参与无障碍，才能发挥广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性，才能进一步促成有效的党内监督。只有对党员干部进行严格的监督和制约，才能保证党员特别是领导干部认真履行职责，正确行使权利。二是贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实强化党内监督，严肃党的纪律。强化党内监督是党风廉政建设的一项重要内容，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要保障。切实保障党员的批评权、检举权，充分发挥党员的民主监督作用。三是拓展监督渠道，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自上而下监督和自下向上监督结合起来。把保持共产党员先进性教育活动中的谈心交心、查找问题、自我批评与通报情况等做法继续下去，切实把保持共产党员先进性的要求转化为党员自觉的廉洁自律。

五、构建预防和惩戒机制。坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。抓党风廉政建设，必须坚持加强教育，发展民主，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施中，从源头上预防和解决腐败问题。进一步抓好领导干部廉洁自律、党员干部不正之风的工作。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。围绕贯彻落实《党员监督条例》研究制定一些急需而可行的制度，如领导干部述职述廉制度，领导干部谈话、警示训诫和回复组织函询制度，建立健全廉政预防机制。同时，对用人重大失察失误、重大贪污腐败案件要加大追究力度和惩戒力度，建立健全惩戒机制。

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