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发布时间:2023-11-13 07:31:25 来源:
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严格落实党风廉政建设责任制,推进党风建设和反腐倡廉建设
作者:杭修勇
来源:《现代企业文化·理论版》
2018
年第
01
期
中图分类号:
D267
文献标识:
A
文章编号:
1674-1145
(
2018
)
1-000-01
摘
要
制定党风廉政建设责任制内容要具体明确,要真考核真落实,敢于揭丑揭
短,执行党风廉政建设责任追究制,要赏罚分明,敢于动真格,只有这样才能真正推进党
风廉洁建设和反腐倡廉建设向更高层次迈进。
关键词
廉政
建设
反腐
如果说,过去的党风廉政建设和反腐败斗争工作,在某种程度上是纪检、监察、
政法等执纪执法部门孤军作战的话,那么,党风廉政建设责任制则是调动各方面的力量来
和腐败行为作斗争。就如何抓好党风廉政建设责任制的落实工作,真正发挥其应有的监
督、监察作用,从而进一步推进党风建设和反腐倡廉建设,笔者认为应必须把好以下三个
关键环节:
一、制定党风廉政建设责任制的责任条款,要具体明确,敢于抓住要害
首先要明确责任的主体。中央明确规定,“一把手”要生产经营和党风廉政建设
“两个责任”“一肩挑”。“一把手”能否把“两付担子”一起挑起来,做到“两手
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抓”、“两手都硬”,对本单位的党风廉政建设起着至关重要的作用。上级党委和主管部
门,应按照干部管理权限,对所管辖的干部、特别是“一把手”,要向下达生产经营任务
那样,对党风廉政建设任务也要提出明确的任务和要求。
此外,要着重抓好管理人、财、物的部门和负责基建工程、物资采购、财务管理
等重点、热点部门领导及人员的责任制建立。近年来的情况表明,腐败现象的多发点亦是
经济建设的热点和权力监督制约的“空白点”。这些部门如果管理薄弱,很容易导致问题
的发生。明确规定这些部门的领导和职工的廉政责任,加强对这些部门的监督制约,对加
强党风廉政建设具有重要意义。
其次,要明确责任的具体内容。不仅要明确党风廉政责任的重点人员和重点部
门,更为重要的是,要明确“应该做什么,不准做什么,违反了要怎么样”。应根据各单
位的工作实际,按照每个领导、部门的职责、权利和任务特点,以及在廉政方面容易出现
的问题,制定出针对性较强的责任条款,力戒“大而空”,力求具体实在。
二、考核党风廉政建设责任制的落实情况,要功过分明,敢于揭短亮丑
首先考核工作决不能走过场、搞形式。责任制的考核工作对加强党风廉政建设具
有重要的双重作用。一是可以准确地评价一个单位的党风廉政建设工作;二是科学、严格
的考核工作,能使干部职工对党风廉政建设责任制有一种严肃感和信任感。因此,党风廉
政建设的考核工作,一定要认真严肃,一定要严格准确,一定要善始善终。切勿走过场、
搞形式。只有这样,才能达到考核的目的。
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其次考核工作要改变思路,“只报忧不报喜”或“多报忧少报喜”。传统的考核
方法往往“以肯定成绩为主”。其实,许多“成绩”是一些共性的工作过程,肯定成绩往
往有许多是客套话。这样做的结果,不仅浪费时间和精力,更主要的是淡化了对存在问题
重视,使被考核单位容易产生“自我感觉良好”,不利于对问题的重视和整改。因此,考
核、检查工作应该改变思路,以发现问题为主。
第三考核要走群众路线。一个单位的党风廉政建设搞得好不好,干部是否廉洁,
这个单位的群众最有发言权。腐败最怕群众,群众的监督最有力,应加大群众的监督力
度。考核工作除应坚持原有的一些好的做法外,应把民评议领导班子和领导干部的方法,
引入党风廉政建设考核工作。试想,如果一个单位或一名干部在党风廉政问题上,被群众
评为“不满意”或“不合格”的时候,会产生多大的监督效应呢。
三、执行党风廉政建设责任追究制,要赏罚分明,敢于动真格
党风廉政建设责任追究制是一项具有强制性、威慑性的党风廉政建设重要措施。
能否执行好这一制度,是落实党风廉政建设责任制的又一关键环节。对考核结果能否做到
赏罚分明,敢不敢对分管的责任人进行责任追究,关系到党风廉政建设能否真正得到加强
的问题。
责任追究条款要尽可能的具体明确。责任追究的依据是责任条款,没有明确的责
任追究条款,责任追究就难以执行。因此,责任条款除了要明确规定党风廉政建设“要怎
么办、不准怎么办”外,还应该规定“违反了哪条规定、出了什么样的问题要受到什么样
的处分或处理”。只有这样,在有了考核结果后,才便于“对号入座”,有据而准确地进
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行奖惩。
责任追究一定要敢于动真格。责任追究不同于一般的纪律处分,纪律处分的对象
是直接的违纪者,对直接违纪者的处理尽管有时也会遇到一些干扰,但相对要容易得多。
而责任追究的对象是没有履行好领导责任而导致分管的单位(部门)、人员违法违纪的责
任人(各级领导),对这种追究责任者的处理要困难得多。为此,首先要解决认识问题。
我们必须认识到,各级领导、特别是“一把手”在企业发展中起着关键性的作用,对他们
功、过的准确评价、奖惩,对于促进他们的工作,进而促进企业的管理与发展,有着十分
重要的作用。他们责任重大,工作辛苦,当他们对企业发展作出贡献时,该重奖的要在精
神上、物质上给予重奖;当他们工作失职或失误给企业造成损失时,该追究的也要动真格
追究其责任。
责任追究一定要实事求是。坚持实事求是原则,对具体问题具体分析,是我们党
一贯坚持的正确的思想和工作方法。要执行好党风廉政建设责任追究制,必须认真坚持这
一方法。
参考文献:
[1]
赵文虎
.
当前我国集体腐败问题及对策研究
[D].
湖南大学
.
[2]
聂贵仁
.
集体腐败的滋生原因与防治对策
[J].
中国党政干部论坛
.
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/43c4e409a36925c52cc58bd63186bceb19e8edbe.html
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