村级组织推行书记、主任“一肩挑〞发动发言
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村级组织推行书记、主任一肩挑发动发言
同志们：
在村级组织中推行书记、主任一肩挑，是贯彻落实党的十九大精神，加强基层组织建设，推进乡村振兴战略的具体措施，更是新时代坚持和加强党的全面领导的必然趋势。全面推行一肩挑，要防止出现一人干甚至一言堂的弊端，要不断提升党组织的政治功能和效劳功能，增进班子成员之间团结，激发众人抬的强大合力。
一、强化政治引领力
农村强不强，关键看头羊。推行一肩挑，对党组织带头人的能力提出了更高的标准，对两委班子成员的规矩意识有更高更严的要求。要严把政治关，把政治标准放在首位，结合政治能力、统筹协调能力、群众工作能力、带富能力等方面综合考量，选出政治过硬、群众认可、能力突出、组织满意的领头羊。要强化班子的政治功能，切实提升班子的向心力，班子成员要坚决大局意识和规矩意识，既能各司其职，又能通力配合；既能独当一面，又能服从大局。要加强党组织对各项工作的领导，提升党组织在产
业开展、基层治理、脱贫攻坚、乡村振兴等工作的政治引领力，让党的路线方针政策在基层落地生根。
二、提升群众凝聚力
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基层党组织是群众的主心骨。推行一肩挑，最终还是要在效劳群众、团结群众、引领群众上见到实效。要主动消除群众对一肩挑后找不到人、找不对人的顾虑，细化责任分工，定人定岗定责，推进村级四务公开制度化，做到事前通知到位、事中监督到位、事后公开到位，并高质量打造便民化、亲民化效劳站点和窗口，让群众办事放心、生活舒心。要提升效劳群众能力，加强两委班子综合能力培训，争取干部多跑腿，群众少跑腿，当好群众的知心人、贴心人、领路人。要建立完善村民议事协商制度，坚持开门决策，发扬基层民主，多方面听取群众意见建议，做到事事顺民意、件件得民心。
三、锻造攻坚战斗力
一肩挑能有效防止不必要的两委矛盾，使两委班子目标同向、责任共担，最大限度发挥出基层党组织战斗堡垒作用。推行一肩挑后，村两委面临的村级管理和开展稳定压力势必更大，也需要更强的战斗力才能担起时代重任。要聚焦当前农村工作重点，在壮大集体经济、开展农村产业上再攻坚，积极回引返乡创业能人，培育致富带头人，开展农村专业合作组织，推行支部建在产业、党员效劳产业，切实提升村民的生活质量。要在防范化解重大风险、推进基层治理上再攻坚，发挥党组织和党员干部作用，加快人居环境整治，持续开展扫黑除恶专项斗争，建好新时代文明实践站，宣扬新风正气，建设美丽和谐村落，不断提升群众的幸福指数。
村级组织推行书记、主任一肩挑发动发言
在村级组织中推行书记、主任一肩挑，是贯彻落实党的十九大精神，加强基层组织建设，推进乡村振兴战略，确保党的路线方针政策和决策部署落实的重要保障通过一肩挑，加强了党的领导，稳固了党在农村的执政根底，同时有效化解了村两委班子内部矛盾，班子凝聚力、战斗力显著增强。但一肩挑带来的问题也应引起警惕。
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一肩挑易形成一言堂。村书记、主任一肩挑势必造成权力的集中，权力的集中很容易形成一言堂，久而久之，容易形成大事小事一人说了算的独断专行，不利于民主集中制的落实，甚至造成民主集中制流于形式。同时，一肩挑容易造成监督人员成为一把手管理的圈内人，导致村务监督委员会作用不能有效发挥，对村级财务缺乏实质性的监督检查，更容易滋生腐败问题。
加强教育培训，提升一的本领。要揽瓷器活，得有金刚钻。面对党的重任，必须交由思想素质过硬、战斗本领过硬的挑担人手中。县级组织部门、民政部门要结合农村实际，以县级党校、现代远程教育站点为依托，定期组织村干部，特别是一肩挑村书记参加集中培训，重点加强理想信念、道德品行、廉洁自律和法治意识教育，提升党性修养，提高防腐拒变能力，以解决党性不强、素质不高、能力缺乏的问题。按照缺什么、补什么的原那么，重点加强政策法规、业务知识、效劳意识和议事规那么培
训，注重加强脱贫攻坚、乡村振兴、经济开展等方面的定向培训，提高理论水平，提升专业技能。按照学用结合、知行合一的原那么，采取到先进地区考察学习、名村挂职、乡镇党委挂职锻炼等方式，提高实践能力，提升干事本领。
健全监管机制，提升肩的担当。解决一言堂微腐败问题，关键在制度，重点在监管。建立健全按流程办事、以制度管人的工作机制，是解决问题的有效抓手。标准村级议事规那么，健全村级重大事项四议两公开一事一议等工作法，明确议事内容和议事程序，扩大农村基层民主，调动广阔群众参与村级事务的积极性，用制度破解一言堂难题。健全监督约束机制。出台完善党务村务财务公开实施方法、村集体经济标准使用方法等文件，进一步健全村级事务标准化运行机制。同时，建立健全村务监督委员会，完善乡镇监管机制，确保作用发挥，强化监督约束，预防微腐败。强化执纪问责力度。制定并严格落实村干部问责方法，列出问责清单，明确问责情形，对侵害群众利益、损公肥私等作风问题从严从重进行问责，加大执纪问责，强化不敢腐的威慑力度。
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